земельные участки, на которых
расположены объекты, указанные
в абзаце втором настоящей
части, а также земельные участки,
использование которых не связано
с осуществлением гражданином-
должником предпринимательской
деятельности; предметы обычной
домашней обстановки и обихода,
вещи индивидуального пользования
(одежда, обувь и другие), за исключением
драгоценностей и других предметов
роскоши;
имущество, необходимое для профессиональных
занятий гражданина – должника,
за исключением предметов, стоимость
которых превышает сто установленных
ФЗ минимальных размеров оплаты
труда;
племенной, молочный и рабочий
скот, олени, кролики, птица, пчелы,
используемые для целей, не
связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, а также хозяйственные
строения и сооружения, корма,
необходимые для их содержания;
семена, необходимые для очередного
посева;
продукты питания и деньги
на общую сумму не менее
трехкратной установленной величины
прожиточного минимума самого
гражданина – должника, лиц, находящихся
на его иждивении, а в случаи
их нетрудоспособности - шестикратной
установленной величины прожиточного
минимума на каждого из указанных
лиц;
топливо, необходимое семье гражданина
– должника для приготовления
своей ежедневной пищи и отопления
в течение отопительного сезона
своего жилого помещения;
средства транспорта и другое
необходимое гражданину – должнику
в связи с его инвалидностью
имущество;
призы, государственные награды,
почетные и памятные знаки,
которыми награжден гражданин
– должник.
В протоколе наложения ареста
на имущество следовало бы
указать, какие предметы, не подлежащие
аресту, оставлены собственнику (владельцу).
Это
могло бы предотвратить жалобы и
споры по поводу наложения ареста
на имущество.
Наложение ареста на имущество
государственных учреждений, организаций,
предприятий предусмотрено ФЗ. Если
следователю необходимо изъять
образцы бракованной продукции
для проведения товароведческой,
химической или иной экспертизы,
то проводится выемка.
Недопустимо как преждевременное
(до установления размера ущерба,
до привлечения лица в качестве
обвиняемого или подозреваемого),
так и запоздалое (когда деньги,
ценности спрятаны, израсходованы)
наложение ареста на имущество.
Так, дело по обвинению Г.
Было возбуждено в марте, а
арест на его имущество был
наложен лишь в декабре 2002г,
т.е. спустя девять месяцев.
При этом у обвиняемого оказалось
имущества всего лишь на 26000 рублей,
тогда как ущерб, причиненный
им государству, равен 120480 рублей.
В зависимости от того, где
находится имущество, арест на
него может быть наложен в
жилище, по месту работы, в ломбарде,
камере хранения, комиссионном магазине,
в сберегательном банке. В эти
учреждения могут быть направлены
запросы о наличии имущества,
подлежащего аресту.
Арест имущества по месту работы
предполагает осмотр сейфа, письменного
стола, шкафа, которым пользуется
обвиняемый (другое лицо). При наложении
ареста должен присутствовать представитель
администрации и по возможности лицо,
на имущество которого наложен арест.
Требование о предъявлении для
осмотра имущества обвиняемого
(другого лица) и постановление
о наложении на него ареста
обязательны для администрации
ломбарда, комиссионного магазина,
камеры хранения. После осмотра
имущество может быть оставлено
на временное хранение в этих
учреждениях.
При наличии имущества на почте
(посылки, денежные переводы) применяются
правила о наложении ареста
на почтово-телеграфную корреспонденцию.
Граждане могут хранить денежные
средства в государственных сберегательных
банках и других кредитных
учреждениях, распоряжаться вкладами,
получать по вкладам доход
в виде процентов или выигрышей,
совершать безналичные расчеты.
Изъятие из правила о тайне
вкладов и свободе распоряжаться
ими допускается только при
расследовании и рассмотрении
в судах уголовных дел для
возмещения ущерба, причиненного
преступлением, или обеспечения
конфискации имущества обвиняемого,
а также при рассмотрении иска,
вытекающего из уголовного дела,
иска о взыскании алиментов
или разделе вклада, являющегося
совместным имуществом супругов.
Действующими правовыми актами
установлено, что справки о
вкладчике и операциях по вкладу
выдаются лишь клиентам и их
законным представителям. Предусмотрена
выдача справок о вкладчиках
и операциях по вкладам лишь
по письменным запросам судей,
прокуроров, следователей прокуратуры,
органов государственной безопасности
и внутренних дел, дознавателей
милиции и военных учреждений,
а также государственных нотариусов.
В запросе должно быть указанно
основание выдачи справки. Розыском
вкладов сбербанки не занимаются.
С учетом указанных разъяснений
и руководствуясь ст. 85, 86 УПК РФ,
перечисленные выше должностные
лица вправе направить официальный
запрос в определенный сбербанк или в
несколько учреждений сбербанка о том,
не являются ли вкладчиками определенные
лица, какова сумма вклада, какие операции
и когда совершены по вкладам. Такой запрос
возможен лишь при условии, что возбуждено
уголовное дело, ведется производство
по гражданскому делу или проводятся соответствующие
нотариальные действия. На это необходимо
прямо и недвусмысленно указать в УПК,
ГПК и в ведомственных нормативных актах.
Получение справок о вкладах и вкладчиках
в процессе оперативно – розыскной работы
или предпроцессуальной проверки материалов
совершенно недопустимо, так как влечет
слишком широкое разглашение гарантированных
законом личных тайн граждан. 2
Следователь, прокурор, суд вправе
не ограничиться запросом и
подвергнуть осмотру финансовые
документы, относящиеся ко вкладу
и вкладчику.
Наложение ареста на имущество
может быть проведено в порядке
выполнения отдельного поручения.
Следователь, в производстве которого
находится уголовное дело, прилагает
к отдельному поручению постановление
о наложении ареста на имущество.
Не исключено наложение ареста
по инициативе следователя, выполняющего
отдельное поручение. Прокурор
и следователь вправе поручить
наложение ареста на имущество
органу дознания.
По общему правилу, при наложении
ареста на имущество должен
присутствовать специалист –
товаровед, определяющий степень
износа, качество и стоимость
описываемых вещей. Лицу, на имущество
которого наложен арест, следовало
бы представить право отвода
специалиста и понятых.
Участие судебного пристава –
исполнителя при проведении данного
процессуального действия на
предварительном следствии не
вызывается необходимостью.
В законе сказано, что наложение
ареста на имущество согласно
ч.1 ст.115 УПК РФ оформляется протоколом.
В протоколе должны быть указаны
участники данного процессуального
действия, и ход его проведения,
и все подлежащие аресту предметы
и ценности с обозначением
мест и обстоятельств их обнаружения,
количества, меры, веса, индивидуальных
признаков и стоимости. В протокол
должны быть внесены заявления
третьих лиц о принадлежности
им арестуемого имущества. Копия
протокола вручается под расписку
лицу, на имущество которого наложен
арест, или совершеннолетним членам
его семьи, или другим лицам,
указанным в ст.182 УПК РФ. Предметы,
на которые наложен арест, предъявляются
понятым и другим лицам, присутствующим
при наложении ареста на имущество.
Если они оставлены на ответственное
хранение обвиняемому или другим
лицам, то предметы, на которые
наложен арест, опечатываются
и опломбируются. Растрата, отчуждение
или сокрытие имущества, подвергнутого
Аресу, влечет уголовную ответственность,
о чем должно быть предупреждено
под расписку лицо, которому это
имущество доверено.
При наложении ареста на имущество
нередко затрагиваются интересы
лиц, не причастных к совершению
преступления. В опись иногда
попадает имущество родственников,
знакомых, соседей обвиняемого, которые
вправе добиться освобождения
этого имущества от ареста. При
этом они могут действовать
по двум направлениям. Первое
из них находиться в пределах
уголовного судопроизводства и
состоит в обжаловании действий
дознавателя и следователя прокурору
или в заявлении ходатайства
суду, рассматривающему уголовное
дело, об исключении из протокола
принадлежащего им имущества,
на которое ошибочно наложен
арест. Прокурор, суд в распорядительном
или судебном заседании выносят
соответственно постановление, определение
или приговор, в которых исключают
из описи имущество, ошибочно подвергнутое
аресту. Следователь сам может исправить
свою ошибку. Для установления права собственности
на арестованное имущество могут быть
проведены следственные или судебные
действия. Однако рассмотрение иска об
освобождении имущества от ареста одновременно
с рассмотрением уголовного дела не допускается,
однако встречаются ошибки такого рода.
Если арест на имущество был наложен в
процессе исполнения приговора, то жалобы
на действия судебного пристава – исполнителя
рассматриваются судом (ст. 441 ГПК РФ). В
стадии исполнения приговора возможно
исключение имущества из описи по решению
судебного пристава – исполнителя, утвержденного
судом.
Но уголовно – процессуальный
путь освобождения имущества
от ареста при расследовании
и рассмотрении в судах уголовных
дел нельзя считать единственно
возможным.
Второе направление действий, имеющих
целью освобождение имущества
от ареста, находится в рамках
гражданского судопроизводства. В
соответствии с ч.2 ст.442 ГПК РФ
спор о праве гражданском, связанный
с принадлежностью имущества,
на которое обращено взыскание,
рассматривается судом по правилам
искового производства (иски об
освобождении имущества от ареста).
ППВС РСФСР №14 от 30 ноября 1990г.
« О применении законодательства
при рассмотрении судами дел
об освобождении имущества от
ареста (исключении из описи)»
разъясняет, что в соответствии
со ст.442 ГПК РФ заявления лиц,
оспаривающих право собственности
обвиняемого, ответчика на арестованное
имущество или претендующих на
долю в этом имуществе, рассматриваются
в порядке гражданского судопроизводства.
Право на иск возникает с
момента описи имущества. Нахождение
уголовного дела в производстве
у следователя или суда до
вынесения приговора не может
служить препятствием для возбуждения
искового производства об освобождении
имущества от ареста3. В Комментарии к
УПК РФ говорится,
Что
« заявления третьих лиц об
освобождении имущества от ареста,
наложенного следователем, представляют
собой спор о праве гражданском
и подлежат рассмотрению судом в
соответствии с общими правилами
ГПК».
Третьи лица, имущество которых,
как они полагают, ошибочно подвергнуто
аресту, как правило, не занимают
ни какого процессуального положения
и поэтому не могут привести
доводы в защиту своих требований.
Суд, рассматривающий иск об
освобождении имущества от ареста,
может приостановить производство
до вынесения приговора. Однако
суд, рассматривающий уголовное
дело, не наделен правом приостановить
производство до решения вопроса
об исключении имущества из
описи в порядке гражданского
судопроизводства. Решающее слово
об исключении имущества из
описи принадлежит все же суду,
действующего в рамках гражданского
процесса. Его решение должно
быть обязательным для следователя
и прокурора на предварительном
следствии. Следовало бы установить,
что оно имеет значение преюдиции
и для суда, рассматривающего
уголовное дело, при решении вопроса,
на чье имущество должно быть
обращено взыскание. Во всяком
случае, даже после вынесения
приговора, в ходе его исполнения
и даже после реализации описанного
имущества, иски третьих лиц
о неосновательном наложении
ареста на имущество судами
принимаются и рассматриваются
в пределах сроков исковой
давности (3 года). Они облагаются
уменьшенной госпошлиной и в
порядке исключения рассматриваются
судами по месту нахождения
имущества (ст. 30 ГПК РФ). Если неосновательно
включенное в опись имущество
уже реализовано, то иск предъявляется
к лицам или учреждениям, которым
оно было передано для реализации.
При рассмотрении исков об
исключении имущества из описи
суд обязан известить осужденного
о дне слушания дела, направить
ему копию искового заявления
и запросить объяснение по
поводу предъявленного иска.
Обвиняемый и гражданский ответчик
со своей стороны вправе требовать
исключения имущества из описи
путем подачи жалобы в суд
в порядке гражданского судопроизводства.
Жалоба подается в суд, в
районе деятельности которого
исполняет свои обязанности судебный
пристав – исполнитель, в течение
десяти дней со дня совершения
действия (отказа в совершении
действия) или со дня, когда
взыскателю или должнику, не извещенным
о времени и месте совершения
действия судебного пристава
– исполнителя, стало о нем
известно. ( Ч.1 ст. 441, ч.1 ст. 442 ГПК РФ).