Понятие арбитражного процесса и его система

 

Контрольные вопросы:

 

1. Что представляет собой упрощённое производство в арбитражном процессе?
2. Какой характер должны носить требования истца для того, чтобы дело могло быть рассмотрено в порядке упрощённого производства?
3. В чём состоит различие между упрощённым производством и приказным производством по ГПК РФ?
4. Какую сумму закон определяет как незначительную для того, чтобы дело могло быть рассмотрено в порядке упрощённого производства?
5. Какой срок определяет закон для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства?
6. Какой срок устанавливает судья для представления сторонами возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого производства?
7. Каким образом происходит рассмотрение дела в порядке упрощённого производства?
8. В какой срок и в какую инстанцию может быть обжаловано решение судьи, принятое после рассмотрения дела в порядке упрощённого производства?

 

 

Часть 3 Обжалование и  пересмотр судебных актов

Тема № 14 Производство в апелляционной инстанции (ст. 257 – 272 АПК РФ)

 

При изучении данной темы первоначально необходимо обратить внимание на ст. 257 АПК, которая определяет право апелляционного обжалования. Такое право может быть реализовано до тех пор, пока решение суда первой инстанции не вступило в законную силу. Нужно иметь в виду, что дело подлежит полному пересмотру, т.е. не только в отношении соблюдения первой инстанцией норм материального и процессуального права, но и с фактической стороны по существу проверяемого судебного акта. Кроме того, необходимо усвоить, что в порядке апелляции может быть обжаловано как решение суда первой инстанции в целом, так и любая его часть.

Жалоба подаётся в течение месяца после принятия решения судом первой инстанции, причём через арбитражный суд принявший решение, который, в свою очередь, обязан направить жалобу вместе с делом в соответствующий суд апелляционной инстанции в трёхдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Необходимо также обратить внимание на то, что в жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (в отличие от апелляции по ГПК РФ).

Жалоба подаётся в  письменной форме. Её содержание определено ст. 260 АПК. Здесь необходимо обратить внимание на п. 4 данной статьи. Всё дело в том, что когда речь идёт о требованиях, то необходимо руководствоваться полномочиями апелляционной инстанции. Но, даже если эти требования изложены в обобщённом виде, например, просьба проверить законность и обоснованность решения, то это не может служить препятствием для принятия жалобы к производству, поскольку в порядке апелляции дело в любом случае подлежит полному пересмотру.

Вопрос о принятии жалобы решается судьёй единолично в пятидневный срок со дня её поступления в суд, о чём выносится определение, копии которого в тот же срок направляются лицам, участвующим в деле (ст. 261 АПК). Кроме того, нужно иметь в виду, что по основаниям, изложенным в статьях 263, 264 АПК, жалоба может быть оставлена соответственно без движения либо возвращена заявителю. Если никаких нарушений не выявлено и жалоба принята, то дальнейшее её рассмотрение в порядке апелляции производится коллегиальным составом судей, причём к рассмотрению дела арбитражные заседатели привлекаться не могут.

 

Срок рассмотрения жалобы не может превышать Двух месяцев со дня её поступления вместе с делом в суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела и принятие судебного акта, если иное не установлено АПК РФ (п. 1 ст. 267 АПК).            А иное установлено, как раз, в отношении конкретного срока поступления жалобы в суд. В данном случае речь идёт о том, что если жалоба поступила до истечения срока её подачи (то есть до истечения месяца), то срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи. Например, если жалоба подана через неделю после принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме, то срок для её рассмотрения начнёт течь только после истечения месячного срока, установленного для подачи жалобы. В данном случае, если жалоба будет рассмотрена даже до истечения этого месячного срока, двухмесячный срок ещё не начнёт своего течения. То есть в нашем примере, во-первых, будет иметь место процессуальная экономия, а, во-вторых, общий срок рассмотрения жалобы не может превышать трёх месяцев. Но, если жалоба вместе с делом будет передана в апелляционную инстанцию после истечения месячного срока, установленного для её подачи, то двухмесячный срок для её рассмотрения исчисляется со дня поступления данных документов. 

Следует иметь в виду, что срок рассмотрения жалобы может быть продлён председателем арбитражного суда до шести месяцев, если от судьи, рассматривающего дело, поступило мотивированное заявление в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников процесса (п. 2 ст. 267 АПК).

 

Закон (ст. 265 АПК) предоставляет право лицу, подавшему жалобу отказаться от неё, но нужно иметь в виду, что если такой отказ нарушает права и законные интересы других лиц или противоречит законам или иным нормативным правовым актам, то отказ не будет принят судом и дело будет рассмотрено по существу. Если же отказ принимается, то суд прекращает производство по делу.

 

Необходимо также иметь в  виду то обстоятельство, что, рассматривая дело повторно, дополнительные доказательства принимаются апелляционной инстанцией, если заявитель обосновал невозможность их предоставления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него (п. 2 ст. 268 АПК). Кроме того, суд не связан доводами жалобы и проверяет законность и обоснованность судебного акта в полном объёме. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в первой инстанции апелляционной инстанцией не принимаются и не рассматриваются.     Следует иметь в виду что, данная норма (п. 7 ст. 268 АПК) несколько схожа с нормой п. 3 ст. 257 АПК. Различие состоит в том, что в первом случае закон содержит запрет на принятие и рассмотрение новых требований, а во втором – запрет на заявление новых требований. Правда не совсем понятно: зачем здесь вообще присутствует данная норма (п. 7 ст. 268), ведь согласно п. 2 ст. 265 АПК в части таких требований производство по делу подлежит прекращению.           Фактически ст. 268 АПК определяет пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции. При этом следует иметь в виду, что согласно пункта 6 статьи вне зависимости от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция обязана проверить не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, которые в соответствии с п. 4 ст. 270 АПК являются основанием для отмены решения суда.      Если же такие основания имеются, то суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня поступления жалобы вместе с делом в суд апелляционной инстанции. О переходе к такому рассмотрению дела выносится определение (п. 6.1 ст. 268 АПК).  

(В данном случае следует сказать о том, что поскольку апелляционная инстанция лишена права направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение, она самостоятельно может его рассмотреть, если имеются соответствующие основания, определяющие нарушения первой инстанцией норм процессуального права).

 

Полномочия апелляционной  инстанции изложены в ст. 269 АПК исчерпывающим образом. Суд вправе:

1. оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
2. отменить или изменить решение полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

(Этими полномочиями как раз и следует руководствоваться при изложении требований в жалобе).         При этом нужно иметь в виду, что для того, чтобы изменить или отменить решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции руководствуется Основаниями, которые определены ст. 270 АПК. Таковыми являются:

Во-первых, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. (Суд неправильно определил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию; ошибочно исключил допустимые доказательства, которые могли иметь значение для исхода дела; необоснованно отказал в истребовании доказательств).

Во-вторых, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. (Решение основано на противоречивых доказательствах; доказательства дефектны, недоброкачественны, недостоверны; выводы суда основаны не на фактах, а на предположениях).

В-третьих, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. (Выводы суда не подтверждаются доказательствами; суд не учёл обстоятельства, которые могли повлиять на выводы; решение суда немотивированно; выводы содержат противоречия).

В-четвёртых, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

 

Далее пункты 2 и 3 данной статьи раскрывают, что же является неправильным применением норм материального права, а также в чём выражается сущность нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

Рассматривая п. 1 – 3 ст. 270 АПК, необходимо иметь в виду, что здесь определены Общие основания для изменения или отмены решения суда первой инстанции, а пункт 4 статьи содержит перечень процессуальных нарушений, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

 

В соответствии со ст. 271 АПК по результатам рассмотрения апелляционной жалобы принимается Постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Необходимо также обратить внимание на ст. 272 АПК, где говорится о порядке обжалования Определений суда первой инстанции. Всё дело в том, что в апелляционном порядке могут быть обжалованы лишь те определения, в отношении которых это прямо предусмотрено АПК РФ.

 

Контрольные вопросы:

 

1. На какой судебный акт может быть подана апелляционная жалоба?
2. Какие лица обладают правом на подачу апелляционной жалобы?
3. Каков порядок подачи апелляционной жалобы?
4. В какой срок может быть подана апелляционная жалоба?
5. В какой срок решается вопрос о принятии апелляционной жалобы?
6. В каких случаях не принимается отказ от апелляционной жалобы?
7. В каком случае суд апелляционной инстанции вправе принимать новые доказательства?
8. Каковы полномочия апелляционной инстанции?
9. Какой судебный акт принимается по результатам рассмотрения апелляционной жалобы и каков порядок вступления его в законную силу?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 15 Производство в кассационной инстанции (ст. 273 – 291 АПК РФ)

 

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на то, что в порядке кассации можно обжаловать решения арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу, при условии, что такие решения были предметом рассмотрения в порядке апелляции или если апелляционная инстанция отказала в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Кроме того, в кассационном порядке обжалуются постановления апелляционной инстанции (ст. 273 АПК).

Необходимо иметь в виду, что Жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта рассматриваются кассационной инстанцией, но в ином составе судей (п. 2 ст. 274 АПК). Данное правило введено в связи с тем, что такие категории дел отнесены к компетенции (подсудности) именно арбитражного суда округа, который, являясь кассационной инстанцией, рассматривает эти дела по первой инстанции – п. 3 ст. 34 АПК.

 

Порядок подачи жалобы определён ст. 275 АПК, где записано, что она подаётся в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение, который обязан направить жалобу вместе с делом в кассационную инстанцию в трёхдневный срок со дня поступления жалобы в суд. В данном случае жалоба должна быть адресована заявителем в федеральный арбитражный суд округа.

 

Право на кассационное обжалование может быть реализовано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ст. 276 АПК). Необходимо обратить внимание на то, что ссылка в кассационной жалобе на не доказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении (постановлении) выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела не допускается, поскольку кассационная инстанция не проверяет обоснованность судебного акта.

Жалоба подаётся в письменной форме. Её содержание должно соответствовать требованиям статьи 277 АПК.       Вопрос о принятии жалобы решается судьёй единолично в пятидневный срок со дня её поступления в суд кассационной инстанции (о поступлении дела закон умалчивает). Лица, получившие копию жалобы обязаны в соответствии со ст. 279 АПК направить отзыв с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. Необходимо также иметь в виду, что суд кассационной инстанции вправе приостановить исполнение соответствующих судебных актов, которые были приняты ранее по данному делу в силу статьи 283 АПК.

 

Также как и в апелляционной  инстанции, закон предоставляет  право заявителю кассационной жалобы отказаться от неё, если такой отказ не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не противоречит законам и иным нормативно правовым актам. В противном случае дело рассматривается по существу (ст. 282АПК).

Кассационная инстанция рассматривает  дело коллегиальным составом судей (п. 1 ст. 284 АПК РФ).

 

Срок рассмотрения кассационной жалобы не может превышать Двух месяцев со дня её поступления вместе с делом в арбитражный суд округа, включая срок на подготовку дела (ст. 285 АПК).    Необходимо иметь в виду, что также как и в апелляционной инстанции, здесь имеется специальное правило в отношении срока поступления жалобы. Поэтому если жалоба поступила до истечения срока её подачи (то есть до истечения двух месяцев), то срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи. Например, если жалоба подана через неделю после вступления в законную силу решения суда первой инстанции или постановления апелляционной инстанцией, то срок для её рассмотрения начнёт течь только после истечения двухмесячного срока, установленного для подачи жалобы. В данном случае, если жалоба будет рассмотрена даже до истечения этого двухмесячного срока, двухмесячный срок для её рассмотрения ещё не начнёт своего течения. То есть в нашем примере, во-первых, будет иметь место, опять таки, процессуальная экономия, а, во-вторых, общий срок рассмотрения жалобы не может превышать четырёх месяцев.    Если же жалоба вместе с делом будет передана в кассационную инстанцию после истечения двухмесячного срока, установленного для её подачи, то двухмесячный срок для её рассмотрения будет исчисляться со дня поступления документов (п. 1 ст. 285 АПК РФ).