Лекции по "Уголовному процессу"

Судебные основания  приостановления производства по уголовному делу

1. Отсутствует норма о приостановлении производства в связи с тем, что лицо, совершившее преступление не установлено.
2. Дополнительная норма – направление запроса судьей в Конституционный суд и принятие его к своему производству (должны быть в деле подтверждающие документы).
3. На стадии судебного разбирательства суд может приостановить производство по уголовному делу только в связи с розыском подсудимого либо его тяжкой болезнью, препятствующей рассмотрению уголовного дела.
4. На всех стадиях уголовного судопроизводства суд общей юрисдикции вправе приостановить производство по уголовному делу, если обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) обратился с жалобой в Конституционный суд о проверки конституционности той или иной нормы и данная жалоба принята Конституционным судом к рассмотрению (ФКЗ «О Конституционном суде РФ).

 

3. Деятельность по приостановлению уголовному делу.

Особенности деятельности по приостановлению  уголовного дела:

1) Приостановление производства по делу должно осуществляться компетентным субъектом, т.е. тем органом, к компетенции которого отнесено его расследование. Например, орган дознания не вправе принять подобное решение по делу, которое подследственно следователю (ст. 150 и 151 УПК), так как его компетенция ограничена лишь положениями ст. 157 УПК, поэтому дело в данной ситуации должно быть направлено прокурору для определения его дальнейшей подследственности.

2) Каждое из оснований законного и обоснованного приостановления производства по делу требует учета и выполнения определенной системы условий, одни из которых являются общими для всех или некоторых из оснований, другие — обязательным элементом лишь для отдельных из оснований.

Так, общим для всех указанных  в п. 1—4 ч. 1 ст. 208 УПК оснований является условие выполнения до приостановления производства по делу всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого или подозреваемого (ч. 5 ст. 208 УПК), т.е. следователем должны быть выполнены все (возможные) следственные действия по обнаружению, сбору и проверке доказательств, объективно необходимых для установления круга всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу (ст. 73 УПК).

3. Производство по делу может быть приостановлено в отношении одного или нескольких обвиняемых или подозреваемых (дело в отношении которых в данной ситуации выделяется в отдельное производство с соблюдением требований ст. 154, 155 УПК) либо по делу в целом.

4. О приостановлении предварительного  следствия следователь выносит  постановление, копию которого  направляет прокурору.

5. О приостановлении производства  по уголовному делу следователь обязан уведомить потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (место обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в деле отсутствует; временное тяжкое заболевание обвиняемого), об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ). Обжаловать постановление можно прокурору либо в суд.

6. После приостановления предварительного  следствия производство следственных действий не допускается. Об этом прямо указано в ч. 3 ст. 209 УПК РФ. Вместе с тем абсолютный запрет производства «длящихся» следственных действий по приостановленному делу представляйся необоснованным. По нашему мнению, следует предусмотреть в УПК возможность продолжения ареста на почтово-телеграфные отправления, а также контроля и записи переговоров.

Меры, которые обязан принять следователь, после того, как приостановить производство по уголовному делу (ст. 209 УПК РФ):

• по установлению лица, подлежащего  привлечению в качестве обвиняемого (когда оно не установлено);

• по установлению места нахождения обвиняемого (когда оно неизвестно), а если обвиняемый скрылся — по его розыску.

 •  принятие мер попечения  о детях, имуществе обвиняемого.

Розыск подозреваемого (обвиняемого)

Если место нахождения обвиняемого  неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о  чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление.

А) Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч. 1 и 2 ст. 210 УПК РФ).

Б) Единственный способ, который может использовать следователь по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (когда следствие приостановлено), — дать органам дознания отдельное поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий по установлению этого лица и контролировать их работу по выполнению этого поручения.

В) Следователь должен принимать  меры по розыску обвиняемого или установлению места его нахождения. УПК запрещает по приостановленному делу производство следственных, но не иных процессуальных действий. В частности, с этой целью следователь может затребовать необходимые документы, изучать данные оперативного учета и т. п.

Г) В случае обнаружения подозреваемого (обвиняемого), он может быть задержан в порядке ст. 91-92 УПК РФ.

Д). При наличии  оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, в отношении  разыскиваемого обвиняемого может  быть избрана мера пресечения.

Заключение  под стражу в отсутствии обвиняемого  может быть избрано в судебном порядке только в случае объявления лица в международный розыск.

Если же по приостановленному уголовному делу необходимо произвести следственные действия, в том числе и для  выполнения указанных выше задач, предварительное  следствие должно быть возобновлено. Если путем производства следственных действий ожидаемого результата достичь не удалось, основания для приостановления не отпали, предварительное следствие вновь приостанавливается.

 

4. Возобновление производства  по уголовному делу.

Основания возобновления предварительного следствие:

1) если отпали основания его  приостановления;

2) возникла необходимость производства  следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого;

3) прокурор или начальник следственного  отдела признали приостановление предварительного следствия незаконным или необоснованным. В таком случае соответственно прокурор или начальник следственного отдела выносит постановление об отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия и о его возобновлении.

Процессуальная деятельность следователя:

1) О возобновлении предварительного  следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям. Указанные лица вправе обжаловать постановление о возобновлении предварительного следствия на общих основаниях.

2) О возобновлении следствия  следователь также обязан сообщить  прокурору.

При возобновлении приостановленного  дела срок следствия устанавливается прокурором в пределах до одного месяца. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

3) Новый УПК РФ не  исключает возможности приостановления  и дознания (кроме случая, когда  не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого).

Дознание приостанавливается и возобновляется по тем же правилам, что и предварительное следствие.