Шпаргалка по "Экологическому праву Украины"

17Право приватної власності юридичної особи на природні ресурси: об'єкти та суб'єкти.

18Виникнення та припинення права приватної власності юридичної особи на природні ресурси: підстави та порядок.

Правоотношения собственности  и, следовательно, объективное право  собственности возникает и прекращается, как и любые другие правоотношения, на основании правовых норм и при  наличии определенных юридических  фактов.

Все средства возникновения (приобретения) права собственности  на природные ресурсы можно подразделить на первоначальные и производные.

К первоначальным оснований возникновения права собственности относятся такие, при которых право собственности возникает или впервые, или независимо от воли предыдущего владельца (национализация и конфискация природных ресурсов, воспроизводства природных объектов, разведения в неволе).

Производными  являются такие средства приобретения права собственности, при которых право нового собственника основывается на праве предыдущего собственника (договоры, наследование).

Средства возникновения (приобретения) права собственности на природные  ресурсы в зависимости от того, могут ли они использоваться всеми  владельцами или определенным кругом владельцев, делятся на общие и  специальные. К общим относятся  такие, как получение природного объекта по договору, к специальным - конфискация, национализация, реквизиция, выступающих основанием возникновения  права собственности только для  государства или приобретения доли в общем имуществе супругов, может быть основанием возникновения права частной собственности гражданина.Право собственности на природные ресурсы может возникать на основании гражданско-правового соглашения. Такие сделки бывают двусторонние (дарение, купля-продажа, обмен) и односторонние (наследование).

Прекращение права частной  собственности на природные ресурсы  или их часть или уменьшение размеров может иметь место лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе. Экологическое законодательство дает исчерпывающий перечень оснований  прекращения права собственности  и устанавливает порядок такого прекращения.Прекращение права собственности на природные ресурсы осуществляется путем их изъятия или выкупа.Выкуп земельных участков из частной собственности происходит с согласия владельцев.Прекращение права собственности на природные объекты путем изъятия происходит в судебном порядке по искам местных советов или органов контроля в области охраны, использования, воспроизводства животного мира или прокурора.

19Право приватної власності громадян на природні ресурси: об'єкти та суб'єкти.

Субъектами права  частной собственности являются граждане и юридические

лица. В частной  собственности могут находиться: земельные участки, предоставленные  гражданам и юридическим лицам  в  установленном  законом  порядке,  а  также  приобретенные   ими   в  результате совершения земельных  сделок; древесно-кустарниковая растительность, расположенная  на  земельном  участке, находящемся в собственности  гражданина  или  юридического  лица; древесно-кустарниковая   растительность,   которая   появилась   в результате хозяйственной деятельности или естественным  образом  на земельном участке после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу; обособленные водные объекты  (замкнутые  водоемы)  -  небольшие  по  площади   и   непроточные   искусственные   водоемы,   не   имеющие  гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами; объекты животного мира, изъятые из среды обитания  в  установленном порядке.

20Виникнення та припинення права приватної власності громадян на природні ресурси: підстави та порядок.

Прекращение права частной  собственности на природные ресурсы  выделить четыре основные группы оснований:

1) обстоятельства, связанные  с прекращением существования  объекта права собственности  (потеря, гибель);

2) обстоятельства, связанные  с прекращением существования  субъекта права собственности  (смерть гражданина,);

3) добровольный отказ (купля-продажа,  дарение);

4) принудительное отчуждение  собственника природного объекта  вопреки его воле на основаниях, указанных в законе (изъятие природного  объекта, который используется  бесхозяйственно или средствами, которые приводят к его уничтожению).

21Види гарантій та форми захисту права власності на природні ресурси.

Право владельцев природных  объектов гарантируется законом.

Нарушенные права собственников  природных объектов подлежат восстановлению органами власти согласно их компетенции  судом, арбитражным судом или  третейским судом.Как правило, не допускается наложение взыскания на природный объект по претензиям кредиторов. Такие последствия возможны только по решению суда в случае отсутствия у должника другого имущества, а у гражданина - собственника земельного участка такое наложение допускается только в том случае, когда земельный участок является объектом залога.

22. Права та обов'язки власників природних ресурсів: поняття, класифікація.

Основное и неотъемлемое право владельца - самостоятельно хозяйствовать, осуществлять непосредственную эксплуатацию природного объекта. Однако самостоятельное  использование природного объекта - это не только право, но и обязанность  владельца. Причем он имеет право  и обязан использовать природный  объект именно в тех целях, для  которых объект предназначен.

Право самостоятельного хозяйствования и непосредственной эксплуатации природного объекта предусматривает наличие  у владельца ряда конкретных прав, обусловленных тем или иным видом  природного объекта или его целевым  назначением. Среди них действующее экологическое законодательство особо подчеркивает права собственности на созданную с помощью природного объекта продукцию и доходы от ее реализации; использовать существующие на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты; возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные строения и сооружения; передавать природные объекты в аренду с получением за это соответствующего вознаграждения; отчуждать их, сдавать в залог и другими средствами эксплуатировать другие полезные свойства.

Все права собственника осуществляются им только в установленном порядке. Возведение зданий и сооружений (производственных, культурно-бытовых и др.). Допустимо  на предназначенных для этого  земельных участках и по согласованию с местными советами. Предоставление природных объектов в аренду осуществляется на строго ограниченный законом срок и без изменения его целевого назначения. Собственники земельных  участков, предоставленных для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства  в течение шести лет не могут  его отчуждать, за исключением случаев  передачи по наследству.

Отдельную группу прав составляют имущественные права, связанные  с правом собственности на природные  ресурсы. Все созданное или приобретенное  владельцем на своем природном объекте (согласно его целевому назначению) принадлежит данному владельцу. Так, собственники земельных участков, имеют право собственности на созданную сельскохозяйственную продукцию, посевы, насаждения сельскохозяйственных культур и другие насаждения, а  также на доходы от их реализации.

Владелец природного объекта  имеет право на возмещение причиненных  ему убытков, кроме случаев, когда  природный объект изымается за нарушение  закона. Под убытками понимается кадастровая  стоимость поврежденного или  уничтоженного природного объекта, изымаемого неиспользованные расходы  или неполученную прибыль.

Право владельцев природных  объектов гарантируется законом. Это  означает, что прекращение права  собственности на природный ресурс или его часть может иметь  место лишь в случаях и на основаниях, предусмотренных законодательством. Вмешательство в деятельность собственников  природных объектов, связанное с  их использованием со стороны государственных, хозяйственных и других органов  и организаций запрещается, за исключением  случаев нарушения собственниками природоохранного законодательства. Права  собственников могут быть ограничены только в случаях, прямо предусмотренных  законом.

Нарушенные права собственников  природных объектов подлежат восстановлению органами власти согласно их компетенции  судом, арбитражным судом или  третейским судом.

Как правило, не допускается  наложение взыскания на природный  объект по претензиям кредиторов. Такие  последствия возможны только по решению  суда в случае отсутствия у должника другого имущества, а у гражданина - собственника земельного участка  такое наложение допускается  только в том случае, когда земельный  участок является объектом залога.

Среди обязанностей владельцев природных ресурсов первое место  занимает рациональное и эффективное  использование природного объекта  по его целевому назначению и условиям предоставления. При рациональном использовании  природного объекта качество его  должно не ухудшаться, а улучшаться. Поэтому на владельца возлагается  обязанность применять природоохранные  технологии производства, повышать плодородие, не допускать ухудшения экологической  обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности, принимать меры по недопущению загрязнения, ухудшения или уничтожения природного объекта. Рациональность использования  природных объектов означает, что  оно осуществляется по строго целевому назначению. При использовании природного объекта не с той целью, для  которой он был приобретен, или  нерациональными средствами возможно прекращение права собственности.

Важнейшей обязанностью собственника является своевременная уплата налога за природный объект.

23. Право власності Українського народу: суб'єктно-об'єктний склад, особливості.

Земля, ее недра, атмосферный  воздух, водные и другие природные  ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы  ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности  Украинского народа. От имени Украинского  народа права собственника осуществляют органы государственной власти и  органы местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Украины. Каждый гражданин имеет право  пользоваться природными объектами  права собственности Украинского  народа в соответствии с законом. Появление этой статьи в ГК Украины  детерминирована объективными и  субъективными факторами, которые  непосредственно влияют на определение  правового режима земли и других природных ресурсов, практику законотворчества и применения норм гражданского, земельного, природоресурсного и экологического законодательства в сфере осуществления права собственности на землю и другие природные ресурсы. Среди таких факторов, в частности, можно выделить: а) изменение сущности и характера общественных отношений в сфере использования земли и других природных ресурсов с исключительно публичных публично-частные б) закрепление в статье 13 Конституции Украины императивов относительно осуществления права собственности Украинского народа на землю и другие природные ресурсы, а также по использованию природных объектов права собственности Украинского народа в) отсутствие в ЗК Украины норм относительно права собственности на землю Украинского народа; г) постепенное изменение устоявшихся в доктрине гражданского права, а также в земельно-эколого- правовые науке представлений, идей, подходов относительно соотношения и взаимодействия гражданского, земельного, природоресурсного, экологического законодательства в области правового обеспечения использования земли и других природных ресурсов в пределах территории Украины; д) потребности в решении существующих практических проблем относительно правового обеспечения баланса публичных и частных интересов в сфере использования природных объектов права собственности Украинского народа; е) потребности в защите имущественных, территориальных, природоресурсных, экологических проблем в отношениях Украины с другими субъектами международного права и т.д.. Согласно статье 13 Основного закона государства, в ГК Украины закрепляется исчерпывающий перечень природных объектов права собственности Украинского народа. В частности, в пределах территории Украины к ним относятся: а) земля б) недра земли в) атмосферный воздух г) водные и другие природные ресурсы. За пределами Украины к таким объектам отнесены природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, на которые распространяется юрисдикция Украины как самостоятельного суверенного государства. Каждый из названных природных объектов права собственности Украинского народа имеет особый правовой режим, который определяется нормами земельного, природоресурсного, экологического законодательства Украины, законодательными и международно-правовыми актами относительно континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.При этом ни в Конституции Украины, ни в ГК Украины, ни в Земельном кодексе и других законодательных актах Украины не дается определение понятия "земля как объект права собственности Украинского народа". В украинской науке земельного права проведено комплексное исследование юридической природы права собственности на землю Украинского народа. в котором раскрываются основные доктринальные подходы к определению земли и других природных ресурсов как объектов права собственности Украинского народу.

24. Конституційні засади права власності на природні ресурси.

соглано Конституции Украины все природные ресурсы, а именно земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа и основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Таким образом закрепляется особый правовой статус природных ресурсов, который влияет на содержание права собственности в отношении них. Поэтому право собственности на природные ресурсы имеет ряд специфических особенностей, связанных как с экологическим содержанием последних, так и особым статусом охраны и использования.

Во-первых, право собственности  на природные ресурсе не является всеобъемлющим, поскольку не все  природные ресурсы по своим свойствам  могут находиться в собственности, а лишь те из них, которые являются относительно стабильными, подлежащих индивидуализации. К ним относятся  земля, ее надpa, воды, леса и животный мир. Другие элементы природной среды не способны через объективные свойства быть объектами собственности (ветровая и солнечная энергия, климатические ресурсы и т.д.) ибо не могут быть объектом присвоения со стороны человека и общества с целью превращения их в свою собственность.

Во-вторых, природные ресурсы, хотя и являются самостоятельными объектами  права собственности, однако неразрывно экологически взаимосвязаны, их нельзя отделять от окружающей среды, они подчиняются  именно законам развитию. И наконец, в-третьих, природные ресурсы как  объекты природного происхождения  составляют национальное богатство  Украины и, в отличие от товарно-материальных ценностей, не имеют стоимости. Они  не принадлежат в прямом смысле этого  слова. Денежная оценка земли и других ресурсов природы выражает отношения  частной собственности на природные  богатства. Цена в данном случае выступает  в виде капитализированной ренты. Отчуждая природный объект, собственник по сути продает право на получаемый из него прибыль, продает право на ренту.

Право владения - это право  фактического (физического или хозяйственного) господства над определенным природным  объектом. Понятно, что фактическое  владение тем или иным природным  объектом, а в данном случае землей, недрами, лесами, животным миром, делает возможным осуществление других правомочий - пользования и распоряжения ими. Очевидно, что нельзя использовать природные ресурсы, не имея хозяйственного или фактического господства над  ними. Однако правомочия собственника, рассматривается относительно природных  ресурсов как объектов права собственности, имеет определенное своеобразие.