Гарантии и компенсации в трудовом праве

     Отраслевые  тарифные соглашения, коллективные договоры могут предусматривать более  повышенные размеры выходного пособия, нежели Трудовой кодекс.

     При увольнении по п. 1 и 2 ст. 81 ТК кроме выплаты  выходного пособия в размере  среднего месячного заработка за уволенным работником сохраняется  средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев  со дня увольнения (с учетом выходного  пособия).²⁵ В исключительных случаях средний месячный заработок за уволенным сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен.

     В размере двухнедельного среднего заработка  выходное пособие выплачивается  при увольнении работника в связи  с:

●    несоответствием по состоянию здоровья (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК);

● призывом работника на военную службу или  направлением на альтернативную гражданскую  службу (п. 1 ст. 83 ТК);

●  восстановлением  на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК);

● отказом  работника от переезда на работу в  другую местность в связи с  перемещением туда работодателя (п. 9 ст. 77 ТК).

     Трудовым  договором, а также коллективным договором могут быть установлены  и другие случаи выплат выходного  пособия при увольнении, а также  повышенные размеры этого пособия. 
 

2. Гарантии работнику при увольнении по инициативе работодателя 

   Сокращение  численности или штата работников организации является распространенным основанием увольнения по инициативе работодателя. Самое важно, чтобы  при этом соблюдались все права  увольняемых работников, а именно:

1. О предстоящем увольнении работники предупреждаются персонально под роспись не менее чем за два месяца.

   При отказе от подписи работодатель составляет соответствующий акт. Акт должен быть подписан не менее чем двумя  лицами: представителем работодателя и любым иным работником. В день ознакомления начинает исчисляться  установленный ч. 2 ст. 180 ТК срок предупреждения.²⁶ В законе нет прямого запрета о том, что нельзя предупреждать о предстоящем увольнении в период пребывания в отпуске или в период временной нетрудоспособности. Но, согласно ТК РФ время отдыха (отпуска) – это время, имеющее целевое назначение, в течение которого работник свободен от исполнения всех трудовых обязанностей, в том числе от обязанностей выполнять какие-либо распоряжения работодателя. И задача поиска работы должна решаться им в период действия срока предупреждения об увольнении, который, по сути, является мерой, призванной минимизировать последствия утраты работы, а не в период отпуска или временной нетрудоспособности.

   Работодатель, предупреждая работника о предстоящем  высвобождении, может указать конкретную дату увольнения. Перенесение в дальнейшем, по инициативе работодателя, срока  увольнения на более позднее время  свидетельствует о продлении  трудовых отношений, что повышает возможность  трудоустройства работника. Правомерность  таких действий работодателя обусловлена  его инициативой в расторжении  трудового договора. Если высвобождаемый работник к исходу срока предупреждения был болен, то работодатель расторгает с ним трудовой договор по окончании  временной нетрудоспособности. Работники, которые оказались временно нетрудоспособными после предупреждения, но до истечения его срока, не вправе требовать продления срока на период временной нетрудоспособности.

   Если  работник уволен до истечения двухмесячного  срока предупреждения об увольнении и обратился в суд, суд изменяет дату увольнения с таким расчетом, чтобы трудовой договор был прекращен  по истечении установленного законом  срока предупреждения. Период, на который  продлен трудовой договор в связи  с переносом даты увольнения, подлежит оплате работник.

2. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор после предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока    предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

     Поскольку инициатива принадлежит работодателю, следовательно, он и определяет дату прекращения трудового договора.

     Слова «дополнительная компенсация» означают, что сохраняют свое значение все  иные компенсации: выходное пособие  в размере среднего месячного  заработка; выплата заработной платы  на период трудоустройства, но не свыше  двух месяцев со дня увольнения (с  зачетом выходного пособия), а  в исключительных случаях - средний  месячный заработок сохраняется  за уволенным работником в течение  третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости  населения, если в двухнедельный  срок после увольнения работник обратился  в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ).

     Дополнительная  компенсация выплачивается работнику  в день увольнения, одновременно с  выплатой выходного пособия.

     Необходимо  отметить, что лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, в связи с ликвидацией  организации, либо сокращением численности  или штата работников организации, выплачивается выходное пособие  в размере среднемесячного заработка, за ним также сохраняется средний  месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня  увольнения (с зачетом выходного  пособия). В исключительных случаях  средний месячный заработок сохраняется  за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня  увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

     Что касается дополнительных гарантий для  лиц, работающих в южных районах  Красноярского края, то в соответствии с п. 14 Постановления Совмина РСФСР  от 04.02.1991г. № 76 (в ред. от 29.10. 1992г.) «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» сохраняется  за работниками, высвобождаемыми в  связи с реорганизацией, ликвидацией  объединений, предприятий, организаций  и учреждений, расположенных в  районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и  местностях, где надбавки выплачиваются  в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров  СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы. Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.

     Расторжение трудового договора в связи с  ликвидацией организации, сокращением  численности, штата работников в  период срока их предупреждения, как  уже отмечалось, относит только ч.3 ст. 180 ТК РФ, возможно по заявлению работника (Положение о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 2 марта 1988 г. N 113/6-64).

     3. Работодатель обязан предложить  работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность), в соответствии  с ч. 3 ст. 81 ТК РФ.²⁷

     Так, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его  письменного согласия на другую имеющуюся  у работодателя работу (как вакантную  должность или работу, соответствующую  квалификации работника, так и вакантную  нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может  выполнять с учетом его состояния  здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено  коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Несоблюдение обязанности  по трудоустройству влечет за собой  восстановление работника на прежнем  месте работы.

     4. При определении лиц, подлежащих  увольнению по сокращению штата,  прежде всего, следует учитывать  их квалификацию, производительность  труда. 

     Профсоюзы, располагая данными о квалификации работников, должны отстаивать интересы более квалифицированных лиц  при решении вопроса об их увольнении. Так, согласно статье 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью  труда и квалификацией.

     При равной производительности труда и  квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

• семейным - при наличии двух или более  иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них  постоянным и основным источником средств  к существованию);

• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

• работникам, получившим в период работы у данного  работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

• инвалидам  Великой Отечественной войны  и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению  работодателя без отрыва от работы.

     Коллективным  договором могут предусматриваться  другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

     О более высокой квалификации свидетельствует  наличие у работника начального, среднего, высшего профессионального  образования, получение второго  образования, наличие ученой степени, ученого звания и т.д. Производительность труда характеризуется качеством  выполняемой работы, отсутствием  брака, большим объемом продукции, производимой в единицу времени  по сравнению с другими работниками, приказы о премировании за высокие  показатели в работе и т.д.

     В соответствии с действующим законодательством  гарантии и компенсации работникам при сокращении численности или  штата работников предоставляются  следующим категориям работников:

     • пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС - преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности  или штата независимо от времени  работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации (подпункт 7 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

     • подвергшимся радиационному воздействию  вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - преимущественное право на оставление на работе при  сокращении численности или штата  независимо от времени работы в организации  и первоочередное трудоустройство  при ликвидации или реорганизации  данной организации (пункт 10 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

     • допущенным к государственной тайне  на постоянной основе - преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных  и (или) штатных мероприятий (часть 5 статьи 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»);

     • Героям Советского Союза, Героям РФ и  полным кавалерам ордена Славы - преимущественное право оставления на работе при сокращении численности и штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации (пункт 1 статьи 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);

     • изобретателям - при сокращении численности  или штата работников предприятия  изобретатели имеют преимущественное право быть оставленными на работе (пункт 5 статьи 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 «Об изобретениях в СССР»);

     • супругам военнослужащих - в государственных  организациях, воинских частях при  прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в  государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности  или штата работников, а также  на первоочередное направление для  профессиональной подготовки, повышения  квалификации и переподготовки с  отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

     • работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в  связи с их ликвидацией, сокращением  численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое  профессиональное обучение с последующим  их трудоустройством в данной или  другой организациях (пункт 6 статьи 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).