Статистика занятости и безработицы

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке  труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу  безработных. В России острота проблемы безработицы во многом висит от изменений  в структуре экономики и конверсии  военно-умышленного комплекса.

Острота проблемы занятости во многом зависит  от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с  конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих  мест обусловливают соответствующую  систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве  при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной  дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

В то же время в России образование не является фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно  ожидать роста устойчивости положения  работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту  тенденцию можно наблюдать в  западных странах.

С позиции  профессиональной ориентации безработных  необходимо изучение их возрастного  состава. Основную часть безработных  в России составляют люди зрелого  возраста.

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении  срока выплаты пособия по безработице (65 мес.) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 до 130 фр. на одного человека в день.

Особую  социальную значимость имеет безработица  среди молодежи.В ряде регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с Государственной службой занятости РФ молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости.

Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. Подобного рода данные используются в большинстве стран  мира.

На основании  рассматриваемого распределения безработных  можно приближенно определить среднюю  продолжительность безработицы  как среднюю арифметическую взвешенную:

где  — время отсутствия работы в i-й группе;

 — численность безработных i-й группы.

Время поиска работы достаточно тесно связано  с возрастом безработных и  существенно различается по полу.

Существенность  данных различий подтверждается величиной F-критерия Фишера, которая для всех уравнений выше табличного о значения. Расчет F-критерия осуществляется по формуле

,

где   — число возрастных групп.

Определение величины   и построение уравнения регрессии проводятся в соответствии с методами, изложенными в теории статистики1.

Аналогично  можно изучать состав безработных  по продолжительности получения  пособия по безработице: через распределение  безработных по длительности времени  получения пособия.                                                                     
 
 
 
 
 

СОСТАВ  ЗАНЯТЫХ

В статистике накоплен большой опыт изучения состава  занятых. Прежде всего рассматривается  отраслевой состав занятых как в  целом по стране, так и в отдельных  ее регионах. С этой целью общая  численность занятых в экономике  принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствующих отраслях.

Изменения в отраслевом составе занятых  за рассматриваемый период достаточно заметны. Интенсивность структурных  сдвигов может быть измерена, например, с помощью квадратического коэффициента абсолютных структурных сдвигов:

,

где   и   — удельные веса численности занятых в отдельных отраслях народного

хозяйства за отчетный и базисный периоды;

 — число групп, принятых в отраслевой классификации.

Изменения в структуре экономики не могут  не повлечь изменений в составе  занятых по видам экономической  деятельности. В классификации отраслей экономики появляются операции с  движимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка.

Развитие  рыночной экономики сопровождается перераспределением занятых по секторам экономики, по предприятиям разных форм собственности.

В соответствии с МКСЗ Госкомстат России утвердил и ввел в действие с 1 июня 1993 г. Основные методологические положения по классификации  статистических данных о составе  рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости. В нем  классификация по статусу в занятости  включает следующие категории:

а) наемные  работники;

б) лица, работающие на индивидуальной основе;

в) работодатели;

г) неоплачиваемые работники семейных предприятий;

д) члены  коллективных предприятий;

е) лица, не поддающиеся классификации по статусу.

В настоящее  время в России 93% — это наемные работники, т. е. лица наемного труда, заключившие трудовой договор, контракте руководителем предприятия или устное соглашение с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности и размере оплаты труда. Сюда же относятся лица, назначенные на оплачиваемую должность, включая руководителей предприятий и организаций.

К лицам, работающим на индивидуальной основе, относятся граждане, осуществляющие самостоятельно деятельность, приносящую доход, не используя при этом наемный труд (за исключением случайных или сезонных работ).

К работодателям относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой или работающие самостоятельно, но постоянно использующие труд наемных работников.

Неоплачиваемые  работники семейных предприятий  — это лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым  владеет родственник.

Члены коллективных предприятий — лица, работающие на данном предприятии и  являющиеся собственниками, совладельцами  его. Они принимают непосредственное участие в решении всех вопросов, связанных с деятельностью предприятия, распределением его доходов среди членов коллектива.

Лицами, не поддающимися классификации по статусу  в занятости, выступают лица, информации о которых недостаточно и (или) которые не могут быть отнесены ни к одной из перечисленных категорий.

Для наемных  работников статистика изучает социальный состав занятых, подразделяя работающих на рабочих и служащих

Рабочие представляют собой работников, занятых непосредственно в процессе создания материальных ценностей, а также производящих ремонтные работы, перемещение грузов, пассажиров, оказание материальных услуг.

Среди служащих рассматриваются следующие три группы: руководители, специалисты и другие служащие. Распределение работников на эти группы на уровне предприятий производится на основе Общероссийского классификатора профессий, должностей, тарифных разрядов (ОКПДТР), введенного в действие с 1 января 1996г.

Группа руководителей включает работников, занимающих должности руководителей предприятий и их структурных подразделений. Эта группа имеет в классификаторе код 1 и охватывает глав администраций, министров, директоров, начальников, управляющих, менеджеров.

В группу специалистов входят занятые инженерно-техническими, экономическими, агрономическими работами: бухгалтеры, диспетчеры, инженеры, механики, врачи, учителя, экономисты и др. Группа имеет в ОКПДТР код 2.

Группа других служащих состоит из лиц, подготавливающих и оформляющих документы, осуществляющих учет, контроль, хозяйственное обслуживание. К ним относятся: агенты, архивариусы, дежурные, делопроизводители, кассиры, коменданты, секретари-машинистки, смотрители, статистики, стенографистки, табельщики, учетчики, чертежники. Группа значится в классификаторе под кодом 3.

Все работающие в зависимости от вида исполняемой  работы и уровня квалификации распределяются при изучении состава занятых  по видам занятий в соответствии с Общероссийским классификатором  занятости (ОКЗ), разработанным на базе Международной стандартной классификации  занятий (МСКЗ).

По данным ОКЗ можно получить информацию, позволяющую  вводить международные сопоставления  в области занятости. В отличие  от ОКПДТР данный классификатор охватывает не только лиц, работающих по найму, но и выступающих в роли работодателей, самостоятельно занятых, членов производственных кооперативов, а также неоплачиваемых семейных работников.

ОКЗ состоит  из 9 укрупненных групп.

В связи  с наличием потенциальной безработицы  статистика учитывает первичную  и вторичную занятость. В настоящее  время имеется вторичная занятость  населения, т. е. численность лиц, не ограничивающихся только одним местом работы.  
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ  ТРУДА

Одним из факторов формирования уровня занятости  выступает содержание труда, предопределяющее удовлетворенности работников в  труде. Даже при отсутствии работы многие люди, имея определенный уровень благосостояния в семье, ищут не работу вообще, а  место приложения своих сил в  соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией, а также  духовными запросами. Такая форма  занятости наиболее целесообразна, ибо востребованы знания, на которые  были потрачены материальные и духовные силы общества, правильно использован  его интеллектуальный потенциал.

Содержание  труда воплощает комплекс характеристик  конкретного полезного труда, связанных  с его технологической основой  при определенной насыщенности орудиями труда, степени механизации и  автоматизации трудовых функций  и организации производства. Изменение содержания труда непосредственно связано с развитием производительных сил общества и зависит от трех групп факторов:

• технологии производства;
• механизации и автоматизации производства;
• организации производства.

К понятию  “содержание труда” примыкает другое, имеющее важное значение для характеристики конкретных трудовых функций, — содержательность труда. Они связаны между собой как общее и частное. Содержание труда дает обобщенное представление о труде как о трудовом процессе в целом и конкретной сфере человеческой деятельности. Содержательность труда выступает характеристикой трудовых процессов отдельных категорий работников: мастера, бригадира, оператора, возможно, и производственного коллектива. Оценка содержательности труда предполагает детальный анализ выполняемых работниками функций, используемой ими информации. Для анализа определенных технических новшеств с учетом их влияния на изменения в функциях труда приоритет должен быть отдан изучению содержательности труда.

Содержание  труда как социально-экономическая  категория многогранно. По емкости  эта категория приближается к  таким, как “уровень жизни”, “образ жизни”, отражая содержательную сторону  конкретного труда, создающего конкретные потребительные стоимости, комплекс характеристик, включаемых в понятие “содержание  труда”, достаточно широк. Сюда относятся: функции труда, способы их исполнения (ручной или механизированный), сложность  труда, его тяжесть, монотонность, напряженность, интенсивность и организация. Эти  компоненты взаимосвязаны друг с  другом. Сущность содержания труда  раскрывается непосредственно через  функции труда (управление, контроль, подсобные работы и т. д.). Вместе с тем научно-технический прогресс видоизменяет не только функции труда, но и такие его параметры, как тяжесть, интенсивность, сложность. Существенное влияние на сочетание функций труда рабочих оказывают и формы организации труда.

Изменение функций труда приводит к сдвигам  в профессионально-квалификационном составе занятых, к перераспределению  их по видам труда с различным  содержанием: физическим — умственным, ручным — механизированным, монотонным — разнообразным, тяжелым —нетяжелым. Изучение пропорций в составе занятых по видам труда и представляет собой задачу социальной статистики в исследовании содержания труда. Статистика должна дать развернутую характеристику изменения соотношения затрат ручного и механизированного труда, тенденций занятости на отдельных видах ручных работ, взаимодействия механизации труда и его сложности, интенсивности, монотонности (как негативного явления). Чем точнее будет дана оценка содержания труда на данном этапе НТП, тем полнее будет учтена реальная способность к труду в рамках региона.