Анализ и повышение квалификации персонала в учреждении

Учреждение на основании  решения ОАО «РЖД» может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Основными целями Учреждения являются: охрана здоровья граждан  посредством выполнения медицинских  работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической  медицинской помощи по соответствующим  медицинским специальностям, включая  проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий  и медицинских экспертиз, а также  медицинское обеспечение безопасности движения поездов.

Предметом деятельности Учреждения является: медицинская деятельность, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, фармацевтическая деятельность, научно-исследовательская деятельность, а также деятельность по мобилизационной  подготовке, гражданской обороне, включающая в себя работу с материальными  ценностями мобилизационного резерва, в соответствии с законодательством  Российской Федерации и внутренними  документами Учредителя.

Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, в том числе предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  оно создано.

В Учреждении не допускается  создание и деятельность организационных  структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений).

Учреждение несет  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке ответственность  за:

- качество оказываемой  гражданам медицинской помощи, ее  соответствие санитарно-гигиеническим  требованиям и установленным  профессиональным стандартам, а  также надлежащее выполнение  функций, отнесенных к предмету  деятельности Учреждения;

- жизнь и здоровье  пациентов во время оказания  медицинской помощи в Учреждении;

- нарушение прав  и свобод пациентов и работников  Учреждения;

- иные противоправные  действия, предусмотренные законодательством  Российской Федерации.

Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, Архангельская  область, город Котлас, поселок Вычегодский, улица Ленина, дом 17. Учреждение получает право на осуществление медицинской  деятельности и льготы, предоставляемые  законодательством Российской Федерации  со дня выдачи ему лицензии.

Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. Учреждение строит свои отношения с  другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителя, обеспечивает качество продукции (работ, услуг).

Учреждение имеет  право в установленном порядке:

оказывать платные  медицинские услуги населению в  соответствии с правилами предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденными Учредителем;

заключать договоры с организациями и физическими  лицами на предоставление продукции (работ  и услуг) Учреждения, а также совершать  иные сделки, необходимые для достижения основных целей деятельности Учреждения, предусмотренных настоящим уставом;

приобретать или  арендовать при осуществлении своей  деятельности имущество за счет имеющихся  у него финансовых ресурсов, временной  финансовой помощи и получаемых для  этих целей, по согласованию с Учредителем, займов и кредитов;

осуществлять внешнеэкономическую  и иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем, а  также исходя из спроса потребителей на продукцию (работы и услуги) Учреждения и заключенных договоров.

Учреждение обязано:

представлять Учредителю необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности Учреждения;

возмещать ущерб, причиненный  нерациональным использованием земли  и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно - гигиенических  норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг) Учреждения;

обеспечивать своих  работников безопасными условиями  труда;

нести ответственность  за сохранность имеющегося на балансе  имущества и документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по личному  составу и др.);

обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно - историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным Учредителем  перечнем документов;

хранить и использовать в установленном порядке документы  по личному составу;

Имущество Учреждения состоит из основных и оборотных  средств, материальных ценностей, стоимость  которых отражается в самостоятельном  балансе.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

собственные средства Учредителя;

имущество, переданное Учредителем Учреждению;

средства пациентов  за предоставление дополнительных платных  медицинских услуг;

добровольные пожертвования  физических и юридических лиц;

доход, полученный от реализации продукции (работ, услуг) Учреждения, а также от иных видов разрешенной  предпринимательской деятельности, осуществляемой Учреждением самостоятельно;

другие источники  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Деятельность Учреждения финансируется Учредителем в  соответствии с договором, заключенным  между Учредителем и Учреждением.

Финансирование  Учреждения осуществляется на основе нормативов, определяемых в расчете  на одного пациента с учетом вида, типа и категории Учреждения и реализуемых  им медицинских программ. Привлечение  Учреждением дополнительных средств  не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из бюджета Учредителя. Учреждение распоряжается имеющимися денежными  средствами в соответствии со сметой расходов, утвержденной Учредителем. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами. При недостаточности  у Учреждения указанных средств  ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность и распоряжаться доходами от этой деятельности в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и внутренними  документами Учредителя.

Доходы, полученные в результате предпринимательской  деятельности, используются в соответствии с основными целями деятельности Учреждения, определенными настоящим  уставом, и учитываются на отдельном  балансе. Учреждение ведет раздельный учет доходов и расходов от предпринимательской  деятельности. Учреждение не вправе без  согласия Учредителя заключать сделки, возможными последствиями которых  является отчуждение основных фондов Учреждения в пользу третьих лиц, а также иные сделки, совершение которых ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними документами  Учредителя.

Учреждение осуществляет в соответствии с законодательством  Российской Федерации бухгалтерский  учет результатов хозяйственной  деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в  порядке и сроки, установленные  законодательством Российской Федерации.

За искажение  отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством  Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Контроль и ревизия  деятельности Учреждения осуществляется ОАО «РЖД», а также налоговыми и иными органами (в пределах их компетенции), на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности негосударственных учреждений здравоохранения.

В составе НУЗ  «Отделенческая поликлиника на станции  Сольвычегодск ОАО «РЖД» 2 поликлиники, стоматологическое отделение, 2 здравпункта  и медпункт вокзала на станции  Котлас - Южный.

Структура управления производством – это соподчиненность  управленческих связей между управляющей  и управляемой подсистемами системы  управления. Она характеризуется  составом и информационными взаимосвязями  самостоятельных подразделений  или отдельных исполнителей, расположенных  в последовательной соподчиненности  и наделенных определениями правами  и обязанностями [2, с. 93-97].

При формировании организационных  структур главное внимание уделяется  приданию им динамичности, чтобы они  могли приспосабливаться к постоянным внутренней среде. НУЗ «Отделенческая поликлиника ОАО «РЖД» имеет  линейную структуру управления (Приложение А).

При линейной структуре  во главе производственного звена  лобового уровня стоит руководитель - единоначальник, который осуществляет все функции управления и подчиняется  по всем вопросам вышестоящему начальнику. Так складывается соподчиненность  руководителей различных уровней  по вертикали (линия), которые одновременно осуществляют административное и функциональное управление.

Структура НУЗ «Отделенческая поликлиника ОАО «РЖД» имеет  ряд преимуществ, что позволяет  оперативно и эффективно управлять. Она наиболее простая: имеет только одного начальника. Это способствует четкому и оперативному управлению, повышению ответственности руководителя за эффективность работы возглавляемого им звена.

2.2 Анализ существующей  системы повышения квалификации  персонала в НУЗ «Отделенческая  поликлиника на станции Сольвычегодск  ОАО «РЖД»

2.2.1 Анализ персонала  НУЗ «Отделенческая поликлиника  на станции Сольвычегодск ОАО  «РЖД»

Фактически на конец 2009 года по НУЗ «Отделенческая поликлиника» число работающих составило 216 человек. В том числе мужчин 29 человек, что составляет 13,4%, женщин 187 человек  – 86,6%, данные изображены на рисунке 1. Из рисунка 2 видно, что в данном учреждении медицинский персонал 175 человек  в удельном весе составляет 81,02%, управленческий персонал 41 человек – 18,98%.

В состав аппарата управления учреждением – НУЗ «Отделенческая поликлиника» входят: Главный врач; Заместитель главного врача по лечебной части; Заместитель главного врача  по клинико-экспертной работе; Заместитель  главного врача по административно-хозяйственной  части; Заместитель главного врача  по организационно-методической работе; Главная медицинская сестра; Главный  бухгалтер.

 

Рисунок 1 - Гендерный  состав работников предприятия

Рисунок 2 – Персонал НУЗ «Отделенческая поликлиника»

Схематично структуру  персонала НУЗ «Отделенческая поликлиника» можно представить в виде рисунке 3.

 

Рисунок 3 - Структура  персонала НУЗ «Отделенческая поликлиника»

Из медицинского персонала учреждения врачи – 36 человек, что в удельном весе составляет 16,67%. В том числе женщины 25 человек  – 11,57%. Средний медицинский персонал – 106 человек, что в удельном весе составляет 49,07%. Младший медицинский  персонал представляет 43 человека – 19,91%. Управленческий персонал – 31 человек, что составляет 14,35%.Структура соответствует  штатному расписанию. Средний возраст  работников НУЗ «Отделенческая поликлиника» по категориям составляет:

Аппарат управления – 43 года.

Врачи – 37 лет.

Средний медицинский  персонал – 35 лет.

Младший медицинский  персонал – 34 года.

Прочий персонал – 33 года.

Рисунок 4 - Средний  возраст персонала НУЗ «Отделенческая поликлиника»

Как видно из анализа  возраста персонала НУЗ «Отделенческая поликлиника», все работники подходят под категорию от 35-45 лет, а это  говорит о том, что персонал поликлиники  имеет средний возраст и ещё  долгое время не выйдет на пенсию и  будет продолжать работу.

35 человек, занятых  в учреждении имеют высшее  образование, что составляет 17,59% к общей численности работающих. Из них:

- медицинское 16,58%

- немедицинское  1,01%

111 человек – среднее  специальное образование. Из них:

- медицинское 48,24%

- немедицинское  7,54%

Численность персонала  в организации в 2005 году увеличилась  на 9 человек, это связано с расширением  и доукомплектованием штатов, в связи  с расширением коечного фонда:

- средний медицинский  персонал +4 человека;

- младший медицинский  персонал +4 человека;

- управленческий  персонал + 1 человек.

В 2006 году численность  персонала уменьшилась на 6 человек. Произошло сокращение штатов младшего медицинского и прочего персонала, доукомплектование штата врачей:

- врачей - 1 человек;

- средний медицинский  персонал – 6 человек, в том  числе декретный отпуск 3 человека, выход на пенсию 3 человека

- прочий персонал  – 1 человек, в т.ч. увольнение  по собственному желанию 1 человек.

За 2009 год численность  уменьшилась на 8 человек, это связано  с сокращением штатов младшего медицинского и прочего персонала. В том  числе: выход на пенсию 2 человека, увольнение по собственному желанию 6 человек (неудовлетворение размером заработной платы). В ходе оценки существующей системы повышения  квалификации удалось выяснить, что  в НУЗ «Отделенческая поликлиника» существуют и достоинства и недостатки по данному вопросу.