Экономическая эффективность от внедрения мероприятий по охране труда

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………….2

1. Цель расчета…………………………………...............................................3
2. Методика расчета……..................................................................................4
3. Исходные данные..........................................................................................5
4. Статистика на предприятии.........................................................................7
5. Пример расчета............................................................................................12

Заключение………......................................................................................15

Список литературы.....................................................................................16 

Введение

     Экономическая эффективность мероприятий по охране труда— отношение полезного результата (улучшения условий и охраны труда) к затратам на мероприятия по охране труда. Эффективными являются те затраты, которые в наибольшей мере способствуют достижению поставленной цели. Количественные показатели экономической эффективности, позволяющие определить величину эффекта и выбрать лучший вариант решения задачи, подразделяются на натуральные и стоимостные.         Натуральные показатели (характеризуют, напр., снижение производственного травматизма) используются в сопоставлении со стоимостными показателями для определения "цены" решения задачи.   Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показатели экономического результата (эффекта), полученного вследствие проведения мероприятий по охране труда, с осуществленными затратами. Показателями экономического эффекта могут быть: экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим; снижение суммы страхового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение производительности труда.

Цель расчета

 Как известно, главная цель деятельности любого коммерческого предприятия, коих сейчас большинство, — получение  прибыли и минимизация издержек. Собственники, руководители организаций  и частные предприниматели стремятся  к тому, чтобы каждый рубль, вложенный  в производство продукции, приносил определенную прибыль.  Логично, что максимизация прибыли провоцирует сокращение затрат. В современном понимании «охраны труда» для работодателя очевидны лишь расходы на мероприятия по охране труда, и это заставляет их рассматривать средства, предназначенные для улучшения условий труда, как дополнительные издержки, а не как эффективные вложения, повышающие результативность производства и приносящие прибыль.   

 Настоящее законодательство в области охраны труда обеспечивает экономическую  заинтересованность работодателя в  улучшении условий и охраны труда, в частности:

• установлена обязательность планирования и финансирования мероприятий по охране труда;
• через размеры тарифов при страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечивается заинтересованность работодателя во внедрении более совершенных средств охраны труда и в сокращении числа рабочих мест с опасными или вредными условиями труда;
• установлена обязательность предоставления работникам льгот и компенсаций за тяжёлые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.        

Методика расчета

     Имеется большое количество теоретических  моделей для расчета затрат и  потерь, связанных с несчастными  случаями на производстве, но лишь немногие из них применимы на практике. Обычно такие модели содержат длинный перечень всех возможных последствий несчастного  случая. Однако с точки зрения предприятия, целесообразно сосредоточиться  на тех последствиях, которые являются наиболее существенными и размер которых проще всего подсчитать.         В публикациях, разработанных в странах ЕС, приводятся несколько методов оценки затрат предприятия в связи с несчастными случаями на производстве, но, поскольку разработаны они для стран с иным, отличным от России законодательством, экономикой и другими условиями, прямое повторение этих методов не смогло дать полную картину ситуации на российском предприятии. Тем не менее, в этих методиках представлены замечательные модели («айсберг», «пирамида несчастного случая») и подходы к оценке, универсальные для любой страны.    Исходя из этого, в рамках проекта бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии по улучшению системы охраны труда на Северо-Западе России была проведена адаптация  представленных выше моделей к российским условиям и создана методика оценки затрат и потерь предприятия при возникновении несчастных случаев.     Статьи затрат предприятия, связанных с несчастным случаем на производстве, для удобства и наглядности были разделены на несколько разделов:

1.    Первоочередные затраты и потери (например, расходы на транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение); 
2.    Затраты и потери, связанные с нарушением производственного процесса (например, заработная плата работников, отвлеченных от работы из-за несчастного случая,  затраты на восстановление безопасных условий труда на месте происшествия); 
3.    Ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений; 
4.    Затраты предприятия на реорганизацию производственного процесса (например, аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного, оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу пострадавшего в период его временной нетрудоспособности); 
5.    Затраты на проведение расследования несчастного случая; 
6.    Затраты на реализацию решений комиссии по расследованию; 
7.    Затраты, связанные с лечением и реабилитацией пострадавшего; 
8.    Заработная плата, не выплаченная пострадавшему. 

Исходные  данные

     Оценка  экономического эффекта от мероприятий  по улучшению условий труда, уменьшение случаев травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому эффекту.       Установлено, что улучшение условий труда ведёт к повышению производительности труда и наоборот. Так, например, производительность труда может снизиться до 50% при работе в условиях повышенной температуры (+30°С), производственный шум может снизить производительность труда от 5 до 20%, а хорошее освещение увеличивает производительность труда на 10-15%. Повышает производительность труда и соблюдение требований технической эстетики. В целом комплекс мероприятий по улучшению условий труда может привести к повышению производительности труда до 30%.        Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального эффекта, который тесно связан с первым. Социальный эффект не всегда можно определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям социального эффекта можно отнести:

• снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда;
• увеличение свободного времени;
• сохранение хорошего настроения;
• увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др.           Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии.         Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии.   В зависимости от исходных данных, прогнозирование уровня травматизма может осуществляться одним из трёх методов: экстраполяции, математико-статистического моделирования и экспертизы.   Метод экстраполяции основывается на изучении количественных показателей травматизма за ряд предыдущих лет с последующим логическим продолжением тенденции их изменения на прогнозируемый период. В качестве количественных показателей используют: коэффициенты, характеризующие частоту и тяжесть травматизма, абсолютное число несчастных случаев и другие показатели за максимально возможное число лет (не менее 5).       Метод моделирования основан на построении математико-статистических моделей травматизма. Исходными данными служат показатели деятельности предприятия, Для вычисления вероятности безопасной работы за определённый период времени используются методы теории надёжности.         Методы прогнозирования с помощью экспертных оценок используются в тех случаях, когда статистических данных недостаточно или их нельзя получить. Привлекаются специалисты - эксперты, практики и научные работники, длительное время занимающиеся вопросами охраны труда, имеющие большой опыт. Надёжность экспертных оценок основана на предположении, что в случае получения близких результатов независимыми экспертами, конечный (средний) результат близок к истине.

Статистика на предприятии

ОХРАНА  ТРУДА — ЗАТРАТЫ?         Как известно, главная цель деятельности любого коммерческого предприятия, коих сейчас большинство, — получение прибыли и минимизация издержек. Собственники, руководители организаций и частные предприниматели стремятся к тому, чтобы каждый рубль, вложенный в производство продукции, приносил определенную прибыль.    Логично, что максимизация прибыли провоцирует сокращение затрат. В современном понимании «охраны труда» для работодателя очевидны лишь расходы на мероприятия по охране труда, и это заставляет их рассматривать средства, предназначенные для улучшения условий труда, как дополнительные издержки, а не как эффективные вложения, повышающие результативность производства и приносящие прибыль.

А ТАК ЛИ ЭТО?           Поскольку охрана труда не связана непосредственно с производством и реализацией продукции, очень сложно рассчитать отдачу (эффект) от вложений в охрану труда. Кроме того, необходимо понимать, что прямой прибыли от работ по охране труда, проводимых в организации, не может да и не должно быть. Если при производстве товаров или услуг речь идет о максимизации прибыли, то при проведении мероприятий по охране труда следует говорить лишь о минимизации ущерба (потерь) или его полном предотвращении.          Разница между предотвращенным ущербом и фактическими затратами на мероприятия по охране труда будет определять экономический эффект от мероприятий по охране труда.         Задача современного руководителя состоит в том, чтобы научиться предвидеть и рассчитывать возможный ущерб от возможной аварии на производстве, несчастного случая или профессионального заболевания. Только тогда он — ущерб — может стать предотвращенным (то есть так могло быть, но так не стало из-за реализации мероприятий по его предотвращению).           В мировой практике уже давно известно, что самые большие финансовые расходы предприятие несет из-за несчастных случаев на производстве. В их подсчете есть свои сложности, ведь большинство расходов на первый взгляд не видны, но существует немало способов классификации финансовых потерь от несчастных случаев. В 1920 году была разработана «Теория айсберга», согласно которой затраты компании разделяются на прямые и косвенные:

    Прямые затраты  по несчастному случаю включают в  себя заработную плату за период отсутствия пострадавшего на работе, стоимость  его медицинского обслуживания, медикаментов и другие затраты, непосредственно  вызванные несчастным случаем. К  косвенным затратам относятся, например, потеря рабочего времени других —  кроме пострадавшего — лиц, ущерб, нанесенный имуществу и продукции  организации, потерянный престиж компании, оплата труда юристов, штрафы и т. д.             А КАК НА ПРАКТИКЕ?        Задавшись подобным вопросом еще в 2004 году, мы провели расчет экономической эффективности мероприятий по охране труда на конкретном примере одного несчастного случая на одном из малых предприятий Кирова. Пострадавший вместе с группой рабочих производил распиловку лафета «двухкантного бруса» на доски на многопильном станке в деревообрабатывающем цехе и заметил, что подача лафета остановилась из-за попадания сломыша между пилами. Чтобы вытащить из зоны резания застрявший кусок древесины, работник нажал на «Стоп», поднял крышку ограждения и, не дождавшись полного останова пил, попытался вытащить застрявший кусок. Пилой захватило рукавицу и не застегнутый манжет рукава, а левую руку затянуло в зону резания. Пострадавший получил тяжелую травму, и была проведена травматическая ампутация кисти левой руки.              При расчете потерь организации нами учитывались: зарплата (4500 руб./мес.), начисления (5692,5 руб./мес. — по 35,6 руб./час), период нетрудоспособности (35 рабочих дней), простой (2 дня), необходимый для сохранения обстановки несчастного случая до приезда инспектора госинспекции труда, а также в связи с приведением станка в соответствие требованиям охраны труда, объем продукции (пиломатериал), производимой предприятием за смену (30 м3 леса, ср. стоимость 1 м3 продукции 2200 руб.), потери производства (60 м3 леса стоимостью 132 000 руб.)*    Кроме этих потерь, по нашему мнению, необходимо рассматривать и потери государства, которые можно рассчитать лишь ориентировочно.

* По  данным 2004 года          А МОЖНО ЛИ БЫЛО ИЗБЕЖАТЬ ЭТОГО?     Причиной несчастного случая явилась эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности многопильного станка, останов циркульных пил которого составил более 6 сек. В случае, если данное требование обеспечить невозможно, то время на снятие ограждения дисковых пил должно превышать время, необходимое для их полного останова (около 2 минут). Несчастный случай можно было предотвратить ремонтом станка, чтобы обеспечить его соответствие ГОСТу 12.2.026 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», что было сделано после несчастного случая.        Ремонт станка потребовал всего 1874 руб., но вместо этого организация понесла потери в 85 раз большие. И это не окончательная сумма, так как в приведенном выше расчете не принимались во внимание такие издержки, как время, затраченное руководителем организации на «урегулирование ситуации», издержки в связи с проверками организации со стороны контрольных органов по труду и последующие за этим штрафные санкции; сокращение сумм, разрешенных к использованию на финансирование мероприятий по охране труда за счет взносов в Фонд социального страхования; потеря организацией возможности получения скидки — до 40% — к страховому тарифу на отчисления в ФСС; установление надбавки до 40% на вышеуказанные отчисления и прочие факторы, которые трудно поддаются расчету.         Недопущение этих потерь и есть экономический эффект от мероприятий по охране труда (предотвращенный ущерб), который, по самым скромным подсчетам, в рассматриваемом случае составляет 157 тысяч рублей (за вычетом затрат на ремонт станка).     Рассмотренный выше пример показывает потери в результате несчастного случая, связанного с потерей работником трудоспособности, но мало кто обращает внимание на незначительные травмы (порезы, ушибы, ожоги и пр.). Однако даже в этом случае у работника понижается производительность труда, которая ведет к каким-то потерям.    Итак, экономический эффект от мероприятий по охране труда (предотвращенный ущерб) равен общему ущербу от реализации потенциальной опасности, которая была предотвращена мероприятиями по охране труда, например, правильной организацией работы, применением СИЗ, проведением своевременного обучения, аттестации рабочих мест и т. д., и, как показано выше, затраты на эти мероприятия не являются убыточными, а дают хотя и незаметную, но прибыль организации.  

Пример  расчета

Определите  эффективности выполнения мероприятий по улучшению  условий и охраны труда на предприятии