Курс лекций по "Теории государства и права"

В обществе непрерывно действует, пульсирует сложнейшая сеть горизонтальных и вертикальных правоотношений. Люди порой даже не замечают, что являются их участниками  – на столько они естественны, привычны, необходимы. Одни   из них более или менее постоянны, другие переменны (учеба, работа, семья), третьи возникают и тут же прекращаются (разнообразные мелкие сделки: купля-продажа, пользование транспортом, услугами социально-культурных и хо-зяйственно-бытовых учреждений, участие в гражданском обороте).

Ни один человек не может оставаться вне правоотношений, не вступать в  них в своей повседневной жизни  и деятельности,так как без  этого он не мог бы реализовать  многие свои права и возможности, удовлетворить интересы, потребности. Правоотношения составляют основную сферу общественной цивилизованной жизни. Везде, где действует право, его нормы, постоянно возникают, прекращаются или изменяются правоотношения. Особенно они развиты в гражданском обществе, правовом государстве. Они сопровождают человека на протяжении всей его жизни. Вот почему правоотношения – одна из центральных проблем правовой науки, теории права.

От той или иной трактовки  зависит решение многих других юридических  вопросов, поскольку правовые отношения  – один из главных каналов перевода права на социальную действительность, интересы людей и их объединений.

Признаки правоотношений:

1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм. Нет нормы права – нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность.

2. Правоотношение – это взаимная связь между субъектами, в результате которой субъекты наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь и есть собственно правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, и наоборот.

3. Правоотношение   – это всегда двусторонняя или многосторонняя связь. В большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность.

4. Правоотношение носят волевой  характер. Это проявляется двояко. Во-первых, через нормы права отражается  государственная воля; во-вторых, в  силу того, что правоотношение  не может наступить без волеизъявления  его участников, по крайне мере  одного из них. Необходим волевой акт или действие, дающее начало правоотношению.

5. Правоотношения охраняются и  гарантируются государством.

6. Правовые отношения отличаются  строгой определенностью сторон, т.е. субъектов и персонификацией  их прав и обязанностей. Правоотношение всегда конкретное отношение “кого-то” с “кем-то”.

Таким образом, правоотношение – это возникающая на основе права и находящаяся под охраной государства особая правовая связь между участниками, в результате которой между ними возникают взаимные юридические права и обязанности.

Виды правовых отношений.

Правоотношения бывают различных  видов. Так, по отраслевому признаку они делятся на государственные, административные, финансовые, гражданские, семейные и т.д.

По функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения.

Первые возникают из правомерных  действий субъектов, вторые из противоправных, связанных с применением государственного принуждения.

По субъектам правоотношения делятся на абсолютные, относительные и общерегулятивные.

В абсолютных точно определена одна сторона, например собственник вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или может соприкоснуться, и которые обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий его реализации. В этом смысле, например, право собственности является абсолютным.

В относительных правоотношениях  строго определены обе стороны (например, должник – кредитор, продавец–  покупатель). Их можно назвать поименно.

По характеру обязанностей правоотношения делятся на активные и пассивные. В активных – обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного. В пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения. По количеству субъектов различают простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими и даже неограниченным числом); кратковременные и долго-временные.

 
Предпосылки возникновения правоотношений.

Правоотношения могут возникать  и функционировать лишь при определенных предпосылках. Различают общие и специальные (юридические) предпосылки. К общим предпосылкам относятся наличие не менее двух субъектов, наличие интересов, потребностей субъектов правоотношений.

Юридические предпосылки  – это наличие нормы права, наличие праводееспособности субъектов и наличие юридического факта.

Субъекты правоотношений – это участники, или стороны правоотношений, обладающие праводееспособностью.

Правоспособность – это признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем.

У людей правоспособность возникает  с момента рождения и прекращается со смертью.

Правоспособность лица никто не может ограничить, и никто не может  быть ее лишен. Правоспособность признается априори как безусловная и бесспорная аксиома – нечто само собой разумеющееся.

Дееспособность – это способность лица иметь права и обязанности, своими действиями осуществлять их, а также нести ответственность за последствия своих действий.

Дееспособность лица зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут их осуществлять. За них выступают их законные представители – родители, опекуны, попечители.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать  необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей.Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения.

Ограничение дееспособности производится судом в случаях признания  лица хроническим алкоголиком и наркоманом, а также душевнобольным лицом.

Деликтоспособность  – способность лица отвечать за правонарушения (деликты). Деликтоспособность наступает с определенного возраста. Например, уголовная ответствен-ность за умышленные преступления наступает с 14 лет. Понятие деликтоспособности в целом входит в понятие дееспособности. Однако такое расчленение необходимо, поскольку способствует более глубокому уяснению этих категорий.

Правоспособность и дееспособность вместе взятые называются правосубъектностью (или праводееспособностью).

Правосубъектность, в целом, является одной из обязательных юридических  предпосылок правоотношений. Правосубъектность – это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.  

 

Структура правоотношения

Правоотношение - это сложная правовая связь, состоящая из трех элементов - субъектов, объекта и содержания.

1. Субъекты правоотношений, т.е.  лица или стороны, вступающие в правовую связь.

2. Объекты правоотношений - те реальные  материальные и нематериальные  блага, ради которых возникают  правоотношения.

3. Содержание правоотношений т.е.  взаимные права и юридические  обязанности, которые возникают  у субъектов правоотношений.

Рассмотрим подробнее элементы правоотношений.

1. Субъекты  правоотношений делятся на физические и юридические лица.

Физические лица – это граждане государства, лица без гражданства и иностранцы.

Юридические лица – это учреждения, предприятия, организации. Признаки юридического лица сформулированы в ст.33 Гражданского кодекса РК и выражаются в следующем. Юридическое лицо обладает:

- имущественной обособленностью;

- способностью от своего имени  приобретать соответствую-щие права  и нести обязанности;

- правом быть истцом и ответчиком  в суде;

- внутренним единством.

- собственным именем, адресом.

- способностью отвечать за свои  действия собственным имуществам.

Само  понятие юридического лица имеет  значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

Правоспособность  и дееспособность юридических лиц  возникают одновременно с момента  регистрации в государственном  органе и оканчиваются также одновременно с момента ликвидации.

К юридическим лицам относятся: государство в целом; государственные органы, учреждения и организации; общественные организации; политические партии; трудовые коллективы; иные хозяйствующие субъекты.

2. Объекты правоотношений – это то, на что направлены действия участников правоотношений. Иными словами, объект – это то, ради чего возникло правоотношение. Объектам правоотношения являются реальные общественные отношения, регулируемые правом.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношения.

Общим объектом (предметом) правового регулирования являются общественные отношения.

В зависимости от характера и видов  правоотношений их объектами выступают:

1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности).

2. Нематериальные личные блага  (права и свободы человека).

3. Поведение, действия субъектов,  разного рода услуги и их  результаты.

4. Продукты духовного творчества.

5. Ценные бумаги, официальные документы.

3. Юридическое содержание правоотношений состоит из субъективного права и юридической обязанности.

Субъективное право – это гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица, реализация которой зависит от воли и сознания субъекта.

Юридическая обязанность – это вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности – юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным, носитель обязанности – правообязанным.

Субъективное  право включает в себя следующие  элементы:

1) право на собственные действия, или право – поведение.

2) возможность или право требовать от правообязанного лица соответствующего поведения, т.е. право на чужие действия;

3) возможность или право обжаловать действия противостоящей стороны в случае неисполнения им своих обязанностей, т.е. право – притязание;

4) возможность или право пользоваться на основе данного права определенным социальным благом, т.е. право-пользование.

Иными словами, субъективное право  может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.

Структура юридической обязанности  соответствует структуре субъективного  права и включает в себя следующие  компоненты:

1) необходимость лица совершать определенные действия или воздержаться от них;

2) необходимость правообязанного  лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;

4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

В реальности чаще всего каждая из сторон в правоотношении обладает и субъективными правами и юридическими   обязанностями одновременно. Нередко субъективные права и юридические обязанности носят слитный характер, т.е. совпадают. Иными словами, возможность действовать, предоставленная лицу юридическими нормами, является его обязанностью, составляет для него определенную общественную необходимость действовать.

Таковы полномочия органов государства  и должностных лиц, составляющие одновременно   их обязанности и   права. Они образуют компетенцию органов государства и должностных лиц. Осуществление прав в отношении граждан, предприятий и организаций составляет обязанность должностного лица по отношению к государству и его нормам.

Основанием для наступления  правоотношений является юридический факт.

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм, и, когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов   появляются, изменяются или прекращаются взаимные права и обязанности.

Юридические факты бывают правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

По волевому критерию юридические  факты делятся на правовые действия и правовые события.

Действия – это акты поведения, поступки людей, находящиеся под контролем их сознания. Не все действия являются правовыми. Лишь определенные действия, с которыми норма права связывает наступление юридических последствий, могут быть правовыми.

Такие действия могут быть правомерными, т.е. соответствующими правовым предписаниям, и неправовыми, т. е. нарушающие правовые нормы.

Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Правовые события  – события, которые не зависят от воли и сознания людей, с ними закон связывает определенные юридические последствия. Это в основном природные явления: землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия, истечение определенного срока, достижение установленного законом возраста, естественная смерть человека и др.