Правовые формы использования земель

За арендатором сохраняются  права в случае перехода права  собственности на земельный участок к другому лицу [15, с. 278]. В случае смерти гражданина-арендатора его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику (если законодательством или договором не предусмотрено иное). Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок действия договора, за исключением случаев заключения договора, обусловленного личными качествами арендатора.

Арендатор обязан:

• обеспечить эффективное и целевое использование предоставленного ему земельного участка;
• соблюдать условия договора;
• своевременно вносить арендную плату;
• применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;
• при снижении плодородия земли за свой счет производить восстановительные работы или оплачивать их стоимость;
• осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
• при прекращении договора аренды возвратить арендодателю земельный участок в состоянии, в котором он его получил, или в состоянии, обусловленном договором;
• возместить арендодателю причиненный ущерб, если состояние возвращаемых земель по окончании договора не соответствует условиям, предусмотренным в договоре;
• не нарушать права других землевладельцев, собственников и пользователей земли (так, если на земельный участок есть определенные права у третьих лиц, то арендатор обязан учитывать их).

В договоре аренды земли  могут быть предусмотрены и другие, не противоречащие законодательству об аренде, права и обязанности сторон (ограничения прав арендатора на осуществление строительных работ (возводить можно лишь строения или сооружения, предусмотренные договором), на проведение капитальных мелиоративных работ, обмен земельного участка, условия досрочного расторжения договора).

Договор аренды или субаренды  в обязательном порядке должен быть зарегистрирован в соответствующем  исполнительном и распорядительном органе по месту нахождения арендуемого  земельного участка.

Договор аренды земельного участка расторгается по основаниям, предусмотренным гражданским или земельным законодательством Республики Беларусь или договором.

Прекращение действия договора аренды возможно по истечении срока, на который он был заключен. Сторонам предоставляется возможность продлить действие договора аренды земли.

Допускается расторжение  договора аренды по волеизъявлению сторон.

Он может быть досрочно расторгнут и по требованию одной  из сторон договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

• пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями;
• существенно ухудшает имущество;
• более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату и по другим основаниям.

Арендатор вправе требовать  досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного  предупреждения о необходимости  исполнения им обязательства в разумный срок (ст.590 ГК).

По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

-   арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию им;

- переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не могли быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

-    имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования [15, с. 279-280].

Порядок прекращения  договора аренды земельного участка  зависит от способа, применяемого сторонами (одной из сторон). Так, в случае расторжения договора по соглашению сторон, должны быть соблюдены требования о форме. Если договор расторгается вследствие одностороннего отказа одной из сторон от его исполнения, то такая сторона должна направить другой письменное уведомление об отказе от исполнения договорных обязательств.

По истечении срока  договора арендатор, надлежащим образом  исполнявший свои обязанности, имеет  при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в указанный срок, а если в договоре он не указан, - в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал  арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения  срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок [15, с. 274, 280].

Право аренды (субаренды) земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным  гражданским законодательством  или договором аренды. Право аренды (субаренды) земельного участка прекращается также в случае изъятия земельного участка для государственных нужд, а также в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом, шестом–восьмом и десятом части второй статьи 60 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи прекращения права аренды (субаренды) земельного участка.

Прекращение права аренды земельного участка влечет за собой  прекращение права субаренды  этого земельного участка, если иное не установлено договором аренды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. ЗЕМЕЛЬНЫЙ СЕВИТУТ

 

Право ограниченного  пользования чужим земельным  участком (земельные сервитуты) появилось  в законодательстве Республики Беларусь после обновления гражданского и  земельного законодательства. Концепция земельных сервитутов заимствована из римского права.

Гражданское законодательство относит земельные сервитуты  к числу вещных прав [15, с. 119]. В отличие от других вещных прав на землю - права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, которые возникают по отношению к свободному земельному участку - сервитут выражается в праве пользования чужим земельным участком. Это может быть соседний земельный участок, а в необходимых случаях - другой земельный участок [17, с. 11]. Законный владелец участка, по отношению к которому устанавливается сервитут, сохраняет все права по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком, в том числе и возможность использовать все его полезные свойства.

Содержание земельного сервитута составляет правомочие ограниченного пользования чужим земельным участком для определенной цели. Узкоцелевое назначение права земельного сервитута отличает его от других видов права землепользования. Лицо, в интересах которого установлен земельный сервитут, не может осуществлять иные виды пользования, не оговоренные при установлении сервитута.

Перечень целей, для  которых устанавливается сервитут, законодательством определен примерно. Во всех случаях земельный сервитут связан с невозможностью для лица, требующего установления сервитута, обеспечить иным способом надлежащую эксплуатацию своего земельного участка.

В основе возникновения  права земельного сервитута лежат  гражданско-правовые основания. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего земельного участка, а в случае недостижения такого соглашения - судом по иску лица, требующего установления сервитута [17, с. 11].

Сервитут может предоставить только собственник земельного участка. Право сервитута может устанавливаться как на государственных, так и на частных землях, используемых непосредственно собственником или предоставленных другим лицам.

Требовать установления земельного сервитута может любое  лицо, у которого возникла потребность в использовании чужого земельного участка - не только собственник земельного участка, но и лица, которым участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное пользование или в аренду [17, с. 11].

Сервитут может быть срочным и бессрочным.

Право сервитута не ограничивается определенным сроком, а устанавливается  на весь период до устранения причин, породивших необходимость этого сервитута. В соглашении об установлении сервитута  или решении суда может быть установлен определенный срок, по истечении которого сервитут прекращается.

Земельный сервитут представляет собой обременение земельного участка, а не обязательство лица, который  этим участком владеет. При переходе права на земельный участок, который  обременен этим сервитутом, к другому лицу, сервитут сохраняется [15, с. 145].

Сервитут регистрируется в порядке, установленном для  регистрации прав на земельный участок. Таким образом, земельный сервитут всегда является специальным землепользованием  и этим он отличается от общедоступного землепользования или использования земли с устного согласия собственника.

В случае отсутствия оснований  для сохранения ограничений (обременений) прав на земельные участки эти  ограничения (обременения) прекращаются по решению государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области охраны и использования земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной Кодексом Республики Беларусь о земле и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.

Земельный сервитут прекращается:

• по истечении срока действия земельного сервитута;
• по соглашению между землепользователем обремененного земельным сервитутом земельного участка и лицом, в интересах которого был установлен земельный сервитут;
• по постановлению суда;
• по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Изъятие земельных участков осуществляется по решению государственного органа, осуществляющего государственное  регулирование и управление в  области использования и охраны земель в соответствии с его компетенцией, предусмотренной Кодексом Республики Беларусь о земле и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.

При несогласии землепользователя  с решением об изъятии у него земельного участка это решение может  быть обжаловано им в порядке, установленном частью третьей статьи 71 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Обжалование решения  об изъятии земельного участка приостанавливает его исполнение.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Земельным правонарушение является виновное противоправное деяние, посягающее на земельный правопорядок и нарушающее нормы земельного законодательства [1, с. 179].

Земельное правонарушение является основанием применения мер  юридической ответственности, предусмотренных  законодательством.

Состав земельного правонарушения включает четыре элемента:

• объект - родовым объектом земельного правонарушения является земельный  правопорядок, объектом конкретных правонарушений выступают отдельные виды отношений  по использованию и охране земель;

• субъект - субъектами земельных  правонарушений могут быть юридические  и физические лица, в том числе  должностные лица. Ответственность  за земельные правонарушения несут  как субъекты, обладающие правами  на землю (землевладельцы, землепользователи  и собственники земли), так и лица, не состоявшие в земельных правоотношениях;

• объективная сторона - объективная сторона земельного правонарушения заключается в противоправном поведении, которое может быть совершено  в виде активных действий, так и  в виде бездействия;

• субъективная сторона - субъективная сторона земельного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла или неосторожности.

Земельное законодательство не содержит исчерпывающего перечня  земельных правонарушений. Оно устанавливает  только границы правомерного поведения посредством закрепления прав и обязанностей по отношению к земле [4, с. 150].