Развитие малого предпринемательства в экономике страны

      Количество  займов малого бизнеса значительно выросло с  -7,9 млн. в 1997 г. до 9,2 млн. в 1998 г. Однако почти все повышение (19,3%) относится к категории наименьшего займа – до 100 тыс. долларов. Менее половины малых фирм прибегают к займу в течении года.

      Следует обратить внимание на систему гарантированного обеспечения займов малому бизнесу в США. Гарантированные займы – наиболее распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. По данным И.И. Разумновой ¹², в настоящее время практически 100 % финансовой помощи по линии Администрации малого бизнеса (АМБ) осуществляется в форме гарантированных займов Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовыми учреждениями, которые получают от правительства США в лице АМБ гарантию возврата. В рамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанный с займом. Администрация малого бизнеса гарантирует до 90 % суммы займа, но не более 155 тыс. долларов, а для крупных займов – 175 тыс. долларов; срок займа – около восьми лет.

      Срок  погашения кредита устанавливается  в зависимости от направления заемных средств и возможностей данного предприятия. При финансировании оборотного капитала этот срок установлен от пяти до десяти лет (фактически в среднем – шесть – семь лет). При финансировании  расширения оборотного капитала (приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок установлен в пределах до 20 лет. При этом в случае приобретения оборудования срок займа не должен превышать периода полезного использования оборудования.

      По  ссудам со сроком погашения семь и долее лет процентные ставки по гарантийным займам не могут быть выше ставки рефинансирования плюс  2,75 %, а по ссудам на срок менее семи лет – не выше ставки рефинансирования плюс 2,25 %. Такие относительно невысокие проценты за кредиты, плюс гарантии государства в лице АМБ создают вполне  приемлемые условия для развития малого бизнеса.

      В Японии развитие малого бизнеса имеет  свою специфику. Здесь малые и  средние фирмы являются важным элементом  экономики наряду с крупными могущественными  корпорациями. Функционируют около 7 млн. малых и средних предприятий, на которых занято свыше 40 млн. человек (примерно 80 % от общего числа занятых). На малые и средние предприятия приходится около 60 % объема производства промышленной продукции.    Эти предприятия занимают господствующее положение в таких отраслях, как швейная промышленность, обувная, галантерейная, производство комплектующих изделий и конструкций, строительство, сфера услуг (включая обслуживание техники) и другие.

      Для малого бизнеса Японии характерна широко развитая субподрядная система, где малые предприятия получают и выполняют заказы от крупных фирм- машиностроительных, авиастроительных, автомобильно-строительных и т.п.

      Существуют  четыре центра регулирования и стимулирования малых и средних предприятий:

1. центральное правительство;
2. местные органы власти;
3. крупный бизнес;
4. самостоятельные объединения малого бизнеса.

      По  линии центрального правительства  делами малого бизнеса занимается Управление малых предприятий в составе  Министерства внешней торговли и  промышленности. Как центральные, так и местные органы власти стимулируют становление и развитие малого бизнеса при помощи обучения кадров, займов, кредитных гарантий, налоговых льгот и облегчения доступа к информации. Кроме того, предприятиям малого бизнеса предоставляется безвозвратная финансовая помощь только на осуществление научно- технических программ, таких, как:

1. повышение технического уровня производства;
2. совершенствование технологии производства в пищевой промышленности;
3. разработка совместно с университетами и государственными научно-исследовательскими институтами новой наукоемкой техники и технологии.

      Последняя программа финансируется местными органами власти, предыдущая - центральным  правительством, а первая – и  теми и другими.

      Значительно шире, под льготный процент, предоставляются займы на осуществление следующих проектов:

1. разработка новых видов продукции и новой технологии (финансирование по линии местных органов власти);
2. разработка новых видов производств и техники (по линии центрального правительства);
3. возрождение мелких предприятий для развития экономики отдельных регионов (по линии центрального правительства);
4. содействие производственной и технической кооперации между предприятиями малого бизнеса (также по линии центрального правительства).

      Большая роль в оказании финансовой помощи малым предприятиям принадлежит Финансовой корпорации малого бизнеса Японии. Она представляет таким предприятиям долгосрочные займы (на срок более одного года) на льготных условиях на увеличение основного и оборотного капитала.

      На  кредитование мелких предприятий специализируется Национальная финансовая корпорация Японии. Обладая огромной сетью торгово-промышленных палат (свыше 500 по стране), она ежегодно выдает займов на сумму почти 500 млрд. иен.

      В Японии есть еще одно специализированное учреждение – банк Соко -Чукин, финансирующий деятельность кооперативов, малых и средних предприятий, а также отдельных их чипы.

      Наконец, для финансирования специальных  приоритетных программ в области  структурной перестройки малых  и средних предприятий, охраны окружающей среды, развития энергосберегающих производств упомянутые выше Финансовая корпорация малого бизнеса и Национальная финансовая корпорация выдают кредиты на еще более льготных условиях.

      Следует отметить, что государство обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям, через так называемую «Систему дополнительного общественного кредитования». С помощью этой Системы обеспечивается перелив капиталов от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса.

      Важным  звеном финансовой поддержки малых  предприятий служат займы и кредиты, предоставляемые для конкретной помощи предприятиям попавшим в затруднительное  финансовое положение вследствие объективных  факторов.

      Таким образом, в Японии создана и функционирует всесторонняя государственная поддержка малого предпринимательства на разных уровнях.

      В европейских странах интересы малого бизнеса представляют, как правило, специальные отделы или департаменты в рамках министерства экономики или министерства торговли и промышленности. Так. В Великобритании при Министерстве торговли и промышленности создана «Служба мелких фирм». Она оказывает помощь мелким предпринимателям в организации собственного дела, получении кредитов, заключении договоров и контрактов, обучении кадров и консультировании малых предприятий. Эта Служба имеет местные отделения по всей стране. Только в 1988- 1989 гг. Ею было оказано около 30 тыс. консультаций. За этот период Служба поддерживала контакты с 266 тыс. английских мелких фирм¹³. Большое внимание в Великобритании уделяется подготовке кадров для малого и среднего бизнеса. Наиболее престижными в данной области считаются следующие университетские школы бизнеса: в Лондоне, Манчестере, Глазко, Дюраме и Ворвике. В них в течение 16 недель слушатели изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела. Ежегодно эти школы оканчивают свыше 200 человек¹⁴.

      Правительство ФРГ стало оказывать широкую  поддержку малым и средним  предприятиям сразу после Второй мировой войны. Уже в 1948 г. в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными средствами, поступающими на восстановление Европы по так называемому Плану Маршалла. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. За период своего существования эта система предоставила мелким и средним предприятиям более 100 тыс. гарантий на общую сумму около 10 млрд. марок. Благодаря таким мощным гарантиям было реализовано коммерческих кредитов, лизинговых контрактов и венчурного финансирования на общую сумму 14 млрд. марок¹⁵.

      После объединения восточных и западных земель в Германии для возрождения  малого бизнеса на территории бывшей ГДР правительство ФРГ наметило и осуществляет программу субсидирования мелких м средних фирм с целью  повышения в них доли собственных средств.

      Интересно отметить, что в ФРГ с 1976 г. существует особое положение.  регулирующее участие мелких и средних фирм в выполнении государственных заказов, то они могут обратиться с жалобой в соответствующие инстанции на федеральном и местном уровнях.

      Важная  часть программы содействия мелким и средним предпринимателям –  обучение кадров, которое осуществляется через систему торгово-промышленных палат, которое осуществляется через  систему торгово-промышленных палат, регулярно устраивающих семинары для начинающих предпринимателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Развитие  малого бизнеса остается важной проблемой, которая находится лично под  контролем Президента РФ.

      В настоящее время в Российской Федерации для отнесения предприятий  к малым, используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.

      Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица.

      В мировой практике для отнесения  предприятий к малым используется более 50 критериев. Наиболее часто применяемыми критериями являются такие:

1. средняя численность занятых на предприятии работников;
2. ежегодный оборот предприятия, полученный за год;
3. величина активов.

      Следует учесть факт, что во всех развитых странах  первоначальным критерием является численность работников.

      В настоящее время роль и значение малого предпринимательства с методологической точки зрения необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической (предложение товаров и спрос на них; виды товаров; объемы денежных средств, которые могут истратить на эти покупки, и др.), научно - технической, социальной и политической, чтобы как можно шире понять проблему развития малого бизнеса.

      При переходе к рыночной экономике у  России возникло множество проблем, а именно: недостаточность начального капитала и собственных оборотных  средств; трудности с получением банковских кредитов; усиление давления криминальных структур; нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов; сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата; отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др. Масштабы развития малого бизнеса в России  и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Однако государственная поддержка малого предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями.

      К главным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, можно  отнести:

1. несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;
2. неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
3. ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
4. организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;
5. административные барьеры на пути развития малого предпринимательства;
6. несовершенная система налогообложения.