Правовые формы использования земель

·    не нарушать права других землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков, а также арендаторов земельных участков;

·     в установленном  порядке обеспечивать предоставление земельного сервитута. Собственники земельных  участков выполняют другие обязанности, предусмотренные земельным законодательством  Республики Беларусь.

Поскольку земельные участки отнесены к недвижимому имуществу, их собственники обязаны регистрировать земельную недвижимость, права на нее и сделки с нею.

Право частной собственности  на земельные участки прекращается по решению областного, Минского городского, городского (города областного подчинения), районного, сельского, поселкового исполнительного комитета в соответствии с его компетенцией либо по постановлению суда:

• при отчуждении земельного участка областным, Минскому городскому, городским (городов областного подчинения), районным, сельским, поселковым исполнительным комитетам;
• при добровольной передаче земельных участков в государственную собственность;
• при изъятии земельного участка для государственных нужд;
• при ликвидации негосударственного юридического лица Республики Беларусь;
• в случае смерти гражданина и признания наследства выморочным;
• в случае, предусмотренном частью девятой статьи 50 Кодекса Республики Беларусь о земле;
• при признании земельного участка бесхозяйным.

Право частной собственности  на земельный участок прекращается также при принудительном изъятии земельного участка по постановлению суда:

• при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;
• при использовании земельного участка не по целевому назначению;
• при неиспользовании в течение одного года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет – для несельскохозяйственных целей;
• при признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, изъятии ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;
• если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступили к занятию данного участка;
• если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев либо в течение иного срока, установленного в соответствии со статьей 57 Кодекса Республики Беларусь о земле, после разрушения капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, для строительства и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения или возведению нового;
• при неосуществлении мероприятий по охране земель, указанных в части первой статьи 89 Кодекса Республики Беларусь о земле;
• при прекращении гражданства Республики Беларусь;
• при выбытии или исключении из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении одного года со дня прекращения членства в садоводческом товариществе, дачном кооперативе;
• при конфискации земельного участка;
• при несоблюдении наследниками установленного частью первой статьи 52 Кодекса Республики Беларусь о земле срока для обращения в соответствующую организацию по государственной регистрации за государственной регистрацией перехода права частной собственности на переданный по наследству земельный участок.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи прекращения права частной  собственности на земельный участок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Право пожизненного наследуемого                         землевладения

 

Наследование земельных  участков, находящихся в частной  собственности граждан Республики Беларусь, осуществляется согласно законодательству Республики Беларусь.

Земельный участок не передается по наследству в случаях, когда в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле ни один из наследников не может быть собственником земельного участка. В этих случаях земельный участок переходит в государственную собственность, а наследники получают денежную компенсацию, равную сумме, выплачиваемой при осуществлении выкупа соответствующих земельных участков сельским (поселковым), городским (городов областного подчинения и г. Минска), районным исполнительным и распорядительным органом. Вместо компенсации наследникам – не гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь, по их желанию соответствующие земельные участки предоставляются сельскими (поселковыми), городскими (городов областного подчинения и г. Минска), районными исполнительными и распорядительными органами в аренду при сохранении их целевого назначения в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь [17, с. 26].

Гражданин Республики Беларусь, имеющий земельный участок в пожизненном наследуемом владении, если на нем отсутствуют строения и сооружения, имеет право передавать этот участок по наследству в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь [17, с. 26].

В случаях перехода по наследству права собственности на расположенный в городе жилой дом, наследникам по решению соответствующего исполнительного и распорядительного органа переходит право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере до 0,15 гектара.

В случаях перехода по наследству права собственности на расположенный в сельском населенном пункте жилой дом к наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также приобретения гражданами, постоянно проживающими в городах и поселках городского типа, жилого дома в сельской местности для сезонного или временного проживания либо наличия у них в собственности в этой местности жилого дома, который они желают использовать для указанной цели, по решению сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа к этим лицам переходит право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере до 0,25 гектара, кроме некоторых случаев, предусмотренных ч.2 ст. 70 Кодекса Республики Беларусь о земле (в городах – менее 0,05 гектара, в сельских населенных пунктах – 0,15 гектара в зависимости от местных условий и особенностей).

В случае смерти главы  крестьянского (фермерского) хозяйства  право пожизненного наследуемого владения земельным участком передается одному из членов крестьянского (фермерского) хозяйства – супругу, одному из детей, родителей, родственников умершего, которые вели хозяйство совместно с наследодателем. При отсутствии таких членов крестьянского (фермерского) хозяйства право наследования земельного участка возникает у другого наследника по закону в случае, если к нему переходит имущество крестьянского (фермерского) хозяйства и наследник является трудоспособным, желает вести крестьянское (фермерское) хозяйства и, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, имеет на это право.

Споры между наследниками, а также между другими гражданами Республики Беларусь по поводу преимущественного  права на ведение крестьянского (фермерского) хозяйства разрешаются  судом с учетом вклада каждого из них в развитие хозяйства, а также реальных возможностей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (трудоспособности, профессиональной подготовки, других обстоятельств).

В случае отказа наследников  от дальнейшего ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также при отсутствии наследников вопрос о дальнейшем использовании земельного участка решается районным исполнительным и распорядительным органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

На праве пожизненного наследуемого владения могут находиться земельные участки, предоставленные до вступления в силу Кодекса Республики Беларусь о земле гражданам Республики Беларусь для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, ведения коллективного садоводства, дачного строительства, ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, для традиционных народных промыслов (ремесел).

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь:

для строительства и  обслуживания жилого дома – в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки  предоставляются без проведения аукциона;

для обслуживания принадлежащих  им на праве собственности или  ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной  регистрации квартиры в блокированном  жилом доме;

для ведения личного  подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

для коллективного садоводства;

для дачного строительства;

для традиционных народных промыслов (ремесел);

в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю  в пожизненное наследуемое владение [17, с. 30].

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся родственниками наследодателя, для обслуживания переданных по наследству жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, расположенных на земельных участках, предоставленных наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Земельные участки могут  находиться в пожизненном наследуемом  владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение, если иное не установлено законодательными актами.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются в случае добровольного отказа от земельного участка, изъятия земельного участка для государственных нужд, предоставления земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении, в частную собственность или аренду.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в случае признания в соответствии с гражданским законодательством наследства выморочным, а также при прекращении гражданства Республики Беларусь.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3. ПРАВО ПОСТОЯННОГО И ВРЕМЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Право землепользования и право землевладения, так же как и право собственности  на землю, выступают как особый правовой институт земельного права, содержащий систему норм, направленных на обеспечение  рационального использования и охраны земель в соответствии с целью, для которой они предоставляются, и как субъективное право, т. е. совокупность прав и обязанностей конкретных землепользователей и землевладельцев, возникшая в связи с предоставлением им земельных участков. В объективном смысле под правом землепользования понимается правовой институт земельного права, содержащий правовые нормы, регулирующие отношения по землепользованию. В субъективном смысле право землепользования - это совокупность правомочий конкретного субъекта землепользования.

Право землепользования представляет собой возможность извлекать  из земли ее полезные свойства. Пользование  землей может быть постоянным или  временным.

Право постоянного пользования  земельным участком признается вещным правом, что обеспечивает его устойчивость и гарантирует землепользователю защиту его прав теми же способами, что и права собственности на землю [15, с. 119].

Постоянным признается пользование земельным участком без заранее установленного срока. Субъектами постоянного и временного землепользования являются юридические лица Республики Беларусь, которым земельные участки могут предоставляться для любых уставных целей, и граждане Республики Беларусь, в случаях, предусмотренных законодательством [17, с. 10].

В отдельных случаях  законодательство специально оговаривает (закрепляет) право постоянного пользования юридических лиц - например, сельскохозяйственных предприятий для ведения товарного сельского хозяйства [17, с. 38], кооперативов по строительству и эксплуатации открытых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств [17, с. 31], садоводческих товариществ [17, с. 32].

В постоянное пользование  земельные участки могут предоставляться  только собственником земли в  порядке, установленном земельным  и гражданским законодательством.

Временное пользование  земельным участком, в соответствии со ст. 9 Кодекса Республики Беларусь о земле, может быть краткосрочным - до 3 лет, и долгосрочным - от 3 до 10 лет. Временное пользование землей может быть вторичным, но только в случаях, предусмотренных законодательством [3, с. 56].

В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий сроков соответственно краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление срока пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Президентом Республики Беларусь по отдельным видам пользования земельными участками может быть установлен и более длительный срок долгосрочного пользования.

В постоянное или временное  пользование земельные участки  предоставляются:

- юридическим лицам Республики Беларусь;

- гражданам Республики Беларусь, не имеющим в пожизненном наследуемом владении или в частной собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания жилого дома, для ведения коллективного садоводства, дачного строительства, а также гражданам, имеющим их в размерах меньших, чем установлено для этих целей Кодексом Республики Беларусь о земле, для огородничества в целях выращивания овощей, картофеля, ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для хранения огородного инвентаря и Других хозяйственных целей. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений;