Общественные объединения в РФ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
 
«Российская Академия Народного хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации» 
Поволжский институт имени П.А. Столыпина»» 

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

Выполнил:

Студент 4 курса, 3группы,

заочной формы обучения,

специальности 030501.65,

                                                                        Проверил________________            

 
 
 

Саратов 2011г.

План

Введение

1  Понятие  и виды общественных объединений

2  Правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений в РФ

3 Особенности правового статуса религиозных организаций

4 Особенности правового статуса политических партий

Заключение

Библиографический список 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

Потребность объединяться, вести дело сообща, постоянный обмен мнениями, взаимопомощь заложены в самой природе человека как  существа общественного, социального, не могущего существовать и трудиться  в одиночестве. Притом, как свидетельствует  история развития цивилизации, потребность  людей объединяться для совместной какой-либо деятельности растет, а это  выражается в создании все большего числа объединении и их разнообразии. Например, во всем мире наблюдается  рост числа политических партий, спортивных объединений, объединений по профессии, особенно новых, объединений по охране окружающей среды и так далее.

Для создания и функционирования объединений  определена к настоящему времени  необходимая правовая база, включающая конституционные положения в  текущее законодательство. В Конституции  РФ две статьи непосредственно относятся  к данному делу: в статье 30 закреплено право граждан на объединение, а  в статье 13 определяется социальная основа объединения: идеологическое и  политическое многообразие, многопартийность, равенство объединений перед  Законом.

Конституционное право каждого на объединение  и является юридической основой  образования и деятельности таких  общественных институтов, включая профсоюзы.

Названные конституционные положения конкретизируются в законодательстве, которое регламентирует содержание права на объединение, его  основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок  их создания, деятельности, реорганизации  и ликвидации.

Систему законодательства об общественных объединениях образуют Закон Российской Федерации  «Об общественных объединениях», законы об отдельных видах общественных объединений. Деятельность отдельных  общественных объединений регламентируется законами, действующими в определенных сферах.

Надо  также иметь в виду, что пока не изданы специальные законы о большинстве  отдельных видов общественных объединений. Их дея-тельность до принятия таких  законов регулируется Законом об общест-венных объединениях.

Действие  этого Закона распространяется на все  общественные объединения, создаваемые  по инициативе граждан, за исключением  религиозных организаций, а также  коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций). В сферу его действия попадают также некоторые структуры иностранных некоммерческих неправительственных объединений, созданных на территории Российской Федерации.

Действие  Федерального закона «Об общественных объединениях» распространяется и  на общественные объединения, деятельность которых еще не урегулирована  специальными законами, например на политические партии. Статус политических партий требует, однако, особой регламентации.

В представленной работе мною будут рассмотрены понятие  и виды общественных объединений, Правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений в РФ, рассмотрены Права и обязанности политических партий

 и  правовой статус общественных  объединений 
 
 
 
 
 

1. Понятие  и виды общественных объединений

Право граждан на объединение предусмотрено  ст. 30 Конституции. Содержание этого  права, основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок  их создания, деятельности, реорганизации  и (или) ликвидации регулируется рядом  ранее названных федеральных  законов. Основополагающее значение имеет  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», действие которого распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Под общественным объединением  понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основании общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание объединения реализуется как непосредственно объединением физических лиц, так и через юридические лица.

Добровольность  формирования - важнейший признак  общественного объединения. При  этом граждане имеют право создавать  по своему выбору общественные объединения  без предварительного разрешения органов  исполнительной власти и органов  местного самоуправления.

Создаваемые гражданами общественные объединения  либо регистрируются в установленном  порядке и приобретают права  юридического лица, либо функционируют  без государственной регистрации  и приобретения прав юридического лица.

Членами общественного объединения могут  быть физические лица и юридические  лица - общественные объединения, чья  заинтересованность в совместном решении  задач данного объединения оформляется  индивидуальными заявлениями или  документами, позволяющими учитывать  количество членов общественного объединения в целях; обеспечения их равноправности в качестве его членов.

Основываясь на положениях действующего законодательства, можно выделить следующие виды общественных объединений:

- политические  партии;

- массовые  движения;

- профессиональные  союзы;

- женские,  молодежные и ветеранские организации;

- организации  инвалидов;

- научные,  технические и иные добровольные  общества;

- творческие  союзы;

- землячества;

- ассоциации.

Согласно  ст.7 Федерального закона «Об общественных объединениях» последние создаются  на основе организационно-правовых форм.

Организационно-правовыми  формами общественных объединений  являются: общественная организация; общественные движения; общественный фонд; общественные учреждения; органы общественной самодеятельности, политические партии.

Общественной  организацией является основанное на членстве общественное объединение, которое  создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и  достижения целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Общественное движение - это массовое общественное объединение, которое состоит из участников, не имеющих членства, преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели.

Высшим  руководящим органом общественного  движения является съезд, конференция  или общее собрание, а постоянно  действующим руководящим органом  общественного движения - выборный коллегиальный орган, который находится  в подчинении высшего руководящего органа.

Общественный  фонд - это один из видов некоммерческих фондов и представляет собой общественное объединение, которое не имеет членства, цель его заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Руководящий орган общественного фонда может формироваться его учредителями, совместно учредителями и участниками, решением в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде, конференции или общем собрании.

Общественным  учреждением является общественное объединение, не имеющее членства, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, которые отвечают интересам участников и соответствуют уставным целям указанного объединения.

Управление  общественным объединением и его  имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем или учредителями.

Орган общественной самодеятельности - общественное объединение, не имеющее членства, цель которого - совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. Он составляет основу формирования местного самоуправления на основе Конституции РФ (ст. 12).

Союзы или ассоциации. Общественные объединения, независимо от их организационно-правовой формы, вправе создавать союзы или ассоциации общественных объединений, создаются таковые на основе учредительных договоров или уставов, которые принимаются союзами или ассоциациями, образуя новые общественные объединения. 
 
 
 
 

2. Правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений в РФ

Как и  иные субъекты административного права, общественные объединения, имеют права  и несут обязанности.

Для осуществления  уставных целей общественное объединение  имеет право:

- свободно  распространять информацию о  своей деятельности;

- участвовать  в выработке решений органов  государственной власти и органов  местного самоуправления в порядке  и объеме, которые предусмотрены  законодательством;

- проводить  собрания, митинги, демонстрации, шествия  и пикетирование;

- учреждать  средства массовой информации  и осуществлять издательскую  деятельность;

- представлять  и защищать свои права, законные  интересы своих членов и участников, а также других граждан в  органах государственной власти, органах местного самоуправления  и общественных объединениях;