Конституционное право на благоприятную окружающую среду

      В перечень Приложения III входят представители животного и растительного мира, контроль над торговлей которыми должен осуществляться внутригосударственными органами и службами.

      Всякая  торговля образцами таких видов  должна осуществляться под неукоснительным  наблюдением научных компетентных и административных органов государств-участников Конвенции и каждого в отдельности.⁸²

      Россия  в последнее время предпринимает различные меры с целью охраны окружающей среды, а так же пытается интегрировать свои усилия в мировое сообщество.

      В мае 2001 г. принята Конвенция в Стокгольме, посвященная стойким загрязнителем органической природы, и охране здоровья населения и окружающее среды от данных неблагоприятных для жизнедеятельности веществ.

      Стокгольмская Конвенция, основываясь на проведенных  ранее научных исследований, признала, что стойкие загрязнители органической природы обладают высокими токсическими действиями, не разлагаются в течении длительного периода времени, могут накапливаться в суше, воздухе и воде, а так же мигрировать из одной местности в другую то есть несут в себе большую опасность не только для данной территории, но и для всего мира.

      Согласно  положениям Конвенции, каждое государство обязано разрабатывать:

      1. меры по уменьшению количества  вредных отходов, вырабатываемых  в результате промышленной деятельности.

      2. меры по уменьшению количества  вредных сбросов в окружающую  среду, сделанные в непреднамеренных  обстоятельствах.

      3. меры по уменьшению или устранению  выбросов, которые напрямую связаны  с отходами и с запасами.

      4. Все страны обязаны, стремится действовать в соответствии с положениями Конвенции, разрабатывать собственные методы борьбы с веществами, негативно отражающимися на состоянии окружающей природной среды.

      5. Каждое государство должно облегчать  и без всяких проблем выдавать  экологическую информацию.

      GREEN PEASE (Гринпис) является одной из самой известных экологических организаций мира. В 1971 г. правительством США на Аляске (остров Амчитка) проводились ядерные исследования и испытания, которые возмутили небольшую группу экологов, вставших, в последствие, против таких действий государства. Спустя некоторое время, у данной группы специалистов по экологии и возникла мысль о создании организации под названием «Гринпис». Идея была вполне успешной:  за относительно небольшой промежуток времени (всего четверть века) организации разрослась до международного уровня, и в настоящий момент филиалы Гринписа разбросаны и задействованы в многочисленных уголках всей нашей планеты⁸³.

      Суть  деятельности Гринписа – разработка различных кампаний, направленных на оздоровление природных ресурсов и  защиту окружающей природной среды  от различных воздействий.

      Например, кампания по биоразнообразию занимается борьбой против живодерства, варварского отношения к животным, растениям. Сотрудники данной организации пытаются обучить население рациональному использованию природных ресурсов, к которым так же относится животный и растительный мир. Гринпис организует различные мероприятия, направленные на увеличение охраняемых государством местностей (заповедников и т.д.)⁸⁴.

      Экологи, привлеченные с целью разработки кампании Гринписа по защите атмосферы, занимаются уменьшения выброса в  атмосферу разрушающих озоновый слой газов, а так же так называемых «парниковых газов», которые в большом количестве создают явление, названное «парниковым эффектом»⁸⁵.

      Существует  так же и антиядерная кампания данной организации – Гринписовцы  пытаются остановить различные ядерные испытания от разных стран, уменьшить деятельность усиленно развивающейся в последнее время ядерную промышленность и т.д. ⁸⁶

      Гринпис создана антитоксическая кампания, члены которой добиваются остановку  выброса химических веществ с  токсическим действием в окружающую среду, остановку разработки опасных для природы  технологических процессов и т.д.

      Каждый  офис Гринписа имеет своего представителя, которые, объединяясь, образуют Совет  Гринпис. Совет представляет собой  руководство организации, под крылом которых находятся все филиалы Гринписа, разбросанные по разным уголкам планеты. Руководители Гринписа встречаются каждый год с целью установлению бюджета организации на последующий год, обсуждения дальнейшей деятельности, как отдельных филиалов, так и организации в целом и выбор Правления Гринпис Интернэшнл⁸⁷.

      Национальные  филиалы Гринпис располагаются  в 27 государствах мира. В России офис организации осуществляет свою деятельность, начиная с 1992 г. Цели Российского филиалы не отличаются от таковых в других странах:  охрана окружающей природной среды, экологическая пропаганда и просвещение населения с целью увеличения качества природы.

      Большинству россиян Гринпис известен благодаря  акциям. Прежде чем проводить акцию, Гринпис собирает массу информации по проблеме, обсуждает возможные пути решения со специалистами, собирает примеры решения сходных проблем в других регионах, странах и пр⁸⁸.

      Без поддержки родственных организаций, журналистов, самых разных институтов и активистов гражданского общества бороться с экологическими преступлениями, происходящими в России, просто невозможно. Акция – это всегда результат совместных усилий очень многих людей.

      К примеру, в августе 1996 г. сторонники Гринпис из России, Германии и Финляндии  провели акцию протеста против уничтожения естественных лесов в погранзоне Карелии. Международное расследование, проведенное Гринпис, показало, что получателем древесины из уникальных лесов является транснациональная компания «Энсо» (Финляндия). В начале акции гринписовцы блокировали лесорубочную технику прямо в лесу. Через несколько дней более 20 активистов Гринпис из Финляндии, России, Швеции, Дании, Австрии, Великобритании и Германии блокировали вход на целлюлозный комбинат «Эноселл» (Финляндия), являющийся частью компании «Энсо». При этом средства массовой информации по всему миру распространили информацию о варварских вырубках, и многие крупные потребители древесины заявили, что не хотят (пусть косвенно) участвовать в уничтожении последних участков «девственных» лесов в России. «Энсо» объявила мораторий на вырубку ценных лесов, к которому вскоре присоединились и другие западные фирмы⁸⁹.

      Для спасения этих лесов проводились  и другие акции. Сторонники Гринпис  промаркировали при помощи тяжеленного  металлического «штампа» несколько  тысяч бревен, срубленных финской фирмой «Вайнионпээ». Штамп оставлял на древесине метку «OGF» - аббревиатура, означающая международный термин «старовозрастные леса». После этого у компании возникли серьезные проблемы со сбытом и ей пришлось отказаться от вырубок⁹⁰.

      В 2006 г. под давлением общественности принято решение перенести нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) от берега озера Байкал. Гринпис собрал 14 тысяч подписей россиян в защиту Байкала, внесенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Благодаря активности Гринпис, тема Байкал получила международный резонанс, так комитет всемирного наследия ЮНЕСКО обратился к премьер-министру М.Фрадкову и президенту В. Путину с требованием перенести трубопровод за пределы территории Всемирного наследия. К борьбе за сохранение уникальной природы уникальной природы Байкальского региона Гринпис России подключился еще в 1995 г. Цель Байкальской компании – содействовать решению экологических проблем уникального озера и его природной территории.

      Гринпис выступает против производства, распространения и захоронения, опасных для человека и окружающей среды химических соединений. Во многих российских регионах вокруг крупных промышленных гигантов земля и вода отравлены на километры или даже десятки километров вокруг. Многие российские города соперничают за сомнительную честь называться самым грязным городом мира, а г.Дзержинск (Нижегородская область) даже занесен в книгу рекордов Гиннеса по этому показателю⁹¹.

      Противодействие загрязнению окружающей среды –  это одно из основных направлений работы Гринпис в России. Цель Гринпис – способствовать формированию условий, при которых сокращение загрязнения и охрана природы станут постоянным атрибутом нашей жизни. Гринпис считает, что решение проблем возможно при перепрофилировании опасных производств (и в первую очередь, тех, в результате деятельности которых образуются опасные химические соединения), внедрении экологически приемлемых технологий, бережном отношении к природным ресурсам и максимальном использовании вторичного сырья.

      Гринпис выступает за отказ от использования  ядерной энергетики и против строительства  новых атомных реакторов. Ни один ядерный объект не застрахован от крупной аварии. Жертвами аварий на атомных реакторах уже стали  миллионы людей. Любой ядерный объект, даже при безаварийной работе, является источником опаснейшего радиоактивного загрязнения. Развивая сегодня ядерную индустрию, мы перекладываем на плечи наших потомков проблемы, связанные с радиационными загрязнениями окружающей среды и радиоактивными отходами.

      Гринпис считает, что авария, аналогичная  катастрофе на японской АЭС Фукусима-1, может случиться и в России. В марте 2011 г. Гринпис опубликовал  оценочные карты возможного радиоактивного загрязнения, которое может случиться, если авария произойдет на российских АЭС. В России ежегодно на АЭС случается не менее десяти инцидентов, когда срабатывает аварийная защита и глушится реактор. По оценкам Гринпис, в случае наихудшего сценария в зоне выселения могут оказаться десятки и сотни тысяч человек, проживающих у каждой из атомных станций и попадающих в зону риска выселения. Оценки Гринпис носят предварительный характер и выстроены с учетом ряда допущений, без учета наихудших условий развития аварий. Именно поэтому Гринпис требует от правительства опубликовать актуальные карты радиоактивного загрязнения для каждой из станций Росатома, а также сделать доступными планы действий по защите населения проживающего вблизи АЭС в случае радиационной аварии по наихудшему сценарию⁹². 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    С каждым годом актуальность проблемы экологического характера все больше увеличивается. Небольшой армии далеко смотрящих людей недостаточно, чтобы объяснить, доказать, заставить остальной процент населения относится к своему дому – Земле – бережно. Сложно объяснить, что человек занимает определенное место в природе, обмениваясь с ней энергией, воздействуя на биосферу. Природа же, в свою очередь, оказывает определенное влияние на жизнедеятельность человека. Волны океана, земная кора, движение ветра, солнечная радиация – порой мы не замечаем чудес природы, однако наш организм все воспринимает, все ощущает на себе.

    Относительно  недавно появившиеся чудеса технологий, промышленность, да и элементарные предметы обихода уже оказали  непоправимое воздействие на окружающую среду.  Возможно,  человечеств уже не в силах вернуть определенные экологические показатели на первоначальный, должный уровень. Невозможно вернуть на Землю виды животных и растений, которые, не выдержав новых условий обитания, первыми канули в лету. Но ведь можно попытаться хоть как-то исправить ситуацию! Ведь в любой момент в Красной книге может оказаться и человеческий род…

    Проведенное исследование позволяет сделать  следующие выводы.

    1. Признание и регулирование экологических прав человека – одна из наиболее существенных новаций развивающегося российского законодательства. Поэтому особенно важно то, что согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

    Право на благоприятную окружающую среду  – одно из фундаментальных и всеобъемлющих  субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий жизни.

    2. Право на благоприятную окружающую  среду характеризуется тем, что  оно является естественным, основным, абсолютным, всеобщим, гарантируемым,  непосредственно действующим, неотчуждаемым  и не подлежащим ограничениям со стороны государства. Данные характеристики позволяют сделать вывод о том, что право на благоприятную окружающую среду относится к личным (гражданским) правам человека и должно быть выведено из сферы социально-экономических прав.

    3. По мнению автора работы, наиболее приемлемым является следующее определение понятия «благоприятная окружающая среда»: окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в законодательстве об окружающей среде критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.3. Другие экологические права человека – требовать предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, - предусмотренные Конституцией РФ и иными законами, по существу, служат средствами реализации права на благоприятную окружающую среду.