Проект мероприятий по информационным технологиям в таможенной сфере

3

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Формирование информационного пространства предполагает широкомасштабную компьютеризацию процессов переработки информации во всех сферах деятельности и активное использование телекоммуникационных систем информационного обмена. Основными инструментами этого процесса являются информационные и телекоммуникационные технологии, технологии связи, системы и средства их обеспечения.

Становление цивилизованных рыночных отношений в нашей стране невозможно без широкого использования новых информационных технологий во всех социально значимых видах человеческой деятельности.

Новый Таможенный кодекс дал импульс широкому использованию информационных технологий (ИТ) в российской таможенной службе: ИТ стали ключевым элементом поддержки базовых бизнес-процессов таможни.

Таможенная служба, с одной стороны, ограничена в своих ресурсах, а с другой – от нее требуется обеспечить эффективный процесс таможенного контроля. В этих условиях необходимо целенаправленно проводить линию на развитие интеллектуальной составляющей в работе таможенной системы, что соответствует мировым тенденциям развития принципов таможенного контроля, закрепленных в Международной конвенции Всемирной таможенной организации по упрощению и гармонизации таможенных процедур. Как результат, основой развития таможенной службы на протяжении последних лет является компьютеризация и автоматизация таможенных процедур.

В настоящее время Государственный таможенный комитет России реализует крупномасштабную программу "Российская таможня XXI века", цель которой - обеспечить качественную организацию таможенных процедур. Это позволит создать в мировом сообществе репутацию России как государства, в котором таможенная служба максимально способствует развитию внешнеторговой деятельности. Параллельно ведется работа и по изменению российского таможенного законодательства.

В связи со вступлением во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) органам таможенного контроля и регулирования России и стран СНГ необходимо перейти к новым принципам работы с учетом мировой практики. А именно: реорганизовать таможенный контроль, унифицировать таможенное законодательство, выработать общий таможенный тариф, ввести единообразное внутреннее налогообложение товаров и освободить от пошлин товары, обращающиеся внутри СНГ. Важно также выработать единую политику в отношении третьих стран. Для этого необходимо постепенное формирование общего информационного пространства, расширение межгосударственного информационного обмена, создание и развитие совместных информационно - телекоммуникационных систем.
Создание единого информационного пространства таможенных служб, с одной стороны, позволяет извлечь максимум выгод для государств-участников СНГ, с другой - должно обеспечить защиту национальных интересов. Внедрение системы обеспечит согласованность решений таможенных органов, устойчивую информационную поддержку таможенной деятельности, сокращение затрат времени и труда для получения необходимой информации, повышение достоверности и полноты информации, сокращение "бумажной" переписки и неудобных архивов, смещение доли затрат сил и средств в пользу анализа данных, а не их поиска, и, в конечном итоге, постепенную интеграцию таможенных служб стран СНГ в европейскую, а впоследствии и в мировую таможенную систему.

Актуальность темы заключается в том, что применение информационных технологий в таможенном деле – насущная потребность современности и основной инструмент интеграционных процессов в повседневной таможенной практике. Информационные технологии — это основа развития таможенной службы XXI века. И то, что делается сегодня на ниве информатизации таможенных технологий, предусматривает не автоматизацию каких-то отдельных рутинных операций, а внедрение новой формы работы.

Предмет исследования- управление таможенной службой на основе  информационных технологий.

Объект исследования-Сыктывкарская таможня.

Цель работы- разработать проект мероприятий по совершенствованию управления таможенной службы на основе новых информационных технологий. Для достижения поставленной цели в ходе дипломной работы необходимо решение ряда задач, которые заключаются в следующем:

-исследовать информационные технологии управления;

-проанализировать деятельность Сыктывкарской таможни;

-внести предложения мероприятий по совершенствованию управления на основе новых информационных технологий;

-произвести расчет экономической эффективности предложенных мероприятий.

1 Теоретические аспекты информационных технологий управления

1.1 Информационная база как основа современной

технологии управления

Развитие современного общества сопровождается огромными темпами увеличения объемов информации, используемой для управления.

Происходящая в настоящее время в нашей стране глубокая экономическая реформа поставила перед обществом большое количество важнейших задач, одной из которых является создание, внедрение и реали-зация новых методов управления производством товаров и услуг. В этом плане особый интерес представляют информационные технологии и системы, которые основываются на компьютеризации и информатизации производства.

ИТ (Информационные технологии) являются наиболее важной составляющей процесса использования информационных ресурсов общества. К настоящему времени она прошла несколько эволюционных этапов, смена которых определялась главным образом развитием научно-технического прогресса, появлением новых технических средств переработки информации.

В наше время большое внимание в области ИТ уделяется электронному моделированию, которое становится неотъемлемой частью интеллектуальной деятельности человечества.

Информационные технологии (ИТ) — это процессы, использующие совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта). Информационная технология является процессом, состоящим из четко регламентированных правил выполнения операций, действий, этапов разной степени сложности над данными, хранящимися в компьютерах.

Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, ИТ (Информационные технологии) — это комплекс взаимосвязанных, научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы. Сами ИТ требуют сложной подготовки, больших первоначальных затрат и наукоемкой техники. Их введение должно начинаться с создания математического обеспечения, формирования информационных потоков в системах подготовки специалистов.

Основная цель ИТ (информационных технологий) — в результате целенаправленных действий по переработке первичной информации получить необходимую для пользователя информацию, с целью ее анализа, и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия. Общая структура ИТ может быть разделена на последовательность базовых процедур:

                   Сбор новой и поиск накопленной в разных источниках информации о состоянии изучаемых или используемых объектов, процессов и явлений;

                   Передача информации от места сбора к месту обработки или использование с сохранением информации при наличии помех;

                   Адаптация новых данных к имеющимся моделям, комплексная обработка информации, проведение вычислительных экспериментов, выработка решений и сценариев оптимального поведения, принятия решений;

                   Совершенствование математических моделей, расширение баз знаний, экспертных систем;

                   Создание технических и технологических средств (рабочих станций, информационных хранилищ, средств отображения моделей и информации, средств редактирования информации, информационно-аналитических центров, коммуникационных систем и т. д.);

                   Планирование оптимальной системы обработки информации с целью совершенствования контроля достоверности информации, уточнение вариантов ранее принятых решений;

                   Анализ практических результатов использования системы информатизации, контроль эффективности, прогнозирование деятельности, диагностика работы подсистем.

Информация в ИС - это предмет потребления и средство достижения поставленных целей. В связи с этим имеется два взгляда на место человека в ИТ. Человек это:

                   Один из элементов системы , использующей ИТ, на которого с целевой необходимостью замыкаются информационные потоки. В этом случае целью создания ИТ является рациональная организация информационных взаимодействий, подчиненных основным целям предприятия. Сами ИТ являются одним из системообразующих и интегрирующих факторов, обеспечивающих согласование и координацию информационных взаимоотношений на предприятии, во втором – это механизм производства и распределения информации.

                   Конечное звено ИТ (информационных технологий) - получатель вырабатываемого ею информации. В этом случае целью создания ИТ – это производство и распределение информационных ресурсов. Информация здесь – предмет потребления.

Современная ИТ - информационная технология — это ИТ с "дружественным" интерфейсом работы пользователя, использующая персональные компьютеры и телекоммуникационные средства. Три основных принципа компьютерной ИТ:

                   Интерактивный (диалоговый) режим работы с компьютером;

                   Интегрированность (стыковка, взаимосвязь) с другими программными продуктами;

                   Гибкость процесса изменения, как данных, так и постановок задач.

Основу современных ИТ - информационных технологий составляют три технических достижения:

                   появление новой среды накопления информации - магнитные и оптические диски ;

                   развитие современные средства связи , в том числе и спутниковых;

                   постоянное совершенствование компьютнров и ПО для автоматизированной обработки и передачи информации в реальном масштабе времени.

Особенности современных ИТ (информационных технологий) :

                   Работа пользователя в режиме манипулирования (без программирования) данными. Пользователь не должен знать и помнить, а должен видеть (устройства вывода) и действовать (устройства ввода)

                   Сквозная информационная поддержка на всех этапах прохождения информации на основе интегрированной БД, которая предусматривает единую форму введения, поиска, отображения, обновления и защиты информации

                   Безбумажный процесс обработки документа, во время которого на бумаге фиксируется только его окончательный вариант, а промежуточные версии и необходимые данные, записанных на носителях, поставляются пользователю через экран дисплея ПК

                   Интерактивный (диалоговый) режим решения задач с широкими возможностями для пользователя

                   Коллективное изготовление документа на основе группы ПК, объединенных средствами коммуникации

                   Адаптивная переработка формы и способов подачи информации в процессе решения задачи.

Ниже перечислены современные ИТ, наиболее часто используемые в системах различного типа и назначения.

Современные ИТ - информационные технологии:

                   математическое и компьютерное моделирование;

                   БД и знаний;

                   экспертные и интеллектуальные системы;

                   средства, технологии планирования и управления с помощью электронных таблиц;

                   электронная почта и телекоммуникационные средства;