Понятие арбитражного процесса и его система

Следует иметь в виду, что срок рассмотрения жалобы может быть продлён председателем арбитражного суда до шести месяцев, если от судьи, рассматривающего дело, поступило мотивированное заявление в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников процесса (п. 2 ст. 285 АПК РФ).

 

Анализ статьи 286 АПК показывает, что кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права, т.е. проверяет судебные акты с точки зрения законности. Это позволяет сделать вывод о том, что проверка судебных актов с точки зрения их обоснованности не входит в компетенцию кассационной инстанции. Но, всё дело в том, что законность и обоснованность имеют тесную взаимосвязь, поэтому при проверке судебного акта может быть выявлена его недостаточная обоснованность.             По своей сути данная статья определяет пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции. При этом независимо от доводов, содержащихся в жалобе, кассационная инстанция проверяет не нарушены ли судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, которые в соответствии с п. 4 ст. 288 АПК являются основанием для отмены соответственно решения или постановления.

 

Полномочия кассационной инстанции определены статьёй 287 АПК, где необходимо обратить внимание на то, что когда речь идёт о принятии судом нового решения, то под ним понимается решение противоположное по содержанию, чем ранее принятое. Такое решение (новое) выносится, когда меняется основной вывод суда о правах и обязанностях сторон, например, первоначальное решение содержало отказ в удовлетворении иска, а новое - о его удовлетворении. Кроме того, чтобы изменить или отменить ранее принятые судебные акты, кассационная инстанция руководствуется основаниями, которые изложены в ст. 288 АПК. Таковыми являются:      1) нарушение или неправильное применение норм материального права (суд не применил закон, который подлежит применению или применил закон, который не подлежит применению либо неправильно истолковал закон);   2) нарушение или неправильное применение норм процессуального права.              Но помимо этих Общих оснований для изменения или отмены соответствующих судебных актов, п. 4 статьи 288 АПК определяет безусловные основания для их отмены.

 

В соответствии со ст. 289 АПК по результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции принимает Постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит. В данном случае имеется в виду, что если постановление не удовлетворяет требований соответствующих лиц, участвующих в деле, то оно уже не обжалуется, а может быть пересмотрено в порядке надзора.        Необходимо иметь в виду также то, что указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении, обязательны для суда вновь рассматривающего дело. Но, в то же время, суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или не достоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении (п. 2 ст. 287 АПК).

В кассационном порядке  могут быть обжалованы определения арбитражного суда (ст. 290 – 291 АПК РФ).

 

Контрольные вопросы:

 

1. На какой судебный акт может быть подана кассационная жалоба?
2. Каков порядок подачи кассационной жалобы?
3. В какой срок может быть подана кассационная жалоба?
4. В каких случаях заявитель вправе отказаться от кассационной жалобы?
5. В какой срок должна быть рассмотрена кассационная жалоба?
6. Что является нарушением или неправильным применением норм материального права?
7. Что является нарушением или неправильным применением норм процессуального права?
8. Какой судебный акт принимается кассационной инстанцией и когда он вступает в законную силу?

9) Что не вправе указывать кассационная инстанция в своём постановлении?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 16 Производство в порядке надзора (ст. 292 – 308 АПК РФ)

 

При изучении данной темы следует иметь в виду, что в порядке надзора могут быть пересмотрены вступившие в законную силу решения и постановления всех арбитражных судов в РФ по заявлениям заинтересованных лиц, указанных в АПК РФ, и по представлениям прокурора (ст. 292 АПК).            Исходя из текста данной нормы, следует, что дело возбуждается не на основании надзорной жалобы, как по ГПК РФ, а на основании заявления.

Необходимо обратить внимание на то, что закон (п. 2 ст. 292 АПК) предусматривает право соответствующих лиц оспорить судебный акт в порядке надзора, если они полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в результате нарушения судом, принявшим судебный акт, норм материального или процессуального права.

Необходимо также иметь  в виду, что заявление (представление) подаётся в Высший Арбитражный Суд РФ (далее ВАС РФ) в трёхмесячный срок со дня вступления последнего судебного акта в законную силу при условии, если исчерпаны все другие возможности для проверки судебного акта (п. 3 ст. 292 АПК), т.е. заявление направляется непосредственно в ВАС РФ. Далее нужно обратить внимание на порядок движения заявления (представления), который состоит из нескольких этапов.

Во-первых, вопрос о принятии заявления (представления) рассматривается судьёй ВАС РФ единолично в пятидневный срок со дня его поступления в суд. О принятии заявления (представления) выносится определение, которым возбуждается надзорное производство. В этом определении может быть указано на истребование дела из соответствующего суда, который обязан в пятидневный срок со дня получения копии определения, направить истребованное дело в ВАС РФ в соответствии со ст. 295 АПК. Кроме того, нужно иметь в виду, что по основаниям, изложенным в статье 296 АПК, заявление (представление) может быть возвращено, что не препятствует повторному обращению в ВАС РФ в общем порядке.

Во-вторых, ст. 299 АПК определяет порядок рассмотрения принятого заявления (представления). Оно рассматривается ВАС РФ коллегиально в судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления (представления) или со дня поступления дела, если оно было истребовано при принятии заявления (представления). Если изначально дело не было истребовано, а из содержания оспариваемого судебного акта, а также заявления (представления) усматриваются основания для пересмотра дела, то суд истребует данное дело.

Здесь, прежде всего, нужно  обратить внимание на ст. 304 АПК, которая определяет основания для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора. Поэтому, установив, что оспариваемый судебный акт:      1) нарушает единообразие в толковании и применении норм права;    2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ;           3)     нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц или иные публичные интересы.          Суд выносит определение о передаче дела для пересмотра и в пятидневный срок направляет это определение в Президиум ВАС РФ вместе с заявлением (представлением) и истребованным делом. Кроме того, копии данного определения направляются в этот же срок лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления (представления) и прилагаемых к нему документов. Обратите внимание на то, что именно в абзаце 2 пункта 5 статьи 299 АПК записано, что в определении суд устанавливает срок, в течение которого лица, участвующие в деле, могут представить отзыв на заявление (представление). Хотя фраза «могут представить» в данном случае не корректна, поскольку в соответствии со статьёй 297 АПК представление отзыва является обязанностью соответствующих лиц. В данном случае можно говорить о непоследовательности изложения норм в АПК, что присуще всему действующему гражданскому законодательству. Если основания для пересмотра дела отсутствуют, то суд выносит определение об отказе в пересмотре дела. В этом случае повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением (представлением) о пересмотре дела в порядке надзора не допускается.          После того, как дело передано в Президиум ВАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует его рассмотрению (ст. 302 АПК). Необходимо также иметь в виду, что вопрос о приостановлении исполнения оспариваемого судебного акта может быть решён в ходе рассмотрения заявления (представления) лишь при наличии об этом ходатайства (ст. 298 АПК).

В-третьих, ст. 303 АПК определяет порядок рассмотрения дела, поступившего в Президиум ВАС РФ. Дела рассматриваются в порядке очерёдности их поступления, но не позднее, чем в срок не превышающий трёх месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум ВАС РФ, т.е. пять дней, установленные для направления дела входят в этот трёхмесячный срок.

В-четвёртых, по результатам рассмотрения дела Президиум ВАС РФ в закрытом совещании принимает постановление большинством голосов судей. При равенстве голосов заявление (представление) остаётся без удовлетворения, а судебный акт – без изменения. Необходимо иметь в виду, что Президиум ВАС РФ правомочен рассматривать дела в порядке надзора лишь при наличии большинства членов Президиума (п. 3, 7, 8 ст. 303 АПК). Полномочия Президиума ВАС РФ определены статьёй 305 АПК.

Постановление Президиума ВАС РФ вступает в законную силу со дня его принятия. Копии постановления направляются соответствующим лицам в пятидневный срок со дня принятия постановления. Кроме того, нужно иметь в виду, что постановление подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» (ст. 307 АПК).

Контрольные вопросы:

 

1. Какие судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора?
2. На основании какого документа возбуждается надзорное производство?
3. В какой срок может быть подано заявление (представление) о пересмотре дела в порядке надзора и при каких условиях?
4. Какой срок определяет закон для рассмотрения принятого заявления?
5. Какие основания определяет закон для пересмотра дела в порядке надзора?
6. Какой срок определяет закон для рассмотрения дела Президиумом ВАС РФ?
7. Какой судебный акт принимается по результатам рассмотрения дела Президиумом ВАС РФ?
8. Каковы полномочия Президиума ВАС РФ?
9. Каков порядок вступления постановления Президиума ВАС РФ в законную силу?  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 17 Пересмотр дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309 – 317 АПК РФ)

 

Ещё одним видом производства по пересмотру судебных актов является пересмотр дел по вновь открывшимся  обстоятельствам. Также как и  в надзорном производстве, пересмотру подлежат судебные акты, вступившие в законную силу.

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам в силу п. 2 ст. 311 АПК являются:

 

1) существенные для  дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, т.е. имеется в виду, что на момент рассмотрения дела и вынесения соответствующего судебного акта, данные обстоятельства объективно уже существовали, но о них не было известно;

2) установленные вступившим  в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим  в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершённые при рассмотрении данного дела.

 

В соответствии с п. 3 ст. 311 АПК новыми обстоятельствами являются:

 

1) отмена судебного  акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

2) признанная вступившим  в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) признание Конституционным  Судом РФ несоответствующим Конституции закона, применённого арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд;

5) определение либо изменение в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте ВАС РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

 

         Дело возбуждается на основании заявления, которое подаётся в арбитражный суд, принявший данный судебный акт. Такое заявление может быть подано лицами, участвующими в деле, не позднее трёх месяцев со дня открытия вышеуказанных обстоятельств. Причём нужно иметь в виду, что если срок пропущен, но в пределах шести месяцев со дня открытия соответствующих обстоятельств заявлено ходатайство о его восстановлении, то арбитражный суд, признав причины пропуска срока уважительными, может восстановить пропущенный срок в силу статьи 312 АПК.

Вопрос о принятии заявления решается судьёй единолично в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд, о чём выносится определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. Срок направления копий определения в АПК не указан (ст. 314 АПК). Если нарушены требования, которые предъявляет закон к подаче заявления, к его содержанию или к срокам подачи, суд возвращает заявление и приложенные к нему документы не позднее следующего дня после вынесения соответствующего определения, которое может быть обжаловано (ст. 315 АПК).