Регион как объект хозяйствования и управления

     В 1916 году итальянский исследователь  Маринелли выделил три основных типа регионов:

     элементарные;

     сложные;

     интегральные.

     Но, давая определения каждому из типов, он мало внимания уделил антропогенной составляющей, поэтому его классификация и не получила широкого распространения.

     Позже, в 1920 году, другой итальянский учёный Ришиери, взяв за основу классификацию  Маринелли, внес в нее существенные изменения и дополнения, введя антропогенные факторы. Он выделил:

     Элементарный  регион - территория распространения  одного фактора.

     Сложный регион - территория распространения  двух и более факторов. По сути является результатом совмещения элементарных регионов и представляет собой территорию, на которой сосуществуют все выделенные критерии.

     Интегрированный регион - сочетание воедино всех факторов как природного, так и  антропогенного характера на определенной территории.

     Классификация Тоши (Toschi).

     В 60-е годы представитель итальянской школы Тоши предложил несколько иной вариант классификации регионов.

     Специальные регионы: на их территории присутствует четко определенное число факторов.

     Интегрированные регионы: на их территории имеет место  сложное взаимодействие во времени совокупности естественных и антропогенных феноменов.

     Интегрированные регионы согласно Тоши могут характеризоваться:

     однообразием - однородностью факторов с точки  зрения: организации производства, наличия природных ресурсов и  т.д.;

     доминированием - будучи расположены в определенных пунктах, берут на себя важные экономические функции;

     специфичностью - совокупностью элементов, отражающих индивидуальность региона.

     Классификация Витлеси (Whittlesey)

     В этот же период времени (1959 г.) американским учёным Витлеси была предложена классификация на основе трёх принципов: регион - пространство, на котором сочетание территориальных элементов, рождает особую форму их взаимозависимости; эта взаимозависимость выделяется по особым критериям, по отношению к которым она однородна; применяя различные сочетания критериев, на территории может быть выделено бесчисленное множество регионов.

     Эта классификация аналогична рассмотренным  выше и включает в себя:

     Элементарный регион (single-feature region).

     Сложный регион (multiple-feature region) с различными уровнями сложности:

     а) высокая -- система с высокой степенью взаимозависимости и взаимопроникновения, являющаяся, как правило, результатом  однородных процессов;

     б) средняя - система менее зависимых, чем в первом случае, элементов, порожденных разными по типу процессами;

     в) низкая -- система элементов с  неопределенным типом связей.

     3. Интегральный район (compage) - совокупность  взаимосвязанных элементов или  структура (территория), определенная  исходя из совокупности своих  организационных форм. Примером такого региона могут служить итальянские промышленные округа.

     Все три вышеперечисленных типа могут  быть:

     а) единообразные - значения элементов, на основании которых они выделены варьируются равномерно по всей территории в строго определенных пределах;

     б) узловые - однородные по внутренней структуре  или организации. Структура, как  правило, состоит из центра и направлений  движения вокруг него товаров, ресурсов и населения.

     Узловые регионы в свою очередь делятся  на: простые - с одним центром и сложные- с иерархией центров.

     Классифиация  Хагета (Haggett)

     В 1965 году английский исследователь Хагет (Haggett) предлагает модифицированную классификацию  Витлеси, считая, что по своей сути элементарные регионы являются пространственными  классами, а интегральные - представляют собой иерархию регионов.

     Все рассмотренные выше классификации  относятся к категории концептуальных, что позволяет на их основе выделять специфические типы регионов.

     Классификация Фремона (Fremont)

     Классификация, предложенная французским исследователем Фремоном, основана на анализе производственных отношений, территориальной организации производства и социально-экономических последствиях, генерируемых на определенной территории.

     Он  выделяет:

     Слабый  регион (region fluide) - преобладает сельскохозяйственное производство, характеризуемое низким уровнем развитием технологий и столь же слабой организацией производства; отношения «общество-территория» носят эпизодический характер, т.е. поселения малочисленны и рассеяны по территории, использование природных ресурсов не значительно.

     Зрелый (закрепившийся) регион (region enracinee) - сельское хозяйство использует прогрессивные  технологии, дающие базу для промышленного  производства и значительной экономической  организации общества, обладающего более сложной системой ценностей по сравнению со слабым регионом.

     Динамичный  регион (region eclatee) - индустриализация находится  в развитой стадии, порождая сложную, хорошо развитую территориально-экономическую  систему с сильными внутренними  и внешними связями.

     Классификация Ли Донни (Li Dormi)

     Итальянская экономическая школа использовала классификацию Ли Донни, основанную на размерах регионов.

     Мегарегионы, отождествляемые с наднациональными пространствами континентального и  субконтинентального типов. Например: Западная Европа, Южная Азия и т.д.

     Макрорегионы - субнациональные пространства, включающие различные административно-территориальные  единицы. Например: Западный экономический  район Украины, Поволжье и т.д.

     Большие регионы (мезорегионы) - идентичны административно- территориальным единицам государств.

     Микрорегионы - пространства, равные, например, городским  агломерациям с их зоной влияния. Например: Москва со своими пригородами.

     Классификация Мейера (Meyer)

     Предложена  профессором региональной экономики Гарвардского университета Дж. Мейером в 60-е годы XX века и получила наиболее широкое распространение. В основу положено изучение принципов локализации экономической активности, дисбаланса региональных доходов, производительности и занятости.

     Он  выделяет:

     Однородные  регионы (homogeneity region).

     Узловые или гравитационные регионы (nodality region).

     План  или программа-регионы (programming region).

     В данном случае критерий однородности является основным при определении  типа региона.

     Регионы считаются однородными, когда на их территории определенная характеристика колеблется в строго определенных границах. Например: горные регионы, сельскохозяйственные регионы, нефтедобывающие регионы и т.д.

     Особым  видом однородных регионов считаются  олинеанские регионы, по имени шведского экономиста Бертила Олина (Bertil Ohlin). По его мнению, регион - территориальное пространство, внутри которого существует мобильность товаров и факторов промышленного производства. Между такими регионами возможно только перемещение товаров, но не факторов производства. Мобильными внутри регионов факторами промышленного производства Олин считал труд и капитал, а статическими - природные ресурсы. Именно мобильность факторов производства Олин берет за основу определения географических границ экономических регионов - территориальных пространств, внутри которых мобильность факторов производства намного выше, чем во вне данных регионов. Таким образом, экономические регионы отличаются друг от друга имеющимися в их распоряжении факторами производства, определяющими производственную специализацию региона.

     Под гравитационными или узловыми регионами  понимается территориальное пространство, на котором имеет место движение субъектов (населения, товаров и  т.д.) в определенные или вокруг определенных центров - пунктов притяжения, связанных с работой, учебой, приобретение товаров и т.д. В соответствии с этой теорией, регион определяется как территория с четкой пространственной организацией, обладающая определенной степенью экономической самодостаточности, в том смысле, что здесь представлены основные функции и наиболее важные услуги таким образом, что в состоянии удовлетворить большую часть потребностей населения.

     Гравитационными регионами являются мегаполисы с  системой городов-спутников, а именно: крупный город - «региональная столица» - с зоной своего влияния - «территорией региона».

     Идея  гравитационных регионов предполагает не только разделение функций между  центрами притяжения и жилыми районами, но и иерархию центров в соответствии с их функциями и местоположением. Сам город рассматривается как совокупность иерархий функциональных центров притяжения потоков населения, товаров, ресурсов и т.д. и собственно процессов перемещения последних.

     Процесс определения границ региона состоит  из пяти стадий

     а) движение: анализ потоков, их направлений и взаимозависимости;

     б) транспортная сеть: анализ интенсивности  движения и организации сетей;

     в) узлы: анализ их размещения по территории;

     г) иерархии: анализ экономики агломерации, иерархической структуры центров в соответствии с их функциями, взаимозависимости расположения по территории центров притяжения и ресурсов;

     д) поверхности: анализ полей притяжения, распространения по территории человеческой деятельности, взаимосвязи поля притяжения - расположение ресурсов по территории.

     Развивая  данное направление, становится очевидной  система взаимосвязей «центр - периферия», необходимых для последующего анализа  выгодной локализации того или иного  типа экономической активности.

     Рассмотрение  региона-программы затрагивает область региональной политики, в частности региональное планирование, создание и реализацию региональных программ, инструменты, имеющиеся в распоряжении, эффективность их применения, а также все экзогенные для региональной экономики переменные. К последним относят решения центрального правительства, государственные предприятия, расположенные на территории региона, субсидии и дотации из «центра» и его бюджетно-налоговая политику. 

     Территориальная организация населения

     Территориальная организация общества — взаимообусловленное сочетание и функционирование систем расселения, хозяйства и природопользования, систем информации и жизнеобеспечения, административно-территориального устройства и управления, сложившееся на определённом этапе социально-экономического развития.

     Территориальная организация общества включает:

• размещение населения и отраслей производственной и непроизводственной сферы, природопользование
• территориальное разделение труда
• экономическое или национально-этническое районирование
• территориально-политическую и административно-территориальную организацию государства

     Рациональная  территориальная организация общества должна обеспечивать эффективность развития всех территориальных подразделений. 

     Основные понятия "промышленный узел", "агломерация", "экономический район"

            Промышленный узел — группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

          Агломерация — территориально-хозяйственное сочетание, которое:

• возникает  на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;

• отличается высокой  степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

• оказывает  решающее влияние на экономику и  социальную жизнь окружающей территории;

• показывает высокую  степень комплексности хозяйства  и территориальную интеграцию населения.