Мир накануне перехода к постиндустриальной цивилизации

В начале 2000 г. в Швеции разгорелся скандал, связанный с пресловутыми, «советскими подводными лодками», которые  якобы постоянно курсировали  у берегов Швеции в 80-е и первой половине 90-х гг. Бывший министр обороны  США К. Уайнбергер признался в  одном из интервью, что на самом  деле это были натовские подводные  лодки, и что центральное правительство  Швеции прекрасно знало о тайных операциях НАТО в этом районе. Бывшие премьер-министры Швеции социал-демократ И. Карлсон и председатель Консервативной партии К. Бильд потребовали у  нового социал-демократического правительства  Е. Столтенберга немедленно создать  комиссию по проверке политики нейтралитета страны. Наблюдатели отмечают, что  «натовский скандал» может вызвать  правительственный кризис и смену  правящей партии в стране.

В первой половине 2001 г. Швеция заняла место председателя Евросоюза, а ее новый премьер-министр Йоран  Перссон возглавил седьмой саммит Евросоюз-Россия, проходивший в Москве в мае этого же года. Следует  отметить, что Швеция долго не решалась присоединиться к ЕС и вообще долго  не ассоциировала себя с большинством европейских стран, о чем красноречиво свидетельствовали многочисленные опросы общественного мнения в первой половине 90-х гг. И только с 1995 г. сторонники интеграции стали набирать большинство  голосов. хотя даже в конце этого  десятилетия далеко не все шведы  считают, что их страна должна присоединиться к зоне евро (48% в 2001 г.). Кроме того, почти 42% населения убеждены в том, что от членства в ЕС их страна больше проигрывает, чем выигрывает.

В качестве председателя Евросоюза  Швеция выдвинула три главных  принципа своей деятельности – три  английские буквы «Е» – Еnlargement («расширение»), Еnvironment («окружающая  среда») и Еmployment(«занятость»). Разумеется, решить все эти проблемы за полгода  своего председательства Швеции не удастся, однако задел в этой работе несомненно будет полезен Бельгии, которая  сменит Швецию на этом посту во второй половине 2001 г.

АВСТРИЯ

В течение почти  всего периода 90-х гг. социально-экономическое  и политическое развитие Австрии  было стабильным и не вызывало никаких  опасений как внутри страны, так  и за ее пределами. Австрия добилась значительных успехов в экономическом  развитии, обеспечила своим гражданам  высокий уровень благосостояния, а политическая жизнь страны долгое время находилась в руках двух крупнейших политических сил – Социал-демократической  партии (СПА) и Австрийской народной партии (АНП).

Однако в конце 1999 г. в Австрии произошли серьезные  изменение в расстановке политических сил и впервые за долгие годы в  лидеры вырвалась радикальная Австрийская  партия свободы (АПС) во главе с известным  своими праворадикальными взглядами  Йоргом Хайдером. В результате очередных  парламентских выборов ведущей  политической силой страны осталась СПА (40% голосов), хотя и потеряла при  этом существенную часть своих избирателей. Утратила свои прежние позиции и  АНП, занявшая третье место в списке общенациональных партий. А второе место досталось АПС, которая  набрала 27,2% голосов и стала серьезно претендовать на власть, усилив свои позиции  на 5,3%. Это был поразительный успех, так как в начале 90-х гг. эта  партия имела лишь 16% и никто тогда  не мог представить себе, что вскоре она превратится в серьезную  политическую силу.

Об идеологии  АПС можно судить по высказываниям  ее лидера. Благожелательно относящийся  к нацизму Й. Хайдер считает, что  нацистские преступления являются выдумкой обывателей, что концлагеря на самом  деле были воспитательными учреждениями, а участники движения Сопротивления  запятнали себя «непатриотическим» отношением к своей стране. Однако больше всего о нем вспоминают в связи с требованием немедленно выслать из Австрии всех иммигрантов  и впредь закрыть страну для въезда лиц другой национальности и прежде всего выходцев из стран Восточной  Европы, хлынувших в Альпийскую республику после краха коммунистических режимов  в конце 80-х гг.

Надо сказать  откровенно, что для подобного  развития событий были серьезные  внутренние причины. После вступления Австрии в ЕС в 1995 г. материальное положение многих слоев населения  заметно ухудшилось. Жесткие требования руководства ЕС к новым кандидатам заставили австрийское правительство  провести непопулярные реформы и  затянуть пояса, чтобы подтянуться  до уровня более развитых стран. А  это неизбежно привело к росту  безработицы, замораживанию зарплаты рабочих и служащих, сокращению социальных программ, росту преступности и т.д. В этих условиях нелегким бременем для страны стала волна беженцев из соседней Югославии, которым австрийские  власти вынуждены были оказывать  определенную материальную помощь.

Партия свободы  мгновенно воспользовалась сложившимися трудностями и стала настойчиво требовать от правительства срочных  мер по наведению порядка в  стране. С этой целью Й. Хайдер предложил  пересмотреть отношения с ЕС, которые, по его мнению, принесли Австрии  больше вреда, чем пользы. Кроме того, лидеры этой партии стали выступать  за немедленное ужесточение визового режима на границе, что само по себе уже являлось нарушением Шенгенских соглашений ЕС, а также принудительной репатриации иммигрантов, которые  в условиях экономического спада  отнимали рабочие места у коренных жителей страны и вообще стали  в их глазах главным источником роста  преступности в стране.

Пропагандистский  натиск АПС не замедлил сказаться  на результатах политического развития страны. С середины 90-х гг. стал отмечаться рост численности этой партии, причем ее самым организованным ядром стали  рабочие (47%). АПС получила 53 депутатских  мандата, а главным возмутителем спокойствия стал 48-летний губернатор провинции Каринтия Йорг Хайдер. Характерно, что до него никому в послевоенной Европе не удавалось вывести на второе место в парламенте партию, идеологию  которой давно уже считают  современной разновидностью фашизма. Это событие встревожило всю  европейскую общественность и вызвало  резкую критику в главных столицах континента. А Израиль даже пригрозил  разрывом дипломатических отношений, если Хайдер войдет в правительство.

Политический кризис в Австрии продолжался более  четырех месяцев, и только в начале 2000 г. президент страны Томас Клестиль утвердил новое правительство, состав которого вызвал на Западе взрыв возмущения. Половину министерских портфелей в  нем получили представители АПС.

Сам Й. Хайдер, разумеется, ни неонацистом, ни экстремистом себя не считает. Он видит свою партию в  рамках традиционного европейского консерватизма и отмечает, что  только консерваторы могут и должны отстоять традиционные консервативные ценности европейской политической культуры. В отличие от социал-демократов и «народников» Хайдер блестяще организовал  свою предвыборную кампанию и сумел  убедить избирателей, что только решительные действия государства  могут защитить страну от деградации. Лозунг «Долой паразитов-иностранцев  из неблагополучных стран, которые  понаехали, чтобы обобрать до нитки  коренных австрийцев» оказался понятным и весьма убедительным для многих категорий населения, и в особенности  для пенсионеров и рабочих, которые  составляют более половины всего  электората.

Нашла понимание  также и позиция Хайдера против расширения Евросоюза за счет бывших социалистических стран Восточной  Европы. Австрийцы давно уже опасаются  наплыва из этого региона дешевой  рабочей силы, которая может заметно  потеснить их на рынке труда. Причем по этому вопросу Хайдер нашел  себе союзников даже среди многих социал-демократов. Впрочем, договориться с социал-демократами по поводу новой  коалиции Хайдеру так и не удалось, а союзником АПС стал председатель Народной партии Вольфганг Шлюссель.

Еще в 1995 г., став лидером  этой крупной политической партии, Шлюссель пообещал свои товарищам по партии, что непременно приведет их к власти и вернет канцлерский  пост. Однако все попытки решить эту задачу в 13-летней коалиции с  социал-демократами успеха не имели. Более того, НПА стала быстро терять голоса избирателей и в конце  концов скатились на третье место, пропустив  вперед АПС. Отказавшись то союза  с социал-демократами, Шлюссель пошел  на формирование правительственной  коалиции с Партией свободы, а  президенту страны не оставалось ничего другого, как утвердить состав нового правительства и назначить канцлером  лидера НПА. Фактически Шлюссель стал канцлером благодаря содействию Хайдера, и это ставит его правительство  в трудное положение зависимого от более сильной партии руководителя правительства.

Европейские страны отреагировали на этот альянс жесткой  критикой и самым настоящим бойкотом Австрии, объявив ей 31 января 2000 г. экономические  и политические санкции. Таким образом, они продемонстрировали понимание  того удручающего факта, что значение правительственного кризиса в Австрии  выходит далеко за пределы республики и может закончиться полной изоляцией  Австрии в Европе. Страны Евросоюза  разорвали практически все связи  Альпийской республики с ЕС и объявили бойкот ее участию во всех международных  органах этого сообщества. А все  обвинения во вмешательстве во внутренние дела суверенного государства лидеры Евросоюза отмели на том основании, что в вопросах соблюдения прав человека некогда незыблемые принципы невмешательства  во внутренние дела других стран должны отойти на второй план.

Австрия, в свою очередь, пригрозила Евросоюзу, что  использует свое право вето и заблокирует  все попытки расширения ЕС, если навязанные ей санкции не будут отменены в ближайшее время. После долгих дебатов в руководстве ЕС было принято так называемое «консенсусное  решение проблемы Австрии», в соответствии с которым новый председатель Евросоюза Л. Жоспен заявил, что не намерен отменять санкции против Австрии и что объявленный ранее карантин останется в силе по крайней мере до 1 января 2001 г., когда председательство в ЕС перейдет к Швеции.

Кстати сказать, австрийцев подобные меры отнюдь не испугали, а последние опросы общественного  мнения в ФРГ показывают, что почти 80% немцев осуждают действия Евросоюза  и требуют их отмены. Кроме того, Швейцария, изъявившая незадолго до этого желание присоединиться к  ЕС, крепко призадумалась над этими  событиями и решила, что пока не стоит вступать в сообщество, где  практикуется вмешательство во внутренние дела и где каждая страна может  легко потерять свой суверенитет.

Вскоре после  формирования нового правительства  Й. Хайдер подал в отставку с поста  председателя АПС, чтобы не бросать  тень на канцлера и не осложнять  его и без того трудное положение. Правда, при этом он заявил, что вовсе  не собирается уходить из большой  политики и будет внимательно  следить за происходящими в стране событиями. «Мы перестраиваем верхний  эшелон нашей партии, - подчеркнул он на пресс-конференции в Вене, - и  это пойдет ей на пользу».

Весьма решительно отреагировала на свое поражение  Социал-демократическая партия Австрии (СПА) – крупнейшая политическая сила в стране, правившая большую часть  послевоенного времени. В начале 2000 г. прошел очередной съезд партии, на котором председателем СПА  вновь был избран Альфред Гузенбауэр. При этом он заявил, что сделает  все возможное для радикального обновления партии «с головы до ног». В  этом содержался намек на неудовлетворительную деятельность бывшего федерального канцлера и лидера СДПА Виктора Клима, не сумевшего за период своего руководства  провести соответствующие реформы  и подготовить партию к деятельности в новых условиях. Именно поэтому, по мнению лидеров СДПА, стала возможной  победа на выборах коалиции правых партий во главе с лидером Партии свободы Йоргом Хайдером.

Новый лидер австрийских  социал-демократов считает себя последователем выдающегося деятеля СПА ныне покойного Бруно Крайского и  намерен вернуть страну в лоно демократических традиций, с которыми Австрия не расставалась весь послевоенный период времени.

Правда, это не успокоило  наиболее ретивых поборников прав человека в Европе. Некоторые из них заявили, что будут продолжать изоляцию Австрии  даже несмотря на отставку Хайдера  с поста лидера партии. Однако общий  фронт бойкота был все же разрушен. Первой в полном объеме восстановила свои связи с Австрией соседняя Венгрия  и даже приняла с официальным  визитом министра иностранных дел  и члена АПС Беттину Ферреро-Валднер. Впрочем, Вену и Будапешт связывали  особые отношения еще с времен Австро-Венгрии и даже в годы холодной войны социалистическая Венгрия  не порывала дружеских связей с капиталистической  Австрией, а в 1989 г. Австрия первой открыла свои границы для беженцев из так называемого социалистического  лагеря.

Тем временем в  самой Австрии все больше усиливалось  негодование политикой Евросоюза, который третирует законно избранное  правительство страны и продолжает изолировать ее от остального мира. Все чаще стали раздаваться требования пересмотреть свое отношение к ЕС и даже выйти из состава организации, которая не учитывает законные права  одного из ее членов. В конце концов руководство Европейского союза  не выдержало давления противников  санкций и отменило их в сентябре 2000 г., заявив при этом, что они  явились весьма полезным фактором нормализации внутриполитической жизни Австрии. Этому предшествовал весьма авторитетный доклад группы независимых экспертов Финляндии, Испании и Германии о том, что «санкции против Австрии принесут больше вреда, чем пользы».

Таким образом, в  концу 2000 г. «неофашистский скандал» в  Австрии практически сошел на нет, но неприятный осадок от победы неофашистов  остался, что должно послужить Евросоюзу  серьезным уроком на будущее. Ведь подобные проблемы назревают почти во всех странах единой Европы.

ИСПАНИЯ

Испанию к концу 90-х гг. стали называть удивительным государством, в котором произошло «испанское чудо». На глазах у всего мирового сообщества совершился едва ли не первый в истории мирный переход от фашистской диктатуры к классической демократии. Причем этот прорыв сопровождался довольно серьезными успехами в области социально-экономического развития и повышения уровня жизни.

После смерти Франко в 1975 г. еще какое-то время страна билась в конвульсиях диктаторского  наследия, а потом быстро и решительно покончила с прошлым и уверенно вступила на путь прогрессивного развития. Многие бывшие франкисты стали социалистами и социал-демократами, а бывший генеральный  секретарь профашистского «Национального движения» А. Суарес стал при новом  режиме председателем партии Социально-демократический  центр (СДЦ) и возглавил правительство  реформ. Его политику вскоре стали  называть «новой реконкистой», а главным  ее вдохновителем - короля Испании Хуана  Карлоса.

Выполнив роль переходного  правительства, А. Суарес уступил в 1977 г. власть испанским социалистам, во главе которых стоял в то время известный политический деятель  Фелипе Гонсалес. Ему удалось собрать  воедино все организации социалистического  толка и преобразовать их в  единую Испанскую социалистическую рабочую партию (ИСРП), которой суждено  было окончательно вывести страну из затяжного кризиса и превратить ее в современное европейское  государство.

На досрочных парламентских  выборах 1989 г. абсолютное большинство  голосов получила ИСРП (176 мандатов из 350), хотя это уже было серьезное  предупреждение о возможном поражении  на следующих выборах. Даже потеря одного мандата грозила ИСРП утратой  заветного большинства в Кортесах. В целом же партия социалистов  потеряла на этих выборах более 800 тысяч  голосов и 8 депутатских мандатов по сравнению с выборами 1986 г. В  качестве причин такого положения обычно приводят непоследовательность социалистов  в проведении своей политики, невыполнение многих предвыборных обещаний и протестом  профсоюзов против социальной стратегии  ИСРП.