Исковое производство

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . с. 2

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1. Общая характеристика искового производства . . . . . . . . . . . . . .с. 6

1.2. Основные принципы искового производства . . . . . . . . . . . . . . . .с. 9

ГЛАВА 2. ИСК КАК ОСНОВНАЯ КАТЕГОРИЯ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Понятие, элементы и виды исков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . с.38

2.2. Предъявление иска и его правовые последствия. . . . . . . . . . . . . .с.52

2.3. Соотношение понятия «иск» и «искового заявления». . . . . . . . . с.68

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ЗАОЧНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ИСКОВЫХ ДЕЛ.

3.1. Понятие, значение и основания заочного производства. . . . . . . .с.70

3.2. Особенности рассмотрения дел в заочном порядке. . . . . . . . . . . .с.72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .с.75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . . . . . . . . . . . с.78

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшей гарантией соблюдения субъективных прав, свобод и законных интересов является их судебная защита, которая, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан гарантируется каждому. Казахстан в настоящее время переживает важный этап - время реформ, частью которых стал процесс обновления правовой системы. В этой связи, за последнее десятилетие принято множество нормативных актов, среди которых такой важный источник права, как Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан и многие другие. Принятие этих законодательных актов, по справедливому замечанию Т.В. Сахновой, знаменует не окончание, а, напротив, - начало нового, еще более сложного этапа реформы процессуального законодательства и права, системы правосудия в Казахстане. Принимаемые законы очень актуальны и в целом отвечают реалиям современной жизни. В то же время, несмотря на огромный положительный эффект принятия нового законодательства, остаются неразрешенными некоторые вопросы, касающиеся судебной защиты прав граждан и организаций. Несколько важных вопросов, требующих скорейшего разрешения, касаются исковой формы защиты субъективных прав и законных интересов.

Основное количество гражданских дел в судах общей юрисдикции рассматривается в порядке искового производства – это дела, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений (ст.2 ГПК РК). Таким образом, исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства.

По вопросам искового производства имеется довольно значительное количество опубликованных работ, в том числе монографических исследований, как научного характера, так и практической направленности. Большое внимание ученых-процессуалистов и практиков-судей к проблемам искового производства является вполне объяснимым. Ученые-процессуалисты, подчеркивая значимость и важность искового производства, указывают, что при разрешении дел в порядке искового производства осуществляются  «прежде и больше всего», а также цели процесса достигаются «наиболее широко» (П.Я. Трубников, М.С. Шакарян, Б.Н. Юрков).

Действительно, именно в ходе рассмотрения дела в порядке искового производства, судом выполняются в основном задачи гражданского судопроизводства, определенные статьей 5 ГПК РК. Рассматривая дела в порядке искового производства, суд:

1)                      осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также интересов государства;

2)                      разрешает дело по существу путем установления наличия или отсутствия прав и обязанностей сторон;

3)                      ликвидирует спор о праве между сторонами путем установления определенности в правах и обязанностях сторон;

4)                      содействует укреплению законности путем устранения нарушения или угрозы нарушения права;

5)                      предупреждает нарушения норм гражданского, трудового, жилищного, земельного, финансового и иных отраслей материального права.

При рассмотрении дел в порядке искового производства непосредственно осуществляется правосудие (И.М. Зайцев).

Вместе с тем, наверное, в процессуальной теории не существует более дискуссионной проблемы, чем понятие исковое производство, и непосредственно иска.

Рассматривая понятие искового производства, невозможно не затронуть рассмотрение самого понятия иска.

Современные процессуальные законы не содержат определения категории «иск». Теория гражданского процессуального права также не дает однозначного и четкого определения данного важнейшего правового понятия. Известно, по крайней мере, четыре концепции иска, сторонники каждой из которых находят законодательное подтверждение своих взглядов. Сложившееся положение в теории гражданского процессуального права дает почву для споров, затрагивающих как правоприменение, так и законотворческий процесс. Еще с середины девятнадцатого века в теории немецкого процесса, а затем и в теории российского процессуального права получила развитие так называемая теория «судебного права», в рамках которой важное место отводилось иску. Иск рассматривался в качестве одной из правовых категорий, способных объединить различные процессуальные отрасли в единую отрасль - судебное право. До недавнего времени указанные взгляды можно было встретить только на страницах научной литературы. С начала девяностых годов прошлого века теоретические взгляды на иск как на универсальное средство защиты права стали находить законодательное подтверждение.

К настоящему времени уже сложилось три подхода к понятию иска. Более того, различные исследователи выделяют пять элементов иска. Это говорит о том, что учение об иске является одним из самых спорных в науке гражданского процессуального права.

Целью настоящей дипломной работы является рассмотреть понятие искового производства, его основополагающие принципы, обратить внимание на содержание такой гражданско-процессуальной категории, как иск.

Исходя из поставленной цели, перед нами вытекают следующие задачи:

-         определить сущность искового производства;

-         детально рассмотреть принципы искового производства;

- проанализировать важнейшую категорию гражданского процессуального права - иск;

- с точки зрения целей и задач искового производства проанализировать природу института заочного производства.

В ходе работы проведен анализ ряда научных концепций, касающихся важнейших процессуальных понятий, а также положений законодательства, как ранее действующего, так и действующего на настоящий момент. Кроме того, изучены материалы опубликованной судебной практики, а также постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан. При написании работы рассматривались труды как казахстанских, так и российских авторов, таких как, Баймолдина З.Х., Треушников М.К., Решетников И.В.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1. Общая характеристика искового производства.

Гражданское процессуальное законодательство предусмат­ривает три вида производства дел в суде первой инстанции, в соответствии с которыми рассмотрение и разрешение граж­данских дел осуществляется с соблюдением полной судебной процедуры:

1)      исковое производство (подраздел 2 раздела 2, главы 14—
24 ГПК);

2)      особое исковое производство (подраздел 3 раздела 2, гла­
вы 25-29 ГПК);

3)      особое производство (подраздел 4 раздела 2, главы 30-39
ГПК).

Им присущи общие признаки, характеризующие гражданс­кое судопроизводство в целом, а также специфические черты, отличающие отдельные виды производства друг от друга.

В порядке искового производства рассматривается подав­ляющее большинство гражданских дел. Поэтому, по существу, многие правила искового производства являются общими пра­вилами гражданского судопроизводства. При рассмотрении и разрешении дел двух других видов гражданского судопроиз­водства применяются те же правила искового производства, но с отдельными изъятиями и дополнениями, установленными специальными нормами гражданского процессуального права.

Исковое производство по гражданскому делу возбуждает­ся путем предъявления иска в суд одним из субъектов, указан­ных в частях 1 и 2 статьи 8 ГПК.

Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из граж­данских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, от­ношений по использованию природных ресурсов и охране ок­ружающей среды и других правоотношений, в том числе отно­шений, основанных на властном подчинении одной стороны другой (часть 2 ст. 24 ГПК РК).

Из этих норм гражданского процессуального права следу­ет, что в порядке искового производства рассматриваются и разрешаются дела по спорам о праве, возникающим из различ­ных видов материальных правоотношений. Вместе с тем всем делам искового производства присуще наличие в них спора о праве (гражданско-правового спора) или законном интересе. Основа­нием спора о праве может явиться оспаривание права, наруше­ние права, угроза нарушения права в будущем либо неопреде­ленность взаимоотношений между субъектами права. Судеб­ное производство по исковым делам может быть направлено на: 1) установление наличия или отсутствия субъективного " материального права, юридической обязанности или матери­ального правоотношения в целом; 2) присуждение ответчика к совершению определенных действий либо воздержание от их совершения; 3) прекращение или изменение материального правоотношения, существующего между сторонами.

Исковая форма защиты права наиболее распространенная форма защиты субъективного права. Предъявляя в суд иск, лицо защищает свои права, свободы или законные интересы путем использования представленной ему законом формы защиты права. «Исковая форма защиты права в значительной мере включает общие правила гражданского судопроизводства» (С. А. Иванова), поскольку большинство из этих правил подлежит применению при рассмотрении и разрешении дел особого ис­кового производства и особого производства.

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках указанной выше процессуальной формы, называются исковы­ми {А. А. Добровольский, С. А. Иванова).

В настоящее время общепризнанно, что для исковой фор­мы защиты права (искового производства) характерны следую­щие черты:

1) наличие спора о праве или законном интересе. Исковая форма процесса возможна только в случае наличия спорного вопроса, имеющего правовой характер;

2) наличие сторон с противоположными юридическими интересами, спор о праве или законном интересе между кото­рыми рассматривается и разрешается судом. Спорящим субъек­там закон предоставляет равные процессуальные возможнос­ти для защиты своих прав и интересов. Поэтому исковой про­цесс — это состязательный процесс, в котором решается спор о
праве или законном интересе между процессуально равноправными сторонами.

Наличие спора о праве характерно не только для дел иско­вого производства, но и для дел особого искового производства. Но в отличие от искового производства, во-первых, закон устанавливает исчерпывающий перечень дел особого исково­го производства (часть 4 ст. 24, главы 25-29 ГПК). Во-вторых, субъектами спора о праве в этих делах с одной стороны высту­пает, как правило, орган государственной власти или должно­стное лицо (государственный служащий), а с другой стороны - гражданин. Иначе, субъекты споров о праве, отнесенных за­коном к делам особого искового производства, во всех случа­ях состоят в отношениях власти и подчинения.

Исковое производство отличается от особого производства тем, что в последнем отсутствует спор о праве. Поэтому в на­учной литературе часто применяется термин «бесспорное про­изводство» применительно к особому производству. Перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, точно определен законом. К ним относятся дела, указанные в стать­ях 289 и 308 ГПК, а также пункте 1 статьи 77 Закона РК «О браке и семье».

1.2. Основные принципы искового производства

              Для полной характеристики искового производства необходимо рассмотреть принципы самого искового производства.

Одним из наиболее важных принципов искового производства является принцип диспозитивности. Отличительная черта гражданских прав состоит в том, что они предоставлены в полное распоряжение своих обладателей. Граждане пользуются в области своих частных отношений автономией, ограничиваемой законом только в виде изъятия, в немногих случаях.

Каждый волен осуществлять свое частное право или не осуществлять, сохранять его за собою или отрекаться от него, требовать признания его обязанными лицами или мириться с неисполнением ими соответствующих его праву обязанностей. Государство нисколько не заинтересовано в том, чтобы домохозяева взимали наемную плату с квартиронанимателей, а не позволяли им жить в своих домах даром; чтобы литераторы получали гонорар от издателей журналов, а не сотрудничали безвозмездно; чтобы наследники принимали оставленное им наследство, а не отрекались от него. Кто хочет осуществить свое право, должен сам заботиться об этом (vigilantibus jura scripta sunt).

Из этой частноправовой автономии вытекают по отношению к процессу следующие последствия.

1. Во-первых, если обладатель гражданского права волен совершенно отказаться от него, то тем более он может переносить нарушение своего права другим лицом. Иначе говоря, от самого обладателя права должно зависеть разрешение вопроса, обратиться ли к суду за защитой своего права или молча терпеть его нарушение (volenti non fit injuria).