Международное право

31. санкции как формы  ответственности

Коллективные санкции, согласно Уставу ООН, могут предприниматься  только на основании решений Совета Безопасности в отношении государств, действия которых представляют собой  угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций - транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений (ст. 41 Устава ООН), а также в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава) - действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН).

32. Понятие мн правонарушение и преступление

 Международное правонарушение  представляет собой противоправное  общественно опасное с точки  зрения международного сообщества  деяние субъекта международного  права, выражающееся в действиях  (бездействии) его органов или  должностных лиц, нарушающее международно-правовые  обязательства.

Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость.

Международная общественная опасность - это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным  правом.

Противоправность правонарушения обусловлена наличием правил поведения, зафиксированных в международно-правовых обязательствах государств и других субъектов международного права, и  выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав других субъектов.

Причинно-следственная связь  выражается в том, что причиной нанесенного  вреда является международное правонарушение. В тех случаях, когда изучение обстоятельств дела выявило иную причину возникновения вредных  последствий, ответственность данного  субъекта не наступает.

Наказуемость представляет собой правовое последствие правонарушения. Признавая определенные деяния правонарушениями, субъекты международного права устанавливают возможность привлечения правонарушителя к международно-правовой ответственности.

Объект международного правонарушения - это то, на что посягает международное  правонарушение (сложившаяся система  международных отношений, международный  правопорядок, права и свободы  человека, а также иные посягательства на правопорядок, установленные международными обязательствами).

Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъекта международных отношений, нарушающего международно-правовые обязательства и влекущего международно-правовую ответственность. Международно-противоправное деяние может выражаться как в  форме действия, так и в форме  бездействия. Действие представляет собой  активное поведение правонарушителя. Бездействие выражается в невыполнении субъектом обязанности совершить  какие-либо действия.

Субъектами международных  правонарушений в зависимости от их вида могут быть как государства, иные субъекты международного права, так  и предприятия, организации и  отдельные индивиды, совершившие  международно-противоправные деяния. Физические и самостоятельные юридические  лица не несут такой ответственности  за обычные правонарушения, даже если они имеют международный характер, поскольку в этих случаях ответственность  является гражданско-правовой.

Субъективная сторона - отношение  правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям. Субъективная сторона может выражаться как  в форме умысла, так и в форме  неосторожности. Однако в теории международного права с этим элементом ответственности, в отличие от внутреннего права, существуют определенные трудности, которые  в первую очередь связаны со спецификой субъектов международно-правовых отношений.

С середины XX столетия появилась  следующая классификация международных  правонарушений: международные деликты, международные преступления и преступления международного характера.

Международное преступление - это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как  преступление перед международным  сообществом в целом. К международным  преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.

Международные преступления:

1) совершаются государствами,  должностными лицами государств, использующими механизм государства  в преступных целях, а также  рядовыми исполнителями; совершаются  в непосредственной связи с  государством;

2) посягают на международный  мир и безопасность, угрожают  основам международного правопорядка;

3) влекут ответственность  государства как субъекта международного  права и персональную уголовную  ответственность исполнителей.

Ответственность за международные  преступления наступает в рамках международной, а в некоторых  случаях - национальной юрисдикции.

33. особенности ответственности  за международные преступления (32)

34. Понятие мн договора. Договор как источник мп

договор - международное  соглашение, заключенное между государствами  в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или  нескольких связанных между собой  документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В настоящее время нормы  международных договоров занимают основное место в международном  праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать  следующие:

1) создание обычных норм  является длительным процессом.  Иногда возникают затруднения  в установлении точного содержания  обычной нормы. Процесс создания  договорной нормы не такой  длительный, а воли субъектов  международного права имеют более  выраженный характер;

2) процедура заключения  и исполнения договоров детально  разработана и определена (Конвенции  о праве международных договоров  1969 г. и 1986 г.);

3) договорная форма предоставляет  больше возможностей для согласования  воль субъектов, нежели какая-либо  другая.

Эти и другие причины обусловливают  все более широкое использование  договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права  учитывают важнейшую роль договоров  в международных отношениях и  признают возрастающее значение договоров  как источника международного права  и средства развития мирного сотрудничества между государствами.

Международные договоры способствуют развитию международного сотрудничества в соответствии с целями Устава Организации  Объединенных Наций, которые определены в ст. 1 Устава как:

1) поддержание международного  мира и безопасности и принятия  с этой целью эффективных коллективных  мер для предотвращения и устранения  угрозы миру и подавления актов  агрессии или других нарушений  мира и проведение мирными  средствами, в согласии с принципами  справедливости и международного  права, улаживания или разрешения  международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению  мира;

2) развитие дружественных  отношений между нациями на  основе уважения принципа равноправия  и самоопределения народов, а  также принятие других соответствующих  мер для укрепления всеобщего  мира;

3) осуществление международного  сотрудничества в разрешении  международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного  характера и в поощрении и  развитии уважения к правам  человека и основным свободам  для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Международным договорам  также принадлежит важная роль в  защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов  государств.

В настоящее время Российская Федерация является участницей примерно двадцати тысяч действующих международных  договоров. Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования  внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение ею международных  договоров. Одним из важнейших актов  российского законодательства в  этой области является Федеральный  закон "О международных договорах  Российской Федерации". Он основан  на положениях Конституции РФ 1993 г. и обычных норм договорного права, кодифицированных в Венских конвенциях о праве международных договоров (1969 г.) и о праве договоров между  государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.).

В теории международного права  называют три стадии принятия международных  обязательств:

1) принятие текста;

2) установление аутентичности,  т.е. подлинности текста;

3) согласие на обязательность  договора.

Федеральным законодательством  России установлены следующие способы  выражения согласия на обязательность договора:

1) ратификация;

2) утверждение;

3) принятие;

4) присоединение.

Подписание как стадия заключения договора или форма выражения  согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора имеет место в том случае, если договор предусматривает его. Также подписание может быть оговорено в договоренности Российской Федерации и других участвующих в переговорах государств.

Подписание может быть, как это отмечается в теории, окончательным  и предварительным. За окончательным  подписанием, если оно не означает вступление договора в силу, следует акт утверждения  договора. В качестве предварительного подписания обычно используют парафирование, т.е. подписание текста инициалами тех  представителей, которые его непосредственно  разрабатывали. После парафирования  в текст международного договора запрещено вносить какие-либо изменения. За парафированием следует обычно окончательное  подписание. Парафирование может  быть превращено в окончательное  подписание в соответствии с решением правительств участвующих государств.

Под "заключением" международного договора обычно понимают процесс принятия договора, т.е. окончательную стадию его заключения. "Полномочия" на заключение международного договора представляют собой официальный документ, которым  государственный орган или должностное  лицо, имеющее на это право, уполномочивает определенное лицо или лиц совершить  те или иные действия по заключению договора: