Статистика занятости и безработицы

Одновременное представление об уровне занятости  механизированным и ручным трудом достигается  с помощью показателей: а) соотношения  затрат ручного и механизированного  труда; б) коэффициента механизации  труда. Первый показатель определяется как отношение численности рабочих  ручного труда (включая ремонтный) к численности рабочих механизированного  труда (возможно и обратное отношение, показывающее, сколько рабочих механизированного  труда приходится на 100 занятых ручным трудом). Второй показатель, являясь  удельным весом численности рабочих  механизированного труда, характеризует  в относительном выражении (разность от 100%) весь объем приложения ручного  труда. В данных показателях отражается полностью структура затрат труда  по его видам. Если на предприятии  коэффициент механизации труда  составил 60%, то, следовательно, 40% рабочих  заняты ручным трудом и соответственно на 100 рабочих ручного труда приходится 150 человек механизированного труда.

НТП меняет состав трудовых функций рабочих  как механизированного, так и  ручного труда. В настоящее время  структура рабочих механизированного  и ручного труда по отношению  к используемой в процессе труда  технике учитывается в статистике лишь альтернативно. Среди рабочих  механизированного труда практически  отделяется собственно механизированный труд (шифр 2) от более высокой степени  — автоматизированного труда (шифр 1). Влияние же технического усовершенствования машин на эффективность труда  рабочих, изменение соотношения  затрат времени на ручной и механизированный труд (рабочие механизированного  труда выполняют в зависимости  от прогрессивности используемой техники  и ручные операции), а соответственно и изменение в содержании труда  рабочих данными показателями не прослеживаются.

По мере перехода к работам с разными  техническими характеристиками орудий труда и степенью участия рабочего в управлении и обслуживании машины возникает потребность в более  дробной классификации рабочих  в зависимости от используемой техники. При этом классы выделяемой техники должны основываться на соотношении затрат времени механизированного и ручного труда в общем объеме рабочего времени. Иными словами, должно быть учтено техническое усовершенствование машин, изменяющее функции рабочего1.

Ручной  труд имеет разные основания для  последующей его механизации. Поэтому  в составе ручного труда должен быть обязательно выделен тяжелый  физический труд. Распространенность применения тяжелого труда еще нисколько  не свидетельствует об уровне тяжести  самого труда. Тем не менее полнота  оценки использования ручного труда  не может быть достигнута без учета  уровня занятости тяжелым физическим трудом: через удельный вес рабочих  тяжелого труда в общей численности  рабочих либо в численности рабочих  ручного труда. Данные показатели согласованы  с общим уровнем использования  ручного труда, что видно из следующей  функциональной связи:

Д_Т = Д_Т.Р. · Д_Р,

где Д_Т и Д_Т.Р — доли рабочих тяжелого труда в общей численности рабочих

и среди  рабочих ручного труда;

Д_Р — доля рабочих ручного труда в общей численности рабочих.

Мультипликативность этой связи позволяет исследовать  расхождение в оценке занятости  тяжелым трудом в общем числе  рабочих и среди рабочих ручного  труда в сравнительном анализе  деятельности предприятий. Реальна  ситуация, когда более низкая распространенность тяжелого труда обусловлена не фактически более низким уровнем занятости  тяжелым трудом в сфере ручного  труда, а меньшей сферой вообще применения ручного труда в производстве.

Информация  об уровне занятости тяжелым ручным трудом раскрывает насущные потребности  общества в дальнейшем совершенствовании  технических средств для облегчения труда данной категории рабочих. Величину удельного веса рабочих, занятых  тяжелым трудом, в общей численности  рабочих можно рассматривать  как резерв сокращения ручного труда  на перспективу. Если бы в настоящее  время развитие науки и техники  позволило механизировать весь тяжелый  ручной труд, то удельный вес paбочих, занятых  ручным трудом, снизился бы на величину доли занятых тяжелым трудом в  общей численности рабочих. Однако сегодня технический прогресс еще  не может обеспечить полную ликвидацию участков тяжелого труда. Перспективы  реального его сокращения в ближайшем  будущем можно оценить, если определить численность рабочих, занятых тяжелым  ручным трудом, подлежащим первоочередной механизации, а соответственно и  ее удельный вес: а) в общем объеме используемого тяжелого ручного  труда; б) в общем объеме ручного  труда, подлежащего первоочередной механизации.

Одной из сторон изменений в содержании труда рабочих с ростом механизации  и автоматизации производства выступают расширение зоны обслуживания станков, совмещение профессий. Это отражается в статистике через учет численности рабочих-многостаночников. Для оценки распространенности данного явления можно определять следующие показатели:

• долю многостаночников в общей численности станочников;
• численность многостаночников по отношению к общему количеству обслуживаемых станков;
• процент многостаночников, обслуживающий максимальное количество станков, в общей численности многостаночников;
• численность и процент многостаночников, работающих на станках с программным управлением, в общей численности многостаночников;
• численность и процент станочников и операторов, осуществляющих загрузку и выгрузку станков, в общей численности многостаночников, работающих на станках с программным управлением.

Совершенствование управления социальным развитием ставит задачу не только расширения круга  учитываемых показателей содержания труда, но и характеристик социальных сторон труда при разном уровне технической  оснащенности предприятия.

Количественная  оценка отдельных параметров содержания труда складывается лишь при взаимоувязке данных из разных источников. Так, для  определения монотонности конкретного  труда необходимы сведения о числе  операций в час, числе приемов  в операции и длительности повторяющихся  операций. Они могут быть получены при исследовании конкретных трудовых процессов путем фотографии рабочего дня, хронометража и других способов регистрации рабочего времени (киносъемка, осциллография). Статистика монотонности труда в целом по предприятию (объединению), отрасли отражается показателем  распространенности условий труда, при которых имеются предпосылки  его монотонности. Фиксируя численность  и удельный вес рабочих, занятых  на конвейерных и поточных линиях с принудительным ритмом (в том  числе и по некоторым профессиональным группам), статистика имеет обобщенную оценку распространенности монотонного  труда рабочих промышленности. Точность ее (отражение монотонности труда) зависит  от организации труда на конвейерно-поточном производстве. Отход от конвейерной  технологии (за конвейерами остаются транспортные и вспомогательные  функции) и переход к интегральным технологическим схемам с групповыми рабочими местами ведут одновременно к обогащению труда (рабочий выполняет  разнообразные задачи) и снижению уровня его монотонности (сглаживается жесткость принудительного ритма  — рабочий самостоятельно регулирует ритм производственного процесса). Этому же способствует применение ротации  труда в условиях конвейерного производства (отказ от жесткого прикрепления рабочего к одному рабочему месту у конвейера). В статистических же показателях не учитывается степень монотонности труда: при одной и той же распространенности занятости на конвейерном производстве, но разном уровне организации труда монотонность труда и его содержание могут быть неодинаковыми. Поэтому, учитывая занятость на конвейерных линиях, нужно фиксировать также уровень организации труда на них — с жестким (нежестким) принудительным ритмом работы.

Многие  из статистических показателей косвенно характеризуют отдельные стороны  содержания труда рабочих, поэтому  их следует совершенствовать. Так, в  большой разработанности нуждается группа показателей, отражающих напряженность и интенсивность труда. Последние нередко в статистике практически отождествляются с производительностью труда, хотя при этом в них вкладывается разное смысловое содержание: повышение производительности труда означает рост количества продукции в единицу времени, а рост интенсивности труда выражается в увеличении затрат труда в единицу времени.

Вопрос  статистической оценки интенсивности  труда может быть решен, если будет  налажен учет рабочего времени, в  частности потерь рабочего времени. Очевидно, что чем меньшее место  в структуре рабочего времени  будут занимать различного рода потери времени (по оргтехническим причинам, по вине рабочего и др.), тем соответственно выше будет интенсивность труда, ибо в рамках одной и той  же единицы времени (рабочего дня) повысится  доля производительных затрат труда.

Проблематична и количественная оценка тяжести  труда. Статистика характеризует лишь распространенность тяжелых видов  труда исходя из занятых ими рабочих  среди всех рабочих и среди  рабочих ручного труда. При этом не учитываются уровень тяжести  и его влияние на организм человека. Количественная оценка тяжести труда, включающая те его элементы, которые  имеются на рабочем месте и  воздействуют непосредственно на работника, разработана НИИ труда на основе медико-физической классификации работ  по тяжести. Интегрально тяжесть  труда может быть определена при  изучении условий труда, профессиональных заболеваний работников, занятых  физическим тяжелым или однообразным, утомительным трудом.

Система показателей статистики должна отразить не только уровень и динамику охвата рабочих ручным трудом, но и оценить  возможности сокращения этой сферы  приложения труда. Такой цели служит информация об уровне занятости тяжелым ручным трудом, в том числе подлежащим механизации.

Зная  долю тяжелого ручного труда, для  которого в современных условиях имеются технические решения  для механизации, можно найти  величину потенциального сокращения его  распространенности. Одновременно отклонение этой величины от 100% характеризует распространенность той части тяжелого ручного труда, по которой в первую очередь необходимы разработки технических решений для последующей его механизации.

Уровень занятости на работах, не поддающихся  еще механизации ввиду отсутствия соответствующих технических решений, определяется как разность удельного  веса рабочих тяжелого ручного труда  в общей численности рабочих (Д_Т) и удельного веса рабочих тяжелого ручного труда, подлежащего первоочередной механизации, в общей численности рабочих (Д_ПТ.О), т. е. уровень занятости на работах тяжелого физического труда, не подлежащего механизации,

Д_НПТМ = Д_Т – Д_ПТ.О.

Удельный  вес подлежащего первоочередной механизации тяжелого ручного труда  в общей численности рабочих  можно представить как

Д_ПТ.О = Д_ПТ * Д_Т,

где Д_ПТ — доля рабочих тяжелого ручного труда, подлежащего первоочередной

механизации, в общей численности занятых  тяжелым ручным трудом.

Тогда можно определить также

Д_НПМТ = (1-Д_ПТ)Д_Т.

Тождественность этих формул очевидна, если в первое выражение подставить второе. Величина (1-Д_ПТ) характеризует долю рабочих тяжелого ручного труда, не подлежащего еще механизации, среди занятых тяжелым ручным трудом. Этот показатель обусловливает, по существу, интенсивность сокращения занятости тяжелым трудом в перспективе.

Величина, обратная доле рабочих тяжелого труда, не подлежащего первоочередной механизации  среди занятых тяжелым трудом, может рассматриваться как количественный показатель интенсивности сокращения уровня занятости тяжелым ручным трудом.

Чем выше доля рабочих, занятых тяжелым трудом на участках, поддающихся механизации, в общем объеме занятых тяжелым  трудом, тем быстрее с развитием  технического уровня производства может  быть сокращена сфера приложения труда данной категории рабочих. Этот показатель (И_Т) отражает возможный темп снижения занятости на тяжелых работах, если ликвидировать участки тяжелого труда, поддающиеся на современном уровне развития техники механизации. Рассматриваемые показатели позволяют также определить потенциально возможный в ближайшей перспективе уровень занятости тяжелым ручным трудом как

ВД_Т = Д_Т(1-Д_ПТ).

Снижение  занятости тяжелым трудом во многом обусловливает сокращение в целом  сферы приложения ручного труда. Вместе с тем социальная эффективность  дальнейшей механизации и автоматизации  производства предполагает ограничение  не только использования тяжелого труда, но и труда во вредных условиях производства, монотонного, малоквалифицированного и непривлекательного ручного труда. Поэтому целесообразно в системе  показателей отражать в целом  перспективы сокращения ручного  труда.

Зная  уровень ручного труда (Д_Р) и труда, подлежащего первоочередной механизации (Д_ПР.О), можно найти потенциально возможный уровень использования ручного труда (ВД_Р) как разность фактической доли ручного труда (Д_Р) и доли ручного труда, подлежащего первоочередной механизации (Д_ПР.О), в общей численности рабочих. Величина возможного уровня использования ручного труда, определяемая как ВД_Р = Д_Р –Д_ПР.О, может быть представлена и как произведение фактического удельного веса численности рабочих ручного труда в общей численности рабочих (Д_Р) и доли численности рабочих ручного труда, не подлежащего первоочередной механизации, в составе ручного труда (1 - Д_ПР), т. е.