Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2011 в 12:36, реферат
Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим государственное управление в области лесного хозяйства, использования и охраны водных объектов и объектов животного мира, а также государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования, отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Тверской области, за исключением функций и прав, возложенных на федеральные органы исполнительной власти.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Назначение и структура государственного органа.………………………..……...3
2. Система методов управления………………………………………………...……19
3. Организация управления персоналом…………………………………………….24
4. Социально-психологические аспекты функционирования
государственного органа…………………………………………………………...30
5. Выявление и анализ основных проблем государственного органа……………..35
6. Выводы и рекомендации о проделанной работе…………………………………37
Участие в проведении мониторинга и комплексной оценке состояния лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и переработки лесных ресурсов во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования, с лесопромышленными организациями, государственными лесоустроительными организациями и лесхозами; в составлении ежегодных обзоров по этим вопросам.
Контроль за соблюдением всеми субъектами лесных отношений (независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности) основных требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, условий договоров на лесопользование, а также экономических интересов области, связанных с эффективным использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, заготовкой и переработкой лесной продукции.
Контроль динамики качественного состояния лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.
Принятие
решений по переводу лесных земель
в нелесные земли для использования
их в целях, связанных с ведением
лесного хозяйства и
Выдача разрешений на проведение в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнению иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Утверждение объемов работ по воспроизводству лесов, способов их проведения и воспроизводимых древесных пород в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений в лесном фонде.
Утверждение мероприятий по повышению продуктивности лесов, их охране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организаций, осуществляющих ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения.
Утверждение объемов заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, определенные при лесоустройстве, исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций.
Согласование проведения сплошных санитарных рубок.
Согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
Согласование планов мероприятий по повышению продуктивности лесов, их охране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организаций, осуществляющих ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения.
Согласование технологических, санитарных и других мероприятий по охране и защите лесов при осуществлении гражданами и юридическими лицами деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.
Предоставление
в краткосрочное пользование
участков лесного фонда
Участие в ежегодной разработке и выполнении планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
Контроль за соблюдение объемов заготовки древесины при рубках главного пользования по группам лесов и хозяйствам в пределах утвержденной расчетной лесосеки.
Функции в сфере пользования животным миром в виде охоты и рыболовства.
Обеспечение проведения единой политики в сфере охраны, изучения, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Контроль
исполнения законодательства, регулирующего
отношения в сфере предоставления права
пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты, и водными
биологическими ресурсами.
Обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в соответствии с действующим законодательством.
Выдача
именных разовых и
Организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение охраны водных биологических ресурсов на водных объектах в соответствии с действующим законодательством.
Внесение в Администрацию Тверской области, в целях сохранения и воспроизведения объектов животного мира отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов предложений по ограничению, приостановлению или полному запрету на определенных территориях, акваториях или на определенные сроки осуществления отдельных видов пользования животным миром, а также пользования объектами животного мира отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством.
Внесение
в Администрацию Тверской области
предложений об образовании государственных
природных биологических
Осуществление
прав собственника от имени области
на территориях государственных
природных биологических
Организация
в установленном порядке
Рассмотрение
заявок на получение объектов животного
мира в
пользование, согласование условий предоставления
территорий
(акваторий) для осуществления пользования
объектами животного мира в
соответствии с требованиями законодательства.
Участие в организации и проведении конкурсов на предоставление территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира.
Подготовка
договоров о предоставлении в
пользование
территорий (акваторий), необходимых для
осуществления пользования
объектами животного мира в соответствии
с действующим законодательством.
Контроль
выполнения пользователями объектами
животного мира условий договоров
о предоставлении территорий (акваторий)
необходимых для осуществления
пользования объектами
Организация изучения состояния водных биоресурсов, их воспроизводства и акклиматизации с целью повышения биологической продуктивности рыбохозяйственных водоемов, установления допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов.
Обеспечение работы по регулированию численности волков и профилактике заболеваний объектов животного мира бешенством и другими заболеваниями в охотничьих угодьях и на водоемах на территории области.
Содействие созданию и развитию рыбоводных и рыболовных хозяйств всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов.
Осуществление
взаимодействия с правоохранительными
и
другими органами по вопросам охраны охотничьих
животных, водных
биологических ресурсов и среды их обитания.
Функции в части управления водопользованием:
Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Тверской области.
Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тверской области, порядка расчета и взимания такой платы.
Участие в деятельности бассейновых советов.
Резервирование источников питьевого водоснабжения.
Осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.
Утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
Утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах.
Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Тверской области.
Организация мероприятий по охране водных объектов, находящихся в собственности Тверской области.
Установление перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
Установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
Функции в части управления недропользованием:
Создание
и ведение территориальных
Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Составление
территориальных балансов запасов,
кадастров месторождений и
Определение
порядка пользования недрами
в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,
участками недр местного значения,
а также строительства
Участие
в определении условий
Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
Проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Оформление, регистрация и выдача лицензий на право пользования недрами в рамках полномочий Тверской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.