Теневая экономика: сущность, структура, субъекты и методы борьбы с ней

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение 4

1 Теоретические аспекты теневой экономики 5

     1.1 Понятие теневой экономики, структура и формы ее проявления 5

     1.2 Причины, условия возникновения и последствия теневых экономических отношений 8

     1.3  Методология оценки теневых явлений и процессов 10

2 Анализ масштабов теневой экономики в Республике Беларусь 13

3 Особенности проведения мероприятий по уменьшению теневой экономики 20

     3.1 Основные направления борьбы с теневой экономикой в Республике Беларусь 20

     3.2 Мировой опыт борьбы с теневой экономикой 23

Заключение 27

Список использованных источников 29 

 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Теневая экономика охватывает все сферы  жизнедеятельности общества и представляет собой довольно трудный для исследования предмет. Это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно  измерить.

     Тема  курсовой работы является весьма актуальной вследствие того, что в Республике Беларусь остро стоит вопрос развития предпринимательской инициативы и  стимулирования деловой активности, что обусловлено необходимостью повышения эффективности функционирования отечественной экономики с учётом кризисных явлений в мировом  хозяйстве.

     Объектом  исследования является теневой сектор экономики.

     Предмет – теневые экономические отношения и меры государственного регулирования экономики, направленные на их минимизацию.

     В связи с этим целью курсовой работы является выявление теоретических основ теневой экономики, а также развитие и совершенствование концептуально-теоретических подходов к минимизации теневого сектора экономическими мерами государственного регулирования и обоснование методических основ их реализации применительно к условиям Республики Беларусь на современном этапе.

     Для реализации поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

• исследование причин возникновения и последствий функционирования теневого сектора в экономике на всех уровнях формирования и функционирования экономических отношений;
• разработка и обоснование усовершенствованных теоретико-методических подходов к определению масштабов теневого сектора экономики, а также к уточнению основных макроэкономических показателей с учётом теневого сектора;
• анализ методических подходов к определению масштабов теневой экономической деятельности, индуцируемой действующими и планируемыми мерами государственного регулирования экономики;
• обоснование методических основ минимизации теневого сектора экономическими мерами в условиях повышения качества государственного регулирования в современных условиях.
• исследование направлений по уменьшению теневой экономической деятельности в странах с развитой рыночной экономикой.

     В процессе исследования применялись  методы системного и сравнительного анализа, синтеза, абстрактно-логический.

     Теоретическую основу работы составили труды отечественных  и зарубежных экономистов, посвященные  проблемам существования теневого сектора в экономике.

     1 Теоретические аспекты теневой экономики 

     1.1 Понятие теневой экономики, структура и формы ее проявления 

     Существует  множество трактовок теневой  экономики, различающихся по форме, содержанию, степени направленности (социология, экономическая теория, статистика и т.д.), степени детализации. Правовой подход в качестве критерия отнесения деятельности к теневой экономике рассматривает противоправность действий [1, с. 41], экономический – сокрытие от налогов, невыявление финансово-хозяйственных операций открытыми проверочными методами [2, с. 8], статистический – отсутствие регистрации официальной статистикой [3, с. 32], экономико-правовой – сочетание противоправности действий и сокрытие материальных и финансовых потоков [4, с. 5], нравственно-психологический – деструктивный характер экономической деятельности в сочетании с корыстной мотивацией [5, с. 3].

     В настоящее время в экономической  науке закрепились понятия «теневая экономика», «теневой сектор», «теневые операции», «теневой рынок», которым  пока не даны четкие однозначные определения. Также недостаточно полно раскрыта их экономическая сущность. До сих  пор среди экономистов существуют разные подходы к определению  понятия «теневая экономика».

     В зарубежной экономической литературе используется большое количество наименований теневой экономики: подпольная (underground), секретная (subterranean), скрытая (hidden), серая (gray), нелегальная (illegal), неучтенная (unreported) и т.д.

     В  работах Б. Рябушкина и Э. Чуриловой  теневая экономика рассматривается  с различных точек зрения: как  запрещенный вид экономической  и неэкономической деятельности; скрытое производство; экономическая  деятельность, которая по тем или  иным причинам не учитывается официальной  статистикой или уходит от налогообложения; скрываемая или запрещаемая экономическая  деятельность [6, с. 7].

     Термин  «теневая экономика» в Беларуси появился относительно недавно, сразу после  распада СССР, однако уже сейчас, спустя двадцать лет, о теневой экономике  можно говорить как о довольно мощной самодостаточной системе, которая  оказывает колоссальное влияние  на различные сферы нашего общества.

     Теневая экономика – это деятельность субъектов хозяйствования, которая  развивается вне государственного учета и контроля [2, с. 10].

     Теневая экономика существовала всегда и  во всех без исключения странах мира, но при этом она различается по содержанию и структуре. Ряд зарубежных и отечественных экономистов  предпринимали попытки определить структуру теневой экономики, выделить ее типы. Но единая стройная классификация  явлений теневой экономики пока не выработана.

     На  основе обобщения теоретических  материалов явления теневой экономики  можно классифицировать по следующим  признакам: степени законности; причинам возникновения; отношению к сектору домашних хозяйств; степени сокрытия хозяйственной деятельности субъектов теневой экономики; характеру результатов экономической деятельности; характеру взаимоотношений субъектов хозяйствования; социально-нормативным характеристикам поведения субъектов хозяйствования; отношению к официальной экономике; социальному статусу субъектов теневой экономики; стадиям общественного воспроизводства; видам рынков; степени равномерности; формам незаконного перераспределения доходов и активов; отраслевому признаку; секторам экономики; юридическому статусу экономических единиц, занятых теневой деятельностью; формам собственности [7, с. 5].

     Выделенные  по отдельным признакам структурные  элементы теневой экономики не являются строго изолированными, границы между  ними достаточно размыты. Система элементов  теневой экономики представлена на рисунке 1.

 

Рисунок 1 – Структура  теневой экономики

Примечание  – Источник: [8, с. 39]. 

     Скрытая (теневая) деятельность – разрешенная  законом деятельность, которая официально не показывается или преуменьшается в официальной отчетности с целью  уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных административных обязанностей. Эта деятельность возможна практически  во всех отраслях экономики.

     Неформальная (неофициальная) деятельность - деятельность на законном основании, но направлена на производство товаров и услуг  для удовлетворения собственных  нужд домашних хозяйств (например, осуществление  собственными силами индивидуального  строительства).

     Нелегальная деятельность связана с осуществлением реального трудового процесса на «нелегальном» предприятии, выпускаемые  продукты и услуги которого имеют  эффективный рыночный спрос.

     Понятие «теневая экономика» охватывает три  относительно самостоятельных понятия, обозначающие три соответствующих  сектора:

     Неофициальная экономика включает легальные виды деятельности, связанные с производством  товаров  услуг, не фиксируемых официальной  статистикой. Такая деятельность получила широкое распространение в сфере  услуг (ремонт квартир, репетиторство  и т. д.).  Причем получатели доходов  скрывают их от налогообложения.

     Фиктивная экономика связана с получением необоснованных выгод и льгот  субъектами хозяйствования на основе связей. Сюда относят: экономику приписок, взяточничества и спекулятивных  сделок, а также мошеннические  способы получения денег.

     Исследование  проблемы теневой, прежде всего криминальной, экономики как специфического социально-экономического явления предполагает совершенствование  подходов к определению теневой  и криминальной экономики. Во всех существующих определениях по-разному очерчиваются границы той и другой экономики, но отмечается главный признак –  скрытый и антиобщественный характер.

     Понятие «черной» экономики в некоторых  научных работах отождествляются  с понятием экономики организованной преступности. Необходимо отметить, что  черная теневая и криминальная экономика  обособлена от «белой» еще в большей  степени, чем так называема «серая». В то же врем, на уровне «большого  бизнеса» наблюдается их взаимное переплетение.

     Так, организованные преступные группы могут  «собирать дань» с предприятий  неформального сектора и, используя  контакты с легальными предпринимателями, обналичивать свои доходы. Участники  теневого сектора экономики в  большинстве случаев сотрудничают друг с другом, что, в известной  степени, объединяет их в противостоянии официальной экономике.

     В экономической литературе условно  выделяют три группы субъектов теневой  экономики:

• Первая группа – сугубо криминальные элементы, находящиеся на ее вершине, и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты-грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки, коррумпированные представители органов власти и управления;
• Вторая группа – теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе «челноки»);
• Третья группа – наемные работники физического и умственного труда (мелкие и средние государственные служащие, более половины доходов которых составляют взятки) за счет их противоправной занятости.

 

     1.2 Причины, условия возникновения и последствия теневых экономических отношений 

     Причины возникновения теневой экономики  можно разделить на шесть основных групп:

1. Антропологические:

     связаны с двойственной природой человека;

2. Экономические;
3. Социальные:

     факторы социального характера;

4. Правовые:

     несовершенство  правовой базы предпринимательства;

5. Социокультурные:

     слабая  этическая основа предпринимательства;

6. Политические: