Международное право

27. Международный суд является главным судебным органом ООН. Международный суд действует на основе Устава ООН и Статута Международного суда ООН, являющегося неотъемлемой частью Устава. Государства - не члены ООН также могут участвовать в Статуте Международного суда на условиях, определяемых в каждом отдельном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Суд состоит из 15 независимых  судей, избранных из числа лиц  высоких моральных качеств, удовлетворяющих  требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом  в области международного права. При этом в составе Суда не может  быть двух граждан одного и того же государства. Члены Суда действуют  в личном качестве и не являются представителями государства своего гражданства. Члены Суда не могут  исполнять никаких политических или административных обязанностей и не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального  характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Государства представляют список кандидатур в члены Суда Генеральному секретарю ООН. Члены Суда избираются на раздельных заседаниях Генеральной  Ассамблеей ООН и Советом Безопасности (в Совете для избрания необходимо получить восемь голосов). Срок полномочий судей - девять лет, при этом каждые три года переизбираются пять судей. Кворум образует присутствие девяти судей.

Стороной по делу, разбираемому Судом, может быть только государство. Физические и юридические лица обращаться в Суд не вправе.

К ведению Суда относятся  все дела, передаваемые ему сторонами, и вопросы, специально предусмотренные  Уставом ООН или действующими конвенциями.

По общему правилу юрисдикция Суда факультативна. Иными словами, Суд вправе рассматривать конкретные споры с участием того или иного  государства только с его согласия. Однако государства могут делать заявления о признании обязательной юрисдикции Суда по всем правовым спорам, касающимся: толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства; характера и размера возмещения за нарушение международного обязательства. В этом случае Суд правомочен рассмотреть дело по заявлению одной из сторон.

Дела возбуждаются в Суде путем нотификации (объявления) соглашения сторон или письменным заявлением одной  из сторон.

Судопроизводство в Суде состоит из двух этапов: письменного  и устного. Письменное производство заключается в сообщении Суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов, ответов на них, представлении иных документов и длится, как правило, несколько месяцев. Во время устного этапа Судом заслушиваются свидетели, эксперты, представители сторон, адвокаты и другие участники процесса. Представляет интерес тот факт, что Суд может принимать меры к собиранию доказательств. Так, Суд вправе поручить производство расследования или экспертизы любому лицу или органу по своему выбору.

Разбирательство дела в Суде производится публично, если стороны  не просят о проведении закрытых заседаний.

После окончания выступлений  сторон Суд удаляется на совещание, которое происходит в закрытом заседании. Все вопросы Судом разрешаются  большинством голосов присутствующих; в случае равенства голосов голос  председательствующего является решающим.

По итогам судебного разбирательства  выносится решение. В решении  указываются имена судей, соображения, на которых оно основано. Решение  подписывается Председателем и  секретарем Суда и объявляется в  открытом заседании. При этом судьи  имеют право на особое мнение.

Следует учитывать, что решение  Суда не имеет характера прецедента и обязательно лишь для участвующих  в деле сторон и лишь по данному  делу. Решение Суда окончательно и  не подлежит обжалованию, однако может быть пересмотрено на основании вновь открывшихся обстоятельств.

Суд вправе давать консультативные  заключения по любому юридическому вопросу, по запросу любого учреждения, уполномоченного  делать такие запросы в соответствии с Уставом ООН. Суд выносит  консультативные заключения в открытом заседании.

Суд решает споры на основании  международного права и применяет: международные конвенции, устанавливающие  правила, признанные спорящими государствами; международные обычаи; общие принципы права, признанные цивилизованными  нациями, с оговоркой судебные решения  и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных стран в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Официальными языками  Суда являются французский и английский. Суд обязан по ходатайству любой  страны предоставить ей право пользоваться и другим языком, однако решения  Суда выносятся на французском и  английском языках. Местопребывание  Суда - Гаага (Нидерланды).

28. Понятие ответственности

Международно-правовая ответственность  – это юридическая обязанность  правонарушителя ликвидировать  последствия вреда, причиненного другому  субъекту международного права в  результате нарушения международно-правового  обязательства, или обязанность  возместить вред, причиненный правомерными действиями, если это предусмотрено  договором.

Международно-правовая ответственность  является необходимым юридическим  механизмом обеспечения соблюдения международно-правовых норм. Данный механизм является регулятором международно-правовых отношений.

Международно-правовая ответственность  является общим институтом для международного права, нормы данного института  обеспечивают соблюдение правопорядка во всех областях международных отношений. Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают  процедуры реализации ответственности  за совершение международных преступлений против международного мира и безопасности.

Международно-правовая ответственность  наступает при наличии оснований  ответственности. Основания международной  ответственности подразделяются на юридические и фактические.

Юридические основания – это  совокупность международно-правовых актов, в соответствии с которыми определенные действия, поведение субъектов международного права квалифицируются как международное  правонарушение. Фактические основания  – это деяния, за которые наступает  международно-правовая ответственность. Неправомерные деяния выступают  в форме действия или бездействия. Элементами международно-правовой ответственности  являются субъект и противоправное поведение.

Субъектами международно-правовой ответственности являются субъекты международного права. Ответственность  за международно-противоправные деяния, совершенные органами государства, расценивается как ответственность  за деяния государства независимого от того, какие функции выполняли  эти органы. Государство также  несет ответственность за непринятие мер против правонарушений находящихся  под его юрисдикцией лиц.

Противоправность поведения –  это возникшее противоречие между  международно-правовой нормой и деянием  государства. Противоправность выражается в нарушении любого международного обязательства государством в форме  действия или бездействия.

В результате противоправного деяния государство причиняет ущерб  кому-либо. Ущерб может быть материальным и нематериальным. При совершении международно-противоправного деяния государство проявляет свою волю, которая носит неправомерный, т. е. виновный, характер.

Для наступления ответственности  необходима причинная связь между  противоправным деянием и причиненным  ущербом.

29 Международная ответственность  т формы восстановления порядка (28)

30. Виды и формы  ответственности

Известны два вида международно-правовой ответственности: материальная и нематериальная (политическая). Материальная ответственность  выражается в форме реституций и  репараций.

Реституция представляет собой возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, транспортных средств и т.д.). Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного  имущества аналогичным по стоимости  и назначению.

Репарация - это возмещение материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами. Репарация осуществляется, когда восстановление прежнего положения  в форме ресторации невозможно и  преследует цель возмещения вреда.

Репарации следует отличать от контрибуций. Контрибуции налагались государством-победителем в качестве "возмещения военных издержек" независимо от того, являлось оно потерпевшим  или государством-агрессором. Репарации  же - это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время  контрибуции запрещены международным  правом.

Нематериальная ответственность  выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета и декларативных  решений.

Ресторация представляет собой восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение  им всех неблагоприятных последствий  этого (например, освобождение незаконно  занятой территории и несение  связанных с этим имущественных  расходов).

Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (морального) ущерба. Сатисфакция, как правило, сопровождает действия, осуществляемые в порядке  ресторации.

Ограничения суверенитета государства  выступают в различных формах. Приведем в качестве примера меры, принятые в отношении фашистской Германии по окончании Второй мировой  войны. Германия лишилась значительной части своей территории, на оставшейся был установлен режим послевоенной оккупации. Были привлечены к уголовной  ответственности высшие должностные  лица Германии, а также служащие преступных организаций и военные  преступники.

Декларативные решения выражаются в форме решения международного органа (например, суда) или организации, признающих какое-либо деяние международным правонарушением.

Следует упомянуть и репрессалии, представляющие собой ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом, которые должны быть соразмерными действиям, которыми они вызваны.

Коллективные санкции, согласно Уставу ООН, могут предприниматься  только на основании решений Совета Безопасности в отношении государств, действия которых представляют собой  угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций - транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений (ст. 41 Устава ООН), а также в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава) - действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН).

По общим правилам международного права возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается.