Правовое регулирование договора поставки товаров

В Постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» разъясняется, что положения названных Инструкций могут применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Применение данных Инструкций обусловлено, прежде всего, тем, что в них подробно регламентированы действия поставщика и покупателя по вопросам процедуры приемки товара, что создает определенные гарантии договорных отношений и избавляет стороны от необходимости каждый раз детально прописывать процедуру приемки при заключении договора.

Однако недостатком  Инструкций является наличие ряда положений, вызывающих сложности при исполнении сторонами, например короткие сроки  приемки товаров, двухэтапность приемки на стадии входного контроля (до вызова представителя поставщика и после), необходимость обращения в бюро товарных экспертиз и ряд иных. Нередко на практике контрагенты пренебрегают отдельными установленными в инструкциях правилами приемки, что чрезвычайно опасно для хозяйствующего субъекта, так как лишает его права предъявлять те или иные претензии.

Сложившаяся за годы действия данных Инструкций судебная практика показывает, что несоблюдение покупателем  даже несущественных формальностей процедуры приемки приводит к отказу в удовлетворении исковых требований по поводу ненадлежащей поставки или отклонения доводов ответчика против иска¹⁹.

В целом можно сделать  вывод, договор, являясь универсальным  современным регулятором отношений  между хозяйствующими субъектами, требует  должного уровня правового регулирования. Соответственно правовое регулирование  договора поставки, являющегося одним  из наиболее широко применяемых договоров, в особенной степени нуждается в модернизации.

2. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

2.1. Существенные  условия договора поставки

При отсутствии в договоре существенных условий он, как правило, признается судами незаключенным, поскольку в соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи. В большинстве случаев они определяются родовыми признаками, однако закон не препятствует и продаже индивидуально-определенных вещей.

Статья 506 ГК РФ ограничивает предмет договора поставки товарами, которые производятся или закупаются поставщиком. Вместе с тем, по мнению Ю.К. Толстого этому ограничению не стоит придавать большого значения. Ведь право собственности на товары может приобретаться и многими другими способами (в результате переработки, правопреемства при реорганизации юридических лиц и др.). Таким образом, производимые или закупаемые поставщиком товары не исчерпывают предмета договора, а соответствующее положение статьи 506 ГК РФ следует толковать распространительно²⁰.

Продажа таких вещей, как недвижимость (в том числе предприятие), сельскохозяйственная продукция, энергия и энергоносители, оформляется не договором поставки, а другими разновидностями договора купли-продажи.

Имущественные права и другие объекты  гражданских прав предметом поставки выступать не могут.

Правила статьи 506 ГК РФ не устанавливают каких-либо требований к существенным условиям договора поставки, следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 455 ГК РФ условия договора поставки считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара. При этом исходя из универсального принципа определенности правовых отношений, условие договора о наименовании товара должно быть сформулировано с той степенью конкретности, которая позволяет индивидуализировать объект порождаемых договором обязательств. Указанное утверждение отражено в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 22.04.2011 по делу № А11-1811/2010, а также подтверждается судебной практикой Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, например, в Определении ВАС РФ от 26.09.2011 № ВАС-12355/11 по делу № А23-4493/09Г-10-19, от 03.08.2011 № ВАС-10224/11 по делу № А23-1500/10Г-7-68 и многих других.

Таким образом, исходя из толкования норм ГК РФ, судебная практика относит к существенным условиям договора поставки условия о наименовании товара и его количестве.

Вместе с тем отдельные ученые-цивилисты  позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не разделяют, считая, что некоторые иные условия являются существенными для договора поставки.

Так, заслуживает внимания мнение Ю.К. Толстого, утверждающего, что «…срок следует считать существенным условием договора поставки. В пользу существенного характера условия о сроке говорит само определение договора, обязывающего поставщика передать товар «в обусловленный срок или сроки» (статья 506 ГК РФ). Особое значение срока исполнения обязательств между предпринимателями (в отличие от общегражданских обязательств) подчеркивается и статьей 315 ГК РФ, которая в качестве общего правила запрещает их досрочное исполнение. Жесткая регламентация сроков урегулирования преддоговорных разногласий (статья 507 ГК РФ) и сроков направления отгрузочных разнарядок (пункт 2 статьи 509 ГК РФ) во многом теряет смысл, если условию о сроке договора поставки не придавать существенного значения. Кроме того, неоднократные упоминания о «разумном» сроке исполнения отдельных обязанностей по договору (пункт 2 статьи 514, пункт 2 статьи 515, пункт 2 статьи 518, пункт 2 статьи 519 ГК РФ) означают, по-видимому, что законодатель не считает возможным применить в целом к обязательству по поставке «разумный» срок, установленный статьей 314 ГК РФ. В противном случае эти повторы были бы излишними. Таким образом, до тех пор, пока стороны не согласовали условие о сроке поставки, договор не может считаться заключенным»²¹. Важность согласования срока поставки товара обусловлена, в первую очередь, предпринимательским характером отношений по поставке с обеих сторон. Опираясь на общие правила статьи 314 ГК РФ, восполнить отсутствующее в договоре условие о сроке или сроках поставки достаточно сложно. Как отмечает Т.Р. Кукина разумный срок — категория во многих случаях субъективная, а потому — оценочная. Ее использование в предпринимательских отношениях, при которых права и обязанности сторон в интересах их хозяйственной деятельности должны быть четко определены самими контрагентами, чревато вынесением несправедливых судебных решений²².

По мнению М.И. Брагинского и  В.В. Витрянского существенным условием для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки (статья 508 ГК РФ), т.е. обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров²³. На наш взгляд, относить условие о периодах поставки к существенным условиям, при отсутствии которого в договоре поставки он не может считаться заключенным, не совсем верно. Поскольку в пункте 1 статьи 508 ГК РФ указано, что если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет считаться один месяц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Т.е. отсутствие условия о периодах поставки в договоре допускается и не влечет его недействительность.

Однако на практике возникают  сложности, когда стороны согласовали  условие о поставке товара партиями, однако срок действия договора и периоды поставки не определили. Могут ли положения статьи 508 ГК РФ применяться в данном случае? Если нет, то каким образом нужно определять сроки поставки отдельных партий товара? Ответы на данный вопрос дает судебная практика. Так, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 05.07.2007 № Ф08-3329/2007 по делу № А32-28881/2006-31/647 указано, если стороны, согласовавшие условие о поставке товара партиями, не установили конкретный срок действия договора, то невозможно определить сроки поставки отдельных партий и их размеры по правилам статьи 508 ГК РФ. При таких обстоятельствах следует руководствоваться нормами статьи 314 ГК РФ, т.е. поставщик обязан поставить весь товар в разумный срок.

Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора.

Таким образом, вопрос о  существенных условиях договора поставки, несмотря на имеющуюся позицию Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации и судебную практику, является дискуссионным в научной литературе.

2.2. Права и  обязанности сторон

Договор поставки является двусторонним (взаимным), поэтому каждая сторона имеет как права, так и обязанности, которые коррелируют друг с другом.

Основная обязанность  продавца по договору поставки состоит в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованном количестве, ассортименте и комплекте (комплектности), установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и (или) таре.

Указанная обязанность  осуществляется путем отгрузки товара покупателю или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ),  либо путем предоставления товаров в распоряжение покупателя в месте нахождения поставщика (пункт 2 статьи 510 ГК РФ).

Из смысла статьи 510 ГК РФ следует, что продавец, по общему правилу, обязан доставить товар покупателю. Значит, если в договоре не определено условие о распределении обязанностей и расходов сторон по транспортировке товара, обязанность доставки лежит на продавце. Соответственно, ему же будет принадлежать и право выбора вида транспорта и других условий доставки, если они не определены в договоре и не вытекают из требований нормативных актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Здесь следует отметить один проблемный момент: закон детально не регулирует вопрос о распределении  транспортных расходов, если поставщик  сам определяет условия доставки. Данный вопрос решается судами                     по-разному.

Первая позиция состоит в  том, что поставщик в обозначенном случае распределяет транспортные расходы  по своему усмотрению, в том числе  он вправе полностью отнести данные затраты на покупателя. Так, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 23.11.1999 по делу № А28-3193/99-86/3 указано, что «…в договоре, заключенном сторонами, не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка товара, в связи с чем право выбора вида транспорта или определение условий доставки товаров принадлежит поставщику. Учитывая, что в данном случае поставщик имел право выбора вида транспорта и определения условий доставки товаров, он правомерно потребовал оплаты стоимости транспортных расходов. Иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота...». Аналогичная судебная практика содержится в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 03.05.2012 по делу № А27-10737/2011, Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 10.10.2006, 03.10.2006 № Ф03-А24/06-1/3693 по делу № А24-6239/04(10) и др.

Согласно второй позиции, встречающейся  в судебной практике, несогласование сторонами в договоре порядка  распределения транспортных расходов по доставке товара не влечет возникновения у поставщика права отнести их на счет покупателя. Указанная практика отражена, например, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.06.2001 № А19-12152/00-35-Ф02-1335/01-С2: «...Требования истца о взыскании с ответчика расходов по транспортировке грузов являются неправомерными, поскольку договором обязанность ответчика их оплатить не определена…».

Исходя из третей позиции судебной практики, если договором не определен  порядок распределения транспортных расходов по доставке товара, суд, оценив условия такого договора, должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений. Это отражено Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки».

Таким образом, единый подход в решении  вопроса о распределении транспортных расходов, в случаях, когда поставщик  сам определяет условия доставки, в судебной практике отсутствует. На наш взгляд, решение проблемы видится в дополнительной законодательной регламентации.

Поставка с условием выборки товаров покупателем означает, что обязанности поставщика по передаче товаров ограничиваются их подготовкой к вывозу покупателем, индивидуализацией товаров как предназначенных для передачи покупателю и извещением последнего о готовности товаров к выборке. Покупатель обязан вывезти товары от поставщика в срок, установленный договором, а при его отсутствии — в разумный срок после получения уведомления поставщика.

Вследствие значимого характера  условия о сроке в договоре поставки вытекает правило о невозможности досрочной поставки товаров без согласия покупателя. Но как быть, если товар все-таки поставлен досрочно, а покупатель не давал на то согласия? В соответствии со сложившейся практикой такие товары принимаются покупателем на ответственное хранение (статья 514 ГК РФ) и в дальнейшем будут оплачиваться по цене, действующей на момент наступления соответствующего срока поставки²⁴. Если же покупатель согласился с досрочной поставкой, она будет зачтена поставщику в счет следующего периода поставок (пункт 3 статьи 509 ГК РФ).

Покупатель может быть заинтересован  не только в личном получении товаров, но и в переадресовке их другим получателям. В таком случае у него есть возможность включить в договор поставки условие об отгрузочных разнарядках. Отгрузочные разнарядки — это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об отгрузке (передаче) товаров указанным им получателям (пункт 2 статьи  509 ГК РФ).

Такие разнарядки на отгрузку должны, по общему правилу, направляться поставщику не менее чем за 30 дней до начала соответствующего периода поставки, если иной срок не установлен договором. Продавец, не получивший своевременно отгрузочных разнарядок от покупателя (и, следовательно, не имеющий возможности исполнить договор по вине покупателя), вправе взыскать с покупателя причиненные этим убытки, а также отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров (пункт 3 статьи 509 ГК РФ).

Поставщик обязан передать покупателю установленное договором количество товара.

Способы определения количества товара в договоре поставки в целом аналогичны общим правилам о купле-продаже. Нарушение поставщиком условия о количестве товара (т.е. просрочка поставки или недопоставка) дает покупателю право: а) уведомив поставщика, отказаться от принятия просроченных товаров. Однако товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, он все же обязан принять и оплатить (пункт 3 статьи 511 ГК РФ); б) приобрести непоставленные товары у других лиц и отнести на поставщика все расходы на их приобретение при условии, что они являются необходимыми и разумными.