Образование юридических лиц

Другой вид специфических  организаций с точки зрения вещного  права на закрепленное имущество - это  финансируемые собственником учреждения. Указанные субъекты в отношении  имущества, включенного в их смету, обладают правом оперативного управления. Таким же вещным правом наделяются и казенные предприятия.

То обстоятельство, что  в имущественном обороте сохраняется  присутствие субъектов, не являющихся собственниками своего имущества, компенсируется тем, что их ограниченный имущественный  статус определяется законом, то есть публично. ГК исключает возможность  формулировать правомочия подобных субъектов по управлению и распоряжению их имуществом на основе договоров, заключаемых  с собственниками имущества, как  это имело место ранее в  ситуации, когда, например, комитеты по управлению имуществом заключали с  государственными предприятиями договоры о передаче им имущества в полное хозяйственное ведение. Это приводило  к появлению на рынке субъектов  с индивидуальным имущественным  статусом, что ставило в крайне затруднительное положение их кредиторов, для которых могло оказаться  неприятным сюрпризом изъятие собственником  имущества у государственного предприятия  как раз в тот момент, когда  необходимо обратить взыскание на имущество  такого предприятия по его обязательствам.

Самостоятельная имущественная  ответственность. Наличие у юридического лица обособленного имущества представляет собой минимальную гарантию прав его кредиторов по гражданско-правовым обязательствам. Любая организация  несет ответственность за результаты своей деятельности и отвечает по своим долгам принадлежащим ей имуществом (ст. 52 ГК). По долгам юридического лица, по общему правилу, учредители ответственности не несут, а юридическое лицо не отвечает по долгам учредителей. Исключением являются случаи, когда иное прямо предусмотрено законодательством или учредительными документами. Так, статья 120 ГК указывает на то, что ответственность финансируемых собственником учреждений ограничена находящимися в их распоряжении денежными средствами. Однако и в этом случае интересы кредиторов не пострадают, поскольку при недостаточности денежных средств у учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

В теории права существуют разночтения относительно правовой природы имущественной ответственности. Одни полагают, что ее сущность состоит  в умалении имущества должника, другие - что и в наступлении возможных неблагоприятных юридических последствий, ссылаясь, например, на систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки по качеству продукции, на нецелевое использование предоставленных кредитов и т.д., а кредит может быть востребован досрочно.

Ю.Н.Фролов полагает, что наиболее обоснованной является позиция, согласно которой имущественная ответственность - это сложная конструкция, элементами которой являются: а) уменьшение в натуре или в стоимостном выражении имущества должника в результате, например, возмещения понесенных кредитором убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени); б) правовые последствия, без которых имущественная ответственность иногда невозможна. По мнению цивилиста, такое определение имущественной ответственности следовало бы закрепить законодательно[8].

Анализ действующего законодательства демонстрирует наличие общей  тенденции усиления ответственности  юридических лиц. Например, в полных товариществах участники солидарно  несут субсидиарную ответственность  своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1, ст. 66 ГК), а члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе (п. 1, ст. 107 ГК).

По поводу роли самостоятельной  имущественной ответственности  как признака юридического лица С.Н. Братусь высказывал такое мнение: «Самостоятельная и исключительная имущественная ответственность является хотя и вторичным (производным), но более глубоким признаком, чем все остальные признаки, входящие в содержание понятия юридического лица. Этот признак свидетельствует о завершении развития юридической личности общественного образования»[9].

Роль данного признака еще более возросла в последнее  время, особенно с учетом специфики  юридического лица - унитарного предприятия. Если юридические лица с несколькими  учредителями образуются для совместной предпринимательской деятельности, объединения капиталов и управления ими, а также ограничения предпринимательского риска, то унитарные предприятия  создаются лишь для ограничения  предпринимательского риска путем  передачи ответственности по обязательствам с учредителя на юридическое лицо. В унитарном предприятии нет  необходимости объединения капиталов, ибо учредитель сам формирует  уставный фонд. Он мог бы с успехом  управлять капиталом и без  образования юридического лица, занимаясь  индивидуальной предпринимательской  деятельностью. Однако, желая оградить себя от ответственности, он создает  юридическое лицо. В связи с  этим следует поставить вопрос об усилении ответственности данных юридических  лиц и их учредителей.

Выступление в гражданском  обороте от своего имени. Способность  выступать в имущественном обороте  от своего имени означает, что юридическое  лицо вправе от своего имени заключать  гражданско-правовые договоры либо иным способом приобретать права или  нести обязанности. В этом плане  положение юридического лица разительно отличается от других организаций, не обладающих статусом юридического лица. Например, филиалы и представительства, которые наделяются имуществом создавшим  их юридическим лицом, имеют отдельный  баланс и субсчет в банке, не вправе заключать договоры от своего имени. Руководители филиалов и представительств действуют исключительно от имени  и по доверенности создавших их юридических  лиц. И если уж руководитель филиала  подписывает договор, то только от имени  юридического лица. Такой договор  порождает права и обязанности  для юридического лица, а не для  его филиала, представительства.

Гражданские права приобретаются  и гражданские обязанности принимаются  юридическим лицом через его  органы, действующие в соответствии с законами и учредительными документами. Некоторые юридические лица могут  приобретать гражданские права  и принимать на себя гражданские  обязанности через своих участников (например, полное товарищество или  коммандитное товарищество).

Рассматриваемый признак  включает также возможность предъявлять  иски и выступать в качестве ответчика  в суде. Приобретенные юридическим  лицом гражданские права подлежат защите способами, предусмотренными ГК, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего  до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения; возмещения убытков  и другими способами (ст. 11 ГК).

Защиту нарушенных или  оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью  дел, установленной процессуальным законодательством, суд (хозяйственный  или общий) или третейский суд. Поэтому  защита гражданских прав обеспечивается предъявлением иска, содержащего  соответствующее требование в зависимости  от выбранного способа защиты, в  суд.

Всякое юридическое лицо должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, и место нахождения, которое  определяется местом его государственной  регистрации, если в соответствии с  законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное. Наименование и место нахождения юридического лица должны быть указаны  в его учредительных документах. В хозяйственный суд вправе обращаться за защитой своих нарушенных или  оспариваемых законных прав и интересов  предприятия, учреждения, организации, являющиеся юридическими лицами. Что  касается остальных организаций, не наделенных статусом юридического лица, то они имеют право на обращение в хозяйственный суд только в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что любая организация - будь-то производящая товар и поставляющая его за вознаграждение другим организациям или гражданам-предпринимателям; осуществляющая за вознаграждение строительство, перевозку  грузов или пассажиров, оказывающая  иные торговые или посреднические услуги; не связанная с материальным производством, направленная на выполнение управленческих, религиозных и т.п. функций - для  участия в отношениях товарооборота  должна обладать определенными признаками, т.е. должна быть признана законом субъектом  гражданских правоотношений. Общим  правилом, закрепленным и в ГК, является наличие четырех признаков для  того, чтобы считать ту или иную организацию юридическим лицом.

В гражданско-правовой литературе вопрос о значении каждого из четырех  признаков юридического лица является спорным. Большинство цивилистов считает, что для признания той или  иной организации юридическим лицом  необходимо наличие всех четырех  признаков.

Иную точку зрения высказал профессор А.В.Венедиктов. Исходя из того, что форма организационного единства, степень имущественной  самостоятельности и характер самостоятельной  имущественной ответственности  организаций различны, А.В.Венедиктов пришел к выводу о том, что решающим критерием правосубъектности организаций  является их самостоятельное выступление  в гражданском обороте от своего имени[10] [21, с. 6]. Такого же мнения придерживается и Ю.Н.Фролов. Он полагает, что выступление в гражданском обороте - это «определяющий признак юридического лица и, одновременно, та цель, ради которой оно и создается. Наличие организационной структуры и обособленного имущества, на котором базируется самостоятельная ответственность, как раз и позволяет ввести в гражданский оборот новые объединения лиц и капиталов - нового субъекта права. Использование субъектом хозяйствования собственного наименования позволяет индивидуализировать его в гражданских правоотношениях»[11].

В отличие от этого профессор  С.Н.Братусь полагает, что организация  может быть признана юридическим  лицом при наличии двух признаков: имущественная самостоятельность  и организационное единство. Что  же касается выступления организации  в гражданском обороте от своего имени и ее самостоятельной имущественной  ответственности, то, как указывает  С.Н.Братусь, эти признаки не являются предпосылками правосубъектности, а являются проявлением и выражением уже существующей правосубъектности, т.е. результатом признания организации  юридическим лицом[12].

Исходя из позиции С.Н. Братуся, можно сделать вывод, что  организация будет признана юридическим  лицом уже на основании того, что  она имеет организационную структуру  и обладает обособленным имуществом. Однако действующий Гражданский  кодекс не признает юридическими лицами филиалы и представительства  юридического лица, хотя и те, и другие могут иметь обособленный баланс и свой расчетный счет, а также  определенные структурные подразделения. Следовательно, нельзя на основании  только двух вышеуказанных признаков  отнести организацию к юридическим  лицам. Все четыре признака должны присутствовать у организации для того, чтобы  она была признана юридическим лицом. Можно лишь добавить, что первые два признака (организационное единство и имущественная обособленность) создают самостоятельность юридического лица, а вторые два (имущественная  ответственность и выступление  в гражданском обороте) реализуют  эту самостоятельность, приводят ее в движение. Однако все они равнозначны.

И, наконец, заканчивая анализ понятия юридического лица (которое, напомню, выражается через его признаки), следует обратить внимание на одно важное обстоятельство. Ранее в законодательстве нередко понятие «юридическое лицо»  отождествлялось с понятием «предприятие». ГК Республики Беларусь 1998 г. исходит  из того, что предприятие является не субъектом, а объектом гражданских  прав. Предприятием признается имущественный  комплекс, используемый для осуществления  предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки), и другие исключительные права. Поэтому указанные термины не следует отождествлять. 
1.2. Правоспособность юридического лица

Признаки юридического лица являются критериями его правоспособности. Понятие и содержание гражданской  правоспособности юридических лиц  является одним из важнейших, сложных  и наименее исследованных в литературе аспектов обширной проблемы юридических  лиц в гражданском праве Республики Беларусь. Вместе с тем исследование этой проблемы имеет большое научно-теоретическое  и практическое значение. В научном  плане оно состоит в выработке  правильного определения понятия  гражданской правоспособности и  обозначения круга элементов, входящих в данное понятие. Решение этой задачи позволяет определить в содержании гражданской правоспособности характер, круг и объем прав и обязанностей, которыми могут обладать юридические  лица. Практический же аспект состоит  в том, что определение объема и содержания прав и обязанностей юридических лиц в теории позволяет  такому субъекту правильно их уяснять  и реализовывать на практике.

Если само понятие юридических  лиц вырабатывалось в истории  медленно и с трудом, то тем более  это надо сказать относительно объема их правоспособности. История юридических  лиц в римском праве наглядно показывает, как постепенно и по частям развивалась эта правоспособность; история новых народов, в свою очередь, свидетельствуют о разнообразных ограничениях, которым она подвергалась. Наиболее спорным вопросом всегда был вопрос о правоспособности общей или специальной. Сущность его заключается в следующем. Раз юридическое лицо создано, то возникает вопрос: обладает ли оно в имущественной области всеми теми же юридическими правами, которыми обладает и физическое лицо, или же круг этих прав уже, ограничен лишь тем, что определяется самой целью юридического лица? Может ли оно заключать все сделки, доступные частному лицу, или же только такие, которые находятся в связи с его целью? Может ли, например, акционерная компания, имеющая своей целью эксплуатацию какого-либо промышленного предприятия и доставление прибыли своим членам, в своем общем собрании сделать постановление об ассигновании определенной суммы в виде пожертвования на какие-нибудь благотворительные цели? Или, наоборот, может ли какое-нибудь научное или спортивное учреждение открыть фабрику или торговое заведение?