Патентное права в России

План.

Введение………………………………………………………………………………............................2

Глава 1.Развитие патентного права в середине XIX начале XX века (1830-е-1917-е гг.)................4

1.1.Становление патентного права в XVIII-первой четверти XIX вв.……………………................4

1.2.Высочайшее утвержденное Положение о привилегиях 1833 г……………………….................8

1.3.Всочайшее утвержденное мнение Государственного Совета об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и изобретения 1870 г…………….14

1.4.Высочайшее утвержденное Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования от 20 мая 1896 г…………………………………………………….………………………………….17

1.5.Патентное право в 1912-1917 годах…………………………………………………...................23

Глава 2.Понятие, предмет и место патентного права в системе российского дореволюционного права……………………………………………………………………………………………………25

2.1.Понятие патентного права………………………………………………………………………..25

2.2.Принципы патентного права……………………………………………………………………...27

2.3.Права и обязанности субъектов патентных правоотношений………………………………….28

2.4.Способы защиты патентных правоотношений………………………………………………….37

2.5.Место патентного права в дореволюционной системе права…………………………………..39

Заключение…………………………………………………………………………………………….41

Список использованных нормативно-правовых актов……………………………...........................42

Список использованной литературы………………………………………………………................43

Введение.

Предметом данного исследования является патентное право, которое, в свою очередь, является институтом гражданского права, регулирующим правоотношения, связанные с творческой деятельностью в промышленности.

Патентное право России в течение своей  истории прошло большой путь становления и развития. До сих пор этот путь остается слабо исследованным. С появлением патентного права в России девятнадцатого века в сферу защиты частных прав было внесено новое, не характерное для самодержавной страны начало.

Российское патентное право - один из самых молодых правовых институтов, но, тем не менее, за довольно короткое время были сформулированы его основные принципы.

Знание эволюции этого института необходимо для правильного понимания и правовой оценки его роли в эпоху становления России как правового государства.

Актуальность выбранной мною темы обуславливается тем, что в России на настоящее время практически отсутствуют работы, в которых бы комплексно исследовалась история патентного права, ведь существовало большое количество положительных моментов, которые могли бы быть применимы и сегодня.

Изучение патентного права является актуальным, в первую очередь, потому что в нашей стране изначально сложилось приниженное отношение к интеллектуальной собственности (следовательно, и к патентному праву). В условиях рыночной экономики возрастает ценность интеллектуальной собственности, а вместе с тем возрастает и значение патентного права. Чтобы грамотно определить перспективы правового регулирования данного института, необходимо знать его историю. Данная работа дает возможность ознакомиться с ней.

Целью работы является исследование отечественного патентного права середины XIX-начала XX вв., позволяющее на основе анализа нормативно-правовых актов того времени и научных работ определить тенденции становления и развития патентного права как института гражданского права в России в рассматриваемый период. В ходе работы необходимо также решить следующие задачи:

       исследовать процесс формирования понятия «объект патентного права»;

       рассмотреть развитие взглядов на сущность субъективного права на изобретение;

       исследовать способы регулирования прав и обязанностей субъектов патентных правоотношений;

       выявить принципы дореволюционного патентного права и определить его место в системе права.

Глава 1. Развитие патентного права в середине XIX начале  XX века (1830-е-1917 гг.)

1.1   . Становление патентного права в XVIII-первой четверти XIX вв.

До Петра I в России не существовало никакого института похожего на современное патентное право.[1] Это является вполне естественным, так как промышленность доимператорской России только-только зарождалась. Все акты, приведенные в Полном собрании законов под общей рубрикой «Привилегии на промыслы, торговлю и изобретения в ремеслах и художествах» за период, предшествующий воцарению Петра I, представляют лишь грамоты на беспошлинную и свободную торговлю, выданные, в основном, иностранцам.[2]

Петр I с самого начала своего царствования был убежден в том, что прочным основанием для всех его реформ может быть благосостояние казны и государства в целом, которое будет основано, прежде всего, на всестороннем развитии промышленности. Полная же история петровских привилегий невозможна ввиду полного отсутствия сведений о том, как исполнялись на практике многочисленные указы, касавшиеся данного вопроса.

В начале XVIII века привилегии выдавались исключительно за «верную службу» государю, но уже довольно рано (по выражению А.А. Пиленко, в первой четверти XVIII столетия) появляются указания и на иную тенденцию: сущность даруемого исключительного права начинает приводиться в связь с характером оказанной услуги.[3]  Еще позже, как отмечает в своей работе А.П. Колесников, вырабатывается убеждение, что «не всякая услуга, оказанная государству, может быть вознаграждаема именно путем выдачи привилегий».[4] В действительности, этим убеждением эволюция мотивировок не заканчивается - во второй четверти XVIII века появилось мнение, что из промышленных заслуг также не все должны быть вознаграждены именно путем привилегии.[5] Первым актом, в котором встречаются понятия изобретения и изобретательского права, является привилегия, выданная 13 декабря 1749 г. купцам Сухареву и Беляеву на заведение красочного завода[6]. Прошение Сухарева содержало в себе два принципа: 1) изобретатель имеет право на вознаграждение за потраченные им усилия; 2) этого вознаграждения изобретатель не может себе обеспечить иначе как при содействии государства, так как в противном случае его секрет может быть разглашен. Поэтому можно утверждать, что выдача данной привилегии на особых условиях является первым актом, содержащим в себе все основные начала формирования института патентного права.

Эволюция мотивировок позволяет сделать вывод, что русские привилегии начала XVIII в. были факультативны: правительство еще не окончательно выяснило вопрос, в каких случаях следует выдавать привилегии. В самом начале периода оно совершенно разбрасывается: привилегии выдавались и за взятие города, и за помощь патриархам, и за заведение аптеки.[7] В качестве примера такой привилегии можно привести выданную в 1701 г. привилегию Иоганну Григорию. Петр I попросил его построить в Новонемецкой слободе аптеку и наполнить ее соответствующими лекарствами. В вознаграждение за это, царь выдал ему жалованную грамоту, чтобы, кроме него в этой слободе никто не строил аптек и не продавал тайно лекарства из домов.[8]

Можно сказать, что в некотором смысле привилегии того времени являлись своего рода регистрацией юридических лиц, т.е. документом, подтверждающим право на осуществление определенной деятельности. Но затем умножающиеся монополии начинают оказывать вредное воздействие на народное хозяйство, мешая его развитию. Правительство тотчас же предприняло меры, чтобы, по возможности, ограничить выдачу монополий случаями «новоприисканного» товара.[9] Но понятие новоприисканного товара является понятием растяжимым: под него может подойти и овечья шерсть, и руда, и даже новый театр. Происходит новый процесс сужения монополий: новоприисканный товар заменяется более редко встречающимся понятием нового изобретения.[10]

Из вышесказанного можно сделать вывод, что изначально привилегия являлась эксклюзивным правом на что-либо, что никак не связано, к примеру, с патентованием в современном понимании.

С середины XVIII века можно наблюдать уже некоторую преемственность в формулировке привилегий. Это не мешает им, однако, быть строго факультативными, т.к. прецедентов было еще слишком мало, и  новый проситель фактически не имел возможности сослаться на большое количество получивших защиту изобретателей.[11] Изобретатель все еще просит милости, а не своего права, а правительство все еще обсуждает вопросы о выдаче или невыдаче привилегий - с точки зрения целесообразности монополизировать данный продукт в пользу данного лица за данные заслуги. Доказательством этого может служить факт, что в период  с 1797 по 1811 г. Правительство отказывает по высочайшему усмотрению в защите всем изобретателям без исключения: Екатерина II в конце своего царствования приняла явно враждебное отношение к монополистам, ее примеру последовали Павел I и Александр I (правда только в начале его царствования).[12] И, вследствие этого, в  течение 14 лет русское правительство не выдало ни одной привилегии: факт этот  исключительно факультативной защиты.

Издание первого в России общего закона о привилегиях на изобретения (Высочайший манифест от 17 июня 1812 г.) было вызвано тем обстоятельством, что в 1810 г. иностранцы Герен и Елглунд обратились с прошением на Высочайшее имя о даровании им привилегии на винокуренный прибор, изобретенный иностранцами Адамом и Бераром.[13] Высочайшим рескриптом на имя министра финансов, последовавшим 3 июля 1811 г., пожаловано было Герену и Елглунду исключительное право пользоваться обозначенным способом винокурения вплоть до 1 мая 1820 г.,- причем Комитету министров было поручено выставить условия пользования привилегией.[14] Дарование привилегии в такой странной форме являлось несомненной ошибкой, выяснившейся при обсуждении дела в Комитете министров: 15 ноября 1811 г. дело о привилегии Адама обсуждалось в комитете, причем государственный канцлер Румянцев высказался вообще против привилегии, но другие члены комитета справедливо возражали канцлеру, что, при всей правильности его рассуждений, они не могут быть распространены на данное дело, ввиду уже состоявшегося Высочайшего повеления.[15] Пять членов предложили запретить выдачу привилегии на будущее время, но оставить за компанией, в виде исключения, Высочайше дарованное ей право, четыре же члена полагали, что выдача привилегий иногда может быть полезна, но под непременным условием, что предварительно будут составлены точные о том правила.[16] Сперанский остался при особом мнении, т.к. был, плюс ко всему, знаком с зарубежной практикой.[17]

В связи с этим Александр I приказал ему приготовить по данному делу специальную докладную записку. Записка была составлена Сперанским и уже 8 мая 1812 г. в Государственный совет был внесен и рассмотрен приложенный к этой записке проект закона. Он был принят Государственным советом, утвержден Александром I и опубликован в виде «манифеста» от 17 июня 1812 г.[18]

Этим законом устанавливалась выдача привилегии через министра внутренних дел на собственные и ввозимые из-за границы изобретения на 3, 5 и 10 лет. Приоритет был установлен с момента выдачи привилегий, а не с момента подачи прошения, но с правом доказывать на суде факт, что изобретение создано ранее. Выданную привилегию можно было оспаривать в судебном порядке в случае отсутствия новизны. Пошлина за выданную привилегию взималась соответственно в 300, 500 и 1500 рублей. Опубликование описания должно было быть произведено самим изобретателем. Это постановление было введено Государственным советом, вопреки записке Сперанского, предлагавшего установить официальную публикацию.[19] Неудобства системы добровольной публикации скоро обнаружились,- и уже 4 августа 1814 г. министр внутренних дел Козодавлев представил в Государственный совет предложение о необходимости перейти к системе официальной публикации, т. е. вернуться к проекту Сперанского.[20] Составленное в этом смысле мнение Государственного совета было утверждено 19 октября 1814 г.[21]

Если не считать указанного закона 19 октября 1814 г. и закона 11 сентября 1812 г. о порядке уплаты пошлин, то можно сказать, что в области русского патентного права происходит затишье вплоть до начала 30-х гг. Затишье это было вызвано проблемой, с какой каемкой выдавать грамоты на привилегии. Один из рисунков, представленных Александру I, ему не понравился, второй так и не был рассмотрен им в силу занятости. Поскольку изобретателям необходимо было что-либо выдавать, Государственный Совет решил вручать временные грамоты (без рисунка) для обмена на постоянные после утверждения рисунка императором. Однако министр внутренних дел обратил внимание Государственного Совета на невозможность такого ведения делопроизводства, так как «возвращать из Америки патент, для перемены на другой, было бы крайне неудобно»[22]. Совет с этим замечанием согласился и предписал выдавать грамоты с простой черной линией по краям.

1.2. Высочайше утвержденное Положение о привилегиях 1833 г.

Уже в конце двадцатых годов стала серьезно сознаваться недостаточная полнота большинства положений Манифеста 1812 г., но только 29 сентября 1830 г. министру финансов было поручено, «сообразив правила в Высочайшем манифесте 1812 года ... постановленные,- с настоящим ходом и направлением у нас мануфактурной деятельности и успехами отечественной изобретательности», составить проект нового и «во всех отношениях удовлетворительного закона о привилегиях».[23] Особенное внимание было при этом обращено Государственным советом на то обстоятельство, что «в течение последних 20 лет фабричные и мануфактурные заведения наши, распространяясь с невероятной быстротой, получили выгодное направление при видимом усовершенствовании отечественных изделий» - и что поэтому «ныне уже с большею разборчивостью надлежит допускать разнородные монополии, тем паче когда на оные простирают домогательство лица, которым стоит только взять список изобретенного в чужих краях процесса, дабы получить привилегию»[24].