Уголовная ответственность за экологические преступления

Основные признаки, которые служат разграничением состава административного правонарушения от преступления, определены в УК РФ. Это повторность (ст. 260 п. 2), наличие умысла (ст. 258), крупный ущерб, причинение вреда здоровью людей, животным, сельскохозяйственному производству (ст. 248, 249, 252 УК и др.).

.Эффективность способов охраны окружающей среды требует комплексного подхода, координации усилий органов представительной власти, специально уполномоченных в области охраны и использования природных ресурсов органов исполнительной власти, правоохранительных органов. Важным направлением координационной деятельности прокуратуры следует считать координацию борьбы правоохранительных органов с экологическими преступлениями. Думается, следует аналогичную функцию возложить и на Министерство природных ресурсов РФ по части координации деятельности всех остальных министерств и ведомств в борьбе с нарушениями требований экологического законодательства.

Перспективным направлением является сотрудничество органов прокуратуры стран СНГ по надзору за исполнением законодательства об охране природных комплексов, представляющих интерес для нескольких государств СНГ, а также за исполнением экологического законодательства при трансграничных переносах загрязняющих веществ.

При дальнейшем развитии уголовного права Российской Федерации необходимо ликвидировать недостатки действующих природоохранительных уголовно-правовых норм, выяснить внутреннюю согласованность их с нормами нового КоАП РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об охране окружающей среды", УПК РФ, обновившимся санитарным и иным законодательством.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

Нормативные правовые акты:

1.                                                Конституция Российской Федерации (с изм. от 28.01.2009) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, С. 4212.

2.                                                Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ в ред. от 10 марта 2010 г.

3.                                                Земельный кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 г. в ред. от 29 декабря 2009 г.//СЗ РФ, N 44 от 29 октября 2009 г., ст. 4147.

4.                                                Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2009 г. N 195-ФЗ в ред. от 30 декабря 2004 г.//Российская газета, N 256 от 31 декабря 2009 г., Российская газета, N 132 от 9 июля 2010 г.

5.                                                Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в ред. от 29 декабря 2009 г.//СЗ РФ, N 48 от 27 марта 2010 г., ст. 4556.

6.                                                Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в ред. от 29 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 6 от 12 января 2002 г.

7.                                               Архив Верховного Суда РФ. Наряд N 09-2/10-82. Т. 1.

Научная, учебная и периодическая литература:

8.                                               Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. Опыт системного исследования. М., 1973.

9.                                               Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М.: НОРМА, 2000.

10.                                           Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2006.

11.                                           Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: Право и закон, 2009.

12.                                           Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Социалистическая собственность под охраной закона. М., 1979.

13.                                           Ворошилин Е.В., Кригер Г.А. Субъективная сторона преступления. М., 1987.

14.                                           Галахова А.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления. М., 2003.

15.                                           Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 2008.

16.                                           Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 2000.

17.                                           Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М., 1999.

18.                                           Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (понятие, виды, проблемы квалификации и ответственности). Дис. докт. юрид. наук. М., 2009.

19.                                           Жевлаков Э.Н. Экологические преступления. Понятие, объект и система//Проблемы борьбы с экологическими преступлениями. М., 2010.

20.                                           Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 2008.

21.                                           Литовченко В.Н. К вопросу об уголовной ответственности за посягательства на природные богатства//Актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М., 2005.

22.                                           Ляпунов Ю.И. Основные теоретические проблемы уголовно-правовой охраны природы в СССР: Автореф. дис...докт. юрид. наук. М., 1974.

23.                                           Ляпунов Ю.И. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М., 2008.

24.                                           Мальцев В. Понятие хищения//Российская юстиция. 1999. N 4.

25.                                           Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. М., 1999.

26.                                           Петров В.В. Экологическое право России. М., 2009.

27.                                           Плешаков А.И. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями: Автореф. дис: докт. юрид. наук. М., 1994.

28.                                           Повелицина П. Ф. Уголовно-правовая охрана природы в СССР. М., 1981.

29.                                           Свердюков Н.В. Криминологические проблемы экологических преступлений в нефтегазовой отрасли. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2008.

30.                                           Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005.

31.                                           Советское уголовное право, Часть Особенная. Т. 5. М., 1971.

32.                                           Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1975.

33.                                           Толковый словарь русского языка/Под ред. М.И. Махмутова, А.В. Текучева, Н.М. Жанского М., 1982.

34.                                           Тютекин Ю.И. Природа, общество, закон. М., 2006.

35.                                           Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. 2-е издание/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 2001.

36.                                           Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000.

37.                                           Шемщученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев., 2006.

38.                                           Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2009.

39.                                           Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000.

Материалы судебной практики:

40.                            БВС РФ. 2003. № 1. С. 22.42.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006 №1.

41.                                          Определение Верховного Суда РФ от 16 мая 2005г. по делу С. //Бюллетень ВС РФ, 2005г., №10

42.                                          Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009 года //Бюллетень Верховного Суда РФ, 2009г., №8

10

[1] См.: Ляпунов Ю.И. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М., 2008. С. 17; Мальцев В. Понятие хищения//Российская юстиция. 1995. N 4. С. 35-37; Галахова А.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления. М., 1997.

[2] См.: Повелицина П. Ф. Уголовно-правовая охрана природы в СССР. М., 1981. С. 7; Советское уголовное право, Часть Особенная. Т. 5. М., 1971. С. 352.

[3] Советское уголовное право. Часть Особенная. М., 1975. С. 262. Охрана окружающей природной среды.

[4] См.: Плешаков А.И. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями: Автореф. дис: докт. юрид. наук. М., 1994. С. 16.

[5] См.: Свердюков Н.В. Криминологические проблемы экологических преступлений в нефтегазовой отрасли. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8-9.

[6] Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 2000. С. 70.

[7] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная. 2-е издание/Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 2001. С. 494-495.

[8] Там же. С. 503, 511.

[9] Архив Верховного Суда РФ. Наряд N 09-2/10-82. Т. 1.

[10] См.: Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 2008. С. 110.

[11] См.: Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 2008. С. 23-24.

[12] См.: Галахова А.В. Уголовная ответственность за хозяйственные преступления. М., 2003. С. 94-127.

[13] Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000. С. 19.

[14] См.: Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 2000. С. 136.

[15] Экологическое право: Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Издательство "Экзамен", 2009. С. 242