Лекции по "Уголовному процессу"

ТЕМА 2: ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО  ПРАВА

 

ВОПРОСЫ:

1. Понятие источников уголовно-процессуального права.
2. Система источников уголовно-процессуального права.
3. Общая характеристика конституционных норм, как источников уголовного процесса.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права.
5. Федеральные конституционные законы.
6. УПК, его структура и общая концепция.
7. Иные Федеральные законы как источники уголовного судопроизводства.
8. Постановления Конституционного суда РФ и разъяснения Верховного суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и их роль в формировании практики органов судопроизводства и юридическое значение.
9. Указы Президента РФ, постановления правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств, как источники уголовно-процессуального права.
10. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

 

Источники уголовно-процессуального права 

- это те  нормативные акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения.

- это сведения  и правилах, которые должны соблюдаться при производстве по уголовным делам.

ЛИТЕРАТУРА:

Конституция РФ: Научно-практический комментарий / Отв. Ред. Б.Н.Топорнин. М.,1997.

УК РФ // СЗ РФ, 1996, № 25.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных  или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.84 // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 384—397.

О ратификации  Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к  ней: ФЗ от 30.03.98 № 44-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

Конвенция о  защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 и протоколы к ней (в  ред. от 11.05.94)//СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3835; № 36. Ст. 4467; 2001. № 2. Ст. 163.

О ратификации  Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколов к ней: ФЗ от 28.03.98 № 44-ФЗ//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1466.

Европейская конвенция по предупреждению пыток  и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26.11.87 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4465.

Сборник международных  договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 1996.

ФЗ от 17.01.92 «О прокуратуре РФ»: (в ред. от 05.10.02 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; 1999. № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140.; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; 2002. № 30. Ст. 3029; 2002. № 40. Ст. 3853.

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.96 № 4 по делу о проверке конституционности  пункта 5 части второй статьи 371, части третьей статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В. Лукашова и К.П. Серебренникова // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 701

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.98 № 20 по делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 331 и 464 УПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3391.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.98 № 27 по делу о проверке конституционности части второй статьи 335 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Баронина // СЗ РФ. 1998.

Сборник постановлений  Пленумов Верховных Судов ССС  Р и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 2000.

Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам / Под общ. ред. В.М. Лебедева и Б.Н. Топорнина. М., 1999.

Алексеева Л.Б., Жуйков ВМ„ Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ: Практическое пособие. М., 1996.

Волженкина  В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб., 2001.

Лукашевич В.З., Комарова Н.А. Конституционный Суд РФ не может и не должен подменять законодателя // Правоведение. 2001. № 2. С. 53-63.

Марченко  М.Н. Является ли судебная практика источником российского права // Журнал российского права. 2000. № 12. С. 17.

Нерсесящ  В.С. У российских судов нет правотворческих полномочий // Судебная практика как источник права. М., 2000. С. 107—112.

Романова  О.В. К вопросу о понятии и правовых позициях Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2001. № 7. С. 84—87.

Топорнин  Б.Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник права. М., 2000.С. 41—42.

 

1. Понятие источников уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальное право - система правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в ходе реализации участниками уголовного процесса прав и обязанностей.

Предметом уголовно-процессуального  права всегда выступают уголовно-процессуальные отношения.

Любой субъект  уголовного судопроизводства должен знать: где, в каком акте следует черпать авторитетную информация о правилах его поведения. Именно в этом заключается предпосылка его правильного поведения (при получении повестки, назначении экспертизы, заключении под стражу).

Данное обстоятельство обязывает видеть в понятии «источник уголовно-процессуального права» прежде всего совокупность (систему) правовых актов, содержащих сведения о соответствующих нормах (правилах поведения). Такие акты, как и акты других отраслей права, могут быть различных видов, обладать разной юридической силой и соответственно занимать неодинаковое положение на их иерархической лестнице.

Группы  источников уголовно-процессуального  права:

1)  принципы  и нормы международного права;

2. законы РФ;
3. подзаконные нормативные акты.

2. Система  источников уголовно-процессуального  права, их иерархия

Конституция РФ:

Ст. 10, 11, 15, 17—26, 45—55, 61—63, 67; п. «в», «г» и «о» ст. 71; п. «б», «к» и «л» ч. 1 ст. 72; ст. 77, 93, 98, 118—129; п. 5 и 6 Раздела второго

Принципы и нормы международного права,

международные договоры

РФ

Постановления Конституционного Суда РФ

УПК и  другие федеральные законы

Акты  Президента РФ и Правительства РФ

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ

Нормативные акты министерств и ведомств

 

Оценка  различных видов источников уголовно-процессуального права

1) В уголовно-процессуальном праве основным источником является закон. Закон, однако,— понятие неоднородное. В соответствии со ст. 4, 5 и 76 Конституции РФ, как известно, необходимо различать Конституцию РФ и федеральные законы (в том числе конституционные), а также конституции и законы республик, уставы и законы других субъектов Федерации.

Конституция РФ и федеральные законы действуют  на территории всей страны. Регламентация уголовного судопроизводства отнесена к ведению РФ (см. п. "о" ст. 71 Конституции РФ). Издаваемые в субъектах Федерации законодательные акты делать этого не должны.

2) Ч. 2 ст. 5 Закона  о судебной системе гласит: «Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу». Совершенно очевидно, что данное положение имеет прямое отношение и к актам, образующим совокупность источников уголовно-процессуального права.

3. Общая характеристика Конституционных норм, как источников уголовного процесса.

Конституция РФ занимает особое место в системе  источников уголовно-процессуального:

1) Служит основополагающей юридической  базой;

Нормы УПК  РФ восприняли целый ряд норм конституции  и дали им расширительное толкование применительно к уголовно-процессуальной деятельности.

Ст. 91 – был  сокращен срок задержания подозреваемого с 72 до 48 ч.;

Ст. 108-109 –  применение меры пресечения заключение под стражу, а также продление  сроков может быть применено только по судебному решению;

Ст. 185  - наложение  ареста на почтово-телеграфные отправление  может осуществляться только по судебному  решению;

Ст. 177 – осмотр жилища можно производить либо с  согласия проживающих там граждан  либо только по судебному решению и т.д.

2) Имеет высшую юридическую силу (см. ч. 1 ст. 15) и, как принято говорить, занимает вершину иерархической лестницы нормативных актов.

3) Она имеет прямое действие. Все законы и иные правовые акты не должны противоречить ей.

Суд, решая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:

а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации в федеральных законах;

б) когда федеральный  закон либо иной нормативный правовой акт противоречит Конституции РФ.

В случаях, когда  статья Конституции РФ является отсылочной, суды при рассмотрении дел должны применять закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наличие решения Конституционного Суда РФ о признании неконституционной той или иной нормы закона не препятствует применению закона в остальной его части.

Пленум Верховного Суда РФ, обобщив основные тенденции в деятельности судов на данном направлении, в своем постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» дал следующее разъяснение (п. 2):

«Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия».

Конституционные предписания, касающиеся уголовного судопроизводства ( гл. 2 и 7)

1) неотъемлемые права  и свободы человека и гражданина (равенство всех перед законом и судом; свобода и неприкосновенность личности; неприкосновенность частной жизни; охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обращения в суд; презумпция невиновности; гласность судопроизводства; состязательность и равенство прав в суде и т.д.);

2) конституционный статус  судебной власти.

Значение конституционных  норм

1. определяют пределы деятельности законодательной власти при разработке и принятии новых федеральных законов о суде и судоустройстве;
2. разрешают на практике коллизии между законами, действовавшими до вступления Конституции в законную силу и принятыми после ее опубликования.

 

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права

В наши дни существенная роль в правовой регламентации, в том числе в регулировании уголовного судопроизводства, отведена так же принципам и нормам международного права и международным договорам РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции, «если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». При этом надо исходить из того, что данное правило, вопреки иногда высказываемому иному мнению, не распространяется на положения Конституции РФ, поскольку этот акт имеет «высшую юридическую силу» (ч. 1 ст. 15).

Правила применения международного договора (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8_

1) Применение договоров,  вместо противоречащих им законов, не должно всегда происходить автоматически, ибо обязательность международных договоров бывает разной: в одних случаях она признается федеральным законом о ратификации конкретного договора, а в других — иными актами (например, правительства, министерства, ведомства). Если обязательность договора признана  актом какого-то министерства или ведомства и такой договор вступает в коллизию с федеральным законом, противоречит ему, то, естественно, применяться должен закон.

2) Когда по  условиям договора РФ требуется издание какого-то внутригосударственного акта (закона, постановления Правительства и др.), то применяться должны и договор, и изданный в соответствии с ним акт (см. ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г.