Права и свободы человека

     Это влияние отчетливо проявилось, например, в Конституции США 1787 г., в Билле о правах 1789-1791 гг., во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., в целом ряде других актов. Примечательна в данной связи ст. 16 французской Декларации, которая гласит: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции»[7]. Права и свободы человека и гражданина, провозглашенные во французской Декларации 1789 г., приобрели общемировое звучание и стали императивами обновления и гуманизации общественных и государственных порядков. Эта Декларация оказала огромное воздействие на процессы борьбы против «старого режима» во всем мире, за повсеместное признание и защиту прав человека и гражданина, за практическую реализацию идей правового государства.

     Из вышеизложенного следует, что становление и развитие прав человека имеет длительную историю, сопровождается борьбой доктрин и традиций, характерных для той или иной страны. Несмотря на давность возникновения самой идеи прав человека, подлинный смысл они обретают только на основе принципов демократии, свободы, справедливости, формального равенства, признания самоценности человека. На такой основе стало возможным формирование правовых государств, одним из главных признаков которых является верховенство прав человека. Права человека являются одной из высших культурных ценностей, поскольку они ставят личность в центр всех процессов общественного развития, определяют его свободу и равноправие. Как писал русский правовед Борис Николаевич Чичерин: «В здравой теории, также как и в практике, свобода только тогда становится правом, когда она признается законом, а установление закона принадлежит государству»[8].

1.Великая хартия вольностей

а)Исторические условия  появления Хартии.

     В истории европейских обществ едва ли можно указать внешнее событие, которое бы имело такое глубокое, определяющее значение для всей последующей истории общества, как нормандское завоевание, отдавшее англо-саксонскую Англию и её судьбу в руки нормандского герцога и его сборной дружины. Без преувеличения можно сказать, что ни политическая, ни социальная, ни даже экономическая эволюция средневековой Англии не может быть понята тем, кто не уяснил себе в надлежащей мере общего характера и смысла этого события, последствия которого дают себя знать на каждом шагу при изучении как общего хода этой эволюции, так и её крупнейших моментов.

     Свой поход на Англию Вильгельм Завоеватель постарался обставить по возможности убедительными, чисто юридическими аргументами, выставляя себя законным истцом своих прав на англо-саксонскую корону.

     Не только Европе, но и самим англосаксам каждым своим шагом Вильгельм старался показать, что он законный наследник Эдуарда Исповедника, что он лишь требует того, что ему следует по закону, как и всякому другому англо-саксонскому королю. Вступив после Гэстингской победы (1066г.) в Лондон, он короновался в Уэстминстере короной англо-саксонских королей по англо-саксонскому обряду и мог считать себя вполне законным королём англо-саксов; всех, кто не желал подчиняться ему, он рассматривал как мятежников, восставших против своего законного государя и заслуживающих за это суровой кары.

     И в политическом, и в социальном  отношении нормандское завоевание  очень мало похоже на обычное  завоевание, обыкновенно производящее  резкие перемены и в политическом, и в социальном строе покорённого  народа. Оно как будто оставляло  в этом смысле всё по старому,  скорее напоминая чисто динамический  переворот, чем покорение одного  народа другим.

     Историческое развитие английского  государства в XI-XIII вв. как и  развитие любого феодального  государства, заключало в себе  две противоборствующие тенденции.  Как указывал Ф.Энгельс, история  феодальных государств – это  история “длившейся столетия  переменчивой игры силы притяжения  вассалов к королевской власти  как к центру, который один  был в состоянии защищать их  от внешнего врага и друг  от друга,  и силы отталкивания от центра, в которую постоянно и неизбежно превращается эта сила притяжения…”. Король представлял собой вершину всей феодальной иерархии, верховного главу, без которого феодалы не могли обойтись и по отношению к которому они одновременно находились в состоянии непрерывного мятежа. Причина этой непрерывной борьбы заключалась в основном отношении всего феодального порядка – в отдаче земли в ленное владение за определённую службу и повинности.

     Вместе с тем, в условиях  после нормандской Англии проявление  этих типичных для феодального  государства тенденций приобрело  значительные особенности. Используя  выражение Ф.Энгельса, можно сказать, что силы притяжения к центру в Англии XI-XIII вв. значительно преобладали над силами отталкивания. Основной тенденцией развития английского государства в этот период являлось укрепление государственной централизации и прогрессирующее усиление королевской власти.

     Новейшие исследования до нормандского  периода истории Англии позволяют  заключить, что ещё в условиях  раннефеодальной англосаксонской  Англии, накануне нормандского завоевания, здесь сложилась достаточно сильная  королевская власть(Савелло К.Ф.  Раннефеодальная Англия 1977). Нормандское  завоевание послужило внешнеполитическим  фактором, который укрепил сильную  власть короны и воспрепятствовал  возможной децентрализации страны. Используя англосаксонскую политическую  традицию, а ещё в большей степени  – сам фактор завоевания, необходимость  сплочения завоевателей перед  лицом массы завоёванных, Вильгельм  I утвердил в Англии следующие  принципы в отношениях короны  с феодалами и другим свободным  населением страны.

     Во-первых, король признавался верховным  собственником всей земли, а  все землевладельцы – её держателями  или непосредственно от короля (великие бароны и крупные рыцари, позже получившие название “малых  баронов”), или от непосредственных  держателей (средние и мелкие  рыцари, другие свободные держатели).

      Во-вторых, не только непосредственные  держатели являлись вассалами  короля. В 1085г. в Солсбери Вильгельм  I потребовал от всех военных  держателей – держателей рыцарских  феодалов – присяги на верность. В связи с этим феодалы всех  рангов обязаны были нести  военную службу только в пользу  короля, отправляя другую часть  своих вассальных обязанностей  в пользу своих непосредственных  сюзеренов, если им не являлся  сам король. Поэтому для феодальной  иерархии и иерархии землевладельцев  в Англии характерно деление  на коренных, или непосредственных, вассалов и под вассалов короля.

     Таким образом, в результате  нормандского завоевания в Англии XI в. произошло реальное соединение  в одном лице феодального сюзерена  и политического суверена в  масштабе всей страны, что наделило  королевскую власть могуществом,  неизвестным в тот период феодальным  монархиям на континенте, и, в  частности, значительно большими  средствами для вторжения в  сферу отношений феодальных собственников.(Берг  М.А. Исследования по истории  английского феодализма в XI-XIII вв. 1962).    

     С середины XII в. указанные факторы  централизации, вытекающие в значительной  мере из завоевания, стали дополняться  глубокими внутренними, экономическими  и социальными процессами, которые  сами объективно содействовали  дальнейшему укреплению государственного  единства и сильной королевской  власти. Быстрое развитие товарно-денежных  отношений имело ряд важных  последствий. Сопутствующее ему  обострение классовой борьбы  вызвало поддержку государственной  централизации прежде всего со  стороны средних и мелких феодалов. В то же время, в условиях  Англии, при дальнейшем расширении  существовавшего там слоя свободного  крестьянства, даже крупным феодалам  требовалась в целях эффективной  эксплуатации лично свободных  крестьян сильная государственная  машина. Далее, можно констатировать  быстрое и раннее складывание  в Англии единого рынка, происходившее  при централистских симпатиях  горожан. Поддержка рыцарством  и горожанами сильной королевской  власти и заинтересованность  в ней крупных феодалов играли  большую роль в расстановке  социально-политических сил. Развитие  товарно-денежных отношений приводило  к разложению крупных вотчин, росту прослойки мелких рыцарей,  горожан и одновременному подрыву экономического могущества крупных феодалов. Таким образом, происходило постепенное увеличение численности и экономической роли союзников сильной королевской власти, обусловившее известную слабость и непоследовательность позиции феодальной знати.

     Более того, следует отметить  начавшийся процесс складывания  своеобразного политического союза  рыцарства, горожан, верхушки  свободного крестьянства. Все эти  социальные группы обычно выступали  единым фронтом как в столкновениях  с феодальной аристократией, так  и при оппозиционных выступлениях  против королевской власти, когда  традиционный союз с ней временно  нарушался.

     Складыванию такого союза способствовало  сближение указанных социальных  слоёв в экономическом, а также  – и это важная особенность  развития Англии – в правовом  отношении. Мелкие рыцари, горожане, свободное крестьянство, наряду  с крупными феодалами, юридически  являлись “свободными держателями  земли”- фригольдерами(free hold-свободное  держание). Фри гольд был с формально-юридической  точки зрения лишён признаков  классовой и даже сословной  принадлежности: он был универсальной  формой юридического признания  феодального землевладения(Барг  М.А.). В Англии XIIIв. фри гольд  различался практически лишь  по признакам формальным, и прежде  всего – по роду связанных  с ним повинностей. Среди разновидностей  фри гольда выделялись военно-рыцарское  держание, которое после введения  института “щитовых денег” стало  доступно не только рыцарям,  свободный сокаж – держание  за ренту, служилое держание  – сержантерия, держание по  городскому праву – бургаж, церковное  держание – на “свободной  милостыне”. Конечно, за формальной  общностью “держаний свободных  людей” скрывались довольно острые  классовые противоречия. Однако  в целом социальная база феодальной  монархии с сильной властью  короля в Англии была не  просто более широкой, чем впоследствии  на континенте, но и более сплочённой, однородной.

     Расширение социальной опоры  королевской власти, рост экономической  и политической мощи её союзников  позволил короне со второй  половины XIIв. начать проведение  эффективных общегосударственных  мер по закреплению государственной  централизации и укреплению самих  основ своего могущества. Среди  этих основ можно выделить  следующие:

     1.Права короны, связанные с несением  в её пользу военной службы. Генрих II (1154-1189) распространил предписание  Вильгельма I в отношении военных  держателей на всех свободных  граждан (ассиза “О вооружении”  1181г.). Предоставление феодалам права  замены личной воинской повинности  уплатой «щитовых денег» подорвало  гегемонию крупных феодалов в  вооружённых силах страны и  позволило приобрести средства  для содержания наёмного рыцарского  войска.

      2.Корлевские прерогативы в области  суда. Вслед за англосаксонскими  королями и Вильгельмом I, Генрих II предпринял дальнейшее расширение  пределов королевской юрисдикции  за счёт сеньориальных курий  (судов крупных феодалов). Великая,  Кларендонская (1166г.) и Нортгемптонская  (1176г.) ассизы знаменовали определённый  шаг по пути ограничения иммунитетных  прав крупных феодалов в области  суда и административного управления, наносили удар по судопроизводству  с применением ордалий и судебного  поединка, практиковавшихся в сеньориальных  судах. Так, Великая ассиза  разрешала всякому свободному  держателю вести дело по иску  «о праве собственности» при  помощи расследования через присяжных.  Для этого нужно было перенести  дело из суда феодала в королевский  суд, купив королевский «приказ  о праве»(writ of right). Одной из разновидностей таких приказов был приказ praecipe quad reddat. Он содержал предписание о немедленном возвращении истцу спорного держания, а в случае сопротивления ответчика шерифу предписывалось вызвать последнего в королевский суд для дачи объяснений. Кларендонская и Нортгемптонская ассизы позволили расширить компетенцию королевских судов за счёт включения важных уголовных дел, которые подлежали расследованию через «обвинительных присяжных». В самом конце XIIв. из королевской курии выделился Суд общих тяжб, который стал высшей инстанцией по гражданским делам.

     3.Права короны в области административного  управления. Мероприятия ГенрихаII обеспечили  свободный доступ шерифам в  феодальные курии и на любую  территорию для поимки лиц,  обвиняемых в уголовных преступлениях  (Кларендонская ассиза). Шерифы, назначаемые  королём обычно из мелких рыцарей,  обладали высшей военной, административной, фискальной и судебной властью  на территории графства. Кроме  того, со времени ГенрихаII прочно  утвердился контроль над местным  самоуправлением с помощью системы  разъездных судов (Нортгемптонская  ассиза).

     Наименее удачными были попытки  подчинить церковь. Со времени  Вильгельма I духовенство владело  землями на сходных со светскими  феодалами условиях, однако между  короной и римскими папами  постоянно возникали коллизии  по поводу верховенства в делах  церкви и по вопросам взаимоотношений  короля с английским духовенством. Мероприятия ГенрихаII (Кларендонские  конституции 1164г.), в которых содержалась  попытка подчинить духовенство  и церковные суды королевской  власти и дать в руки короны  право замещения вакантных высших  церковных должностей, не были  проведены в жизнь ввиду сильной  церковной оппозиции.