Юридическийстатусмеждународныхорганизацийимеетдвойственныйхарактер.Внутреннееправо,осуществляемоенатерриториидоговаривающихсягосударств,позволяетдействоватьнаосноверазличныхконтрактовилибытьсубъектомразбирательстввсуде.Юридическийстатуспредусматриваетсяосновополагающимактоморганизации.Статья104УставаООНуточняет:«Организацияпользуетсянатерриториикаждогоизеечленовюридическойспособностью,необходимойдляосуществлениясвоихфункцийидостижениясвоихцелей»[13].
Международныеорганизацииобладаютправомучаствоватьвдипломатическихсношениях.Ихпредставителипользуютсявполномобъемедипломатическимипривилегиямиииммунитетами,которыегарантированывКонвенцииопривилегияхииммунитетеспециальныхучрежденийот21ноября1947г.:«Специальныеучреждения,втомчислеиимущество,пользуютсяиммунитетомданнойюрисдикции,ихзданиянемогутбытьобъектомпосягательства,ихимуществонеможетбытьобъектомобыскаиликонфискацииилилюбойдругойформыисполнительногопринуждения:административного,юридическоголибозаконодательного».
Можноподытожить,чтомеждународныеорганизациисоздаютсянаосновемировыхправовыхактовиконвенций.Благодаряэтомуонивыступаюткакотдельныеэкономическисубъекты,аданныеправаобеспечиваютихсамостоятельностьотгосударств,чтодаетвозможностьмеждународныминститутамвопределеннойстепенипроводитьсвоюсобственнуюполитику,независяототдельныхучастниковмеждународныхотношений.
всемирный банк валютный
фонд деятельность
2. СОСТОЯНИЕРАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНЫХ
КРЕДИТНО ФИНАНСОВЫХИНСТИТУТОВ
2.1 Международный
Валютный Фонд
МеждународныйВалютныйФонд—специализированноеучреждениеООН,соштаб-квартиройвВашингтоне,США.
НаБреттон-ВудскойконференцииООНповалютно-финансовымвопросам22июля1944годабыларазработанаосновасоглашения(ХартияМВФ).НаиболеесущественныйвкладвразработкуконцепцииМВФвнеслиДжонМейнардКейнс,возглавлявшийбританскуюделегацию,иГарриДекстерУайт—высокопоставленныйсотрудникМинистерствафинансовСША.Окончательныйвариантсоглашенияпервые29государствподписали27декабря1945года—официальнаядатасозданияМВФ.МВФначалсвоюдеятельность1марта1947годакакчастьБреттон-Вудскойсистемы.ВэтомжегодуФранциявзялапервыйкредит.ВнастоящеевремяМВФобъединяет187государств,авегоструктурахработают2500человекиз133стран[15].
ЦелиМеждународногоВалютногоФонда:
- Способствоватьразвитиюмеждународногосотрудничестваввалютно-финансовойсфереврамкахпостоянногоучреждения,обеспечивающегомеханизмдляконсультацийисовместнойработынадмеждународнымивалютно-финансовымипроблемами.
- Способствоватьпроцессурасширенияисбалансированногоростамеждународнойторговлиизасчетэтогодобиватьсядостиженияиподдержаниявысокогоуровнязанятостииреальныхдоходов,атакжеразвитияпроизводственныхресурсоввсехгосударств-членов,рассматриваяэтидействиякакпервоочередныезадачиэкономическойполитики.
- Содействоватьстабильностивалют,поддерживатьупорядоченныйвалютныйрежимсредигосударств-членовиизбегатьиспользованиядевальвациивалютвцеляхполученияпреимуществавконкуренции.
- Оказыватьпомощьвсозданиимногостороннейсистемырасчетовпотекущимоперацияммеждугосударствами-членами,атакжевустранениивалютныхограничений,препятствующихростумировойторговли.
- ЗасчетвременногопредоставленияобщихресурсовФондагосударствам-членамприсоблюденииадекватныхгарантийсоздаватьунихсостояниеуверенности,обеспечиваятемсамымвозможностьисправлениядиспропорцийвихплатежныхбалансахбезиспользованиямер,которыемогутнанестиущербблагосостояниюнанациональномилимеждународномуровне.
- Всоответствиисвышеизложенным-сокращатьпродолжительностьнарушенийравновесиявнешнихплатежныхбалансовгосударств-членов,атакжеуменьшатьмасштабыэтихнарушений[16,с.238].
МВФорганизованпопринципуакционерногообщества.СтруктураоргановуправленияМВФвключаетнесколькоуровней:
1)Советуправляющих,Временныйкомитет,Комитетпоразвитию;
2)Советдиректоров-исполнителей(Исполнительныйсовет);
3)директор-распорядитель.
ВысшийруководящийорганМВФ—Советуправляющих,вкоторомкаждаястрана-членпредставленауправляющимиегозаместителем.Обычноэтоминистрыфинансовилируководителицентральныхбанков.ВведениеСоветавходитрешениеключевыхвопросовдеятельностиФонда:внесениеизмененийвСтатьиСоглашения,приёмиисключениестран-членов,определениеипересмотрихдолейвкапитале,выборыисполнительныхдиректоров.Управляющиесобираютсянасессииобычноодинразвгод,номогутпроводитьзаседания,атакжеголосоватьпопочтевлюбоевремя.
Уставныйкапиталсоставляетоколо217млрд.СДР(наянварь2008года,1СДРравнялсяпримерно1,5долларуСША).Формируетсязасчетвзносовгосударств-членов,каждоеизкоторыхобычновыплачиваетприблизительно25%своейквотывСДРиливвалютедругихчленов,аостальные75%—всвоейнациональнойвалюте.Исходяизразмеровквотраспределяютсяголосамеждустранами-членамивруководящихорганахМВФ.
СамымбольшимколичествомголосоввМВФ(посостояниюна16июня2006года)обладают:США—17,8%;Германия—5,99%;Япония—6,13%;Великобритания—4,95%;Франция—4,95%;СаудовскаяАравия3,22%;Италия—4,18.Доля15странучастницЕС—30,3%,29стран-членовОрганизацииэкономическогосотрудничестваиразвитияимеютвсовокупности60,35%голосоввМВФ.Надолюостальныхстран,составляющихсвыше84%количествачленовФонда,приходитсялишь39,75%(приложениеА).
ВМВФдействуетпринцип«взвешенного»количестваголосов:возможностьстран-членовоказыватьвоздействиенадеятельностьФондаспомощьюголосованияопределяетсяихдолейвегокапитале.Каждоегосударствоимеет250«базовых»голосовнезависимоотвеличиныеговзносавкапиталидополнительнопоодномуголосузакаждые100тыс.СДРсуммыэтоговзноса.Втомслучае,еслистранапокупала(продавала)СДР,полученныеейприпервичнойэмиссииСДР,числоеёголосовувеличивается(сокращается)на1закаждые400тыс.купленных(проданных)СДР.Этакоррекцияосуществляетсянеболеечемна1/4отчислаголосов,полученныхзавзносстранывкапиталФонда.Такойпорядокобеспечиваетрешающеебольшинствоголосовведущимгосударствам.
РешениявСоветеуправляющихобычнопринимаютсяпростымбольшинством(неменееполовины)голосов,аповажнымвопросам,имеющимоперативныйлибостратегическийхарактер,—«специальнымбольшинством»(соответственно70или85%голосовстран-членов).
СущественнуюрольворганизационнойструктуреМВФиграетМеждународныйвалютныйифинансовыйкомитет(МВФК).C1974г.досентября1999г.егопредшественникомбылВременныйкомитетповопросаммеждународнойвалютнойсистемы.Онсостоитиз24управляющихМВФ,втомчислеотРоссии,исобираетсянасвоисессиидваждывгод.ЭтоткомитетявляетсясовещательныморганомСоветауправляющихинеимеетполномочийдляпринятиядирективныхрешений.Темнеменееонвыполняетважныефункции:направляетдеятельностьИсполнительногосовета;вырабатываетстратегическиерешения,относящиесякфункционированиюмировойвалютнойсистемыидеятельностиМВФ;представляетСоветууправляющихпредложенияовнесениипоправоквСтатьиСоглашенияМВФ.ПодобнуюрольиграеттакжеКомитетпоразвитию—ОбъединенныйминистерскийкомитетСоветовуправляющихВБиФонда.
СоветуправляющихделегируетмногиесвоиполномочияИсполнительномусовету,тоестьдиректорату,которыйнесётответственностьзаведениеделМВФ,включающихширокийкругполитических,оперативныхиадминистративныхвопросов,вчастностипредоставлениекредитовстранам-членамиосуществлениенадзоразаихполитикойвалютногокурса.
ИсполнительныйсоветМВФвыбираетнапятилетнийсрокдиректора-распорядителя,которыйвозглавляетштатсотрудниковФонда(намарт2009г.—около2478человекиз143стран).Ондолженбытьпредставителемоднойизевропейскихстран.Директор-распорядитель(сноября2007г.)былДоминикСтросс-Кан(Франция),егопервыйзаместитель—ДжонЛипски(США).Однакоиз-занедавнихсобытий,связанныхсличнойжизньюСтросс-Кана,главаМВФбылвынужденпокинутьсвойпост.Вданныймоментещенеизвестно,ктобудетновымуправляющим.Имеетсясписокпотенциальныхприемников.ГлавойМВФможетстать:КемальДервиш(Турция),КристинЛагард(Франция),АксельВебер(Германия),ТреворМануэль(ЮжнаяАфрика),АгустинКарстенс(Мексика),АрминиоФрага(Бразилия)иМаркКарни(Канада).
МВФпредоставляеткратко-исреднесрочныекредитыпридефицитеплатёжногобалансагосударства.Предоставлениекредитовобычносопровождаетсянаборомусловийирекомендаций,направленныхнаулучшениеситуации[17].
УставМВФобязываетстраныприполучениикредитовдаватьинформациюосостоянииэкономикистраны,золотовалютныхрезервовит.п.Крометого,страна,взявшаякредит,должнавыполнятьрекомендацииМВФпооздоровлениюсвоейэкономики.ОднойизосновныхзадачМВФявляетсярегулированиевалютныхкурсовиподдержаниеустойчивостивалютныхпаритетов(детальнуюинформациюомеханизмахкредитованияиспособахпогашениякредитовсм.приложенияБиВ).
ЧленомМВФможетстатьлюбаястрана.Обязательныеусловиячленства—уплатаквотывустановленномразмере,согласованиережимавалютныхоперацийпомеждународнымторговымрасчетамипредоставлениеинформацииобэкономическомивалютномположениистраны.
Каждаястрана-членимеетквоту,выраженнуювСДР,котораяопределяет:
а)суммуподписинакапитал;
б)возможностииспользованияресурсовФонда;
в)суммуСДР,получаемуюгосударством-членомприраспределении;
г)количествоголосовстранывФонде.
Размерподписнойквоты(членскоговзноса)определяетсяэкономическимзначениемстранывмировойторговле.Прирасчетеквотыучитываютсяследующиемакроэкономическиепоказатели:ВНП,среднийуровеньзолотовалютныхрезервовстраны,международныепоступленияиплатежипотекущимоперациям.До25%квотыподлежатвыплатеврезервныхвалютах,аоставшуюсячастьстранавноситвсвоейнациональнойвалюте(обычновформепростыхвекселей).Квотыпересматриваютсякаждыепятьлет,икорректируютсявзависимостиотизмененияэкономическогоположениястраны,атакжеисходяиздостаточностиимеющихсяуМВФресурсовдлярешенияегоуставныхзадач.ВнастоящеевремякапиталМВФсоставляет212млрд.СДР[18,с.157].
КоллективнаявалютаСДРвыполняетфункциирезервногоактиванарядусзолотомирезервныминациональнымивалютами.Этоофициальныйактив,правовладениякоторым,иегоиспользованияестьтолькоуМВФ,егочленовиустановленныхофициальныхучастников58.Коммерческиебанкисоздаюттакназываемые«частныеСДР»,нопоследниеявляютсянеофициальнымрезервнымактивом,афинансовымиинструментами,выраженнымивСДР.
МВФраспределяетСДРмеждустранами-участницамивколичествах,пропорциональныхихквотам.ОпределениеобщегонеобходимогоколичестваСДРвмировойвалютнойсистемеиувеличениеэтогоколичествавопросыисключительнокомпетенцииМВФ.РешенияораспределенииСДРпринимаютсянапериодыпродолжительностьюдопятилетиучитываютдолгосрочнуюпотребностьмировойэкономикивпополнениисуществующихрезервныхактивовдляпредотвращения,какэкономическогозастоя,такиизбыточногоспросаиинфляции.ПредложениеоновомраспределенииСДРвноситсядиректором-распорядителемМВФссогласияИсполнительногосоветаиутверждаетсяСоветомуправляющих.
РаспределениеСДРпроводилосьв1970—1972и1979—1981гг.,общаяэмиссиязаэтипериодысоставила21,4млрд.ВследствиесравнительнонебольшогообъемараспределениядоляСДРвобщемобъемемировыхрезервовсоставляетвсегооколо2%.В1997г.былапринятапоправкавСтатьисоглашения,согласнокоторойМВФможетосуществитьспециальныйдополнительныйвыпускСДРнасумму21,4млрд.сцельюобеспеченияэтимрезервнымактивомстран,которыебылипринятывМВФпосле1981г.