Менеджмент организации

     ВВЕДЕНИЕ

     Проводимые  в нашей стране с конца 80-х годов  ХХ века глобальные политические, экономические  и социальные преобразования в настоящее  время привели к существенным изменениям условий осуществления  производственной, коммерческой и иной хозяйственной деятельности.

     Раньше  в системе управления как на макро-, так и на микроэкономическом  уровнях основное место занимали командно-административные методы управления. И это вполне отвечало требованиям существовавшей в то время социально-экономической и политической формации.

     В настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Сейчас любая  организация, независимо от формы собственности, целей и сферы деятельности, вынуждена  функционировать в условиях постоянного  взаимодействия двух взаимно противоположных  сред – внешней и внутренней.

     Во  внешней среде организации главное- это рынок и законы, его регулирующие. Поэтому вся деятельность организации, связанная с внешней средой (взаимоотношения  с поставщиками и потребителями, контакты с налоговыми и контролирующими  органами и т.п.) в основном осуществляется посредством применения экономических методов управления.

     Такое положение вещей объясняется  тем, что руководство организации  не в состоянии непосредственно  контролировать внешнюю сферу ее деятельности. Оно может лишь косвенным образом влиять на происходящие здесь процессы. Для этого идеально подходят именно экономические, а не административные методы воздействия. Например, увеличение расходов на рекламу, предоставление скидок постоянным или оптовым потребителям, снижение цен на реализуемую продукцию и т.п.

     Вероятно, именно по этой причине значительная часть современных отечественных  исследователей и практиков в  области менеджмента основное внимание уделяет экономическим методам  управления, отводя на второй план административные методы.

     Очевидно, что такой подход далеко не всегда правомерен и целесообразен. Нельзя забывать, что наряду с многочисленными  внешними факторами на эффективность  хозяйственной деятельности любой  организации значительное влияние  оказывает ее внутренняя среда.

     Основное  принципиальное отличие между внешней  и внутренней средой организации  заключается в том, что в последней  отсутствуют рыночные  отношения. Их можно лишь искусственным образом  смоделировать для повышения  эффективности бизнеса. По этой причине для внутренней среды организации наилучшим образом подходят именно административные методы управления.

          Административные методы управления применяемые во внутренней среде организации, должны тесным образом сочетаться с экономическими, но при этом им следует отводить первостепенную роль.

          Актуальность изучения темы исследования заключается в том, что выводы и положения, сформулированные наукой «управление персоналом», способны оказать значительное позитивное влияние на государственную службу, на деятельность предприятий рыночного сектора, общественных организаций, а также содействовать гуманизации сферы труда, превращению ее в важнейший фактор самореализации и развития личности.

     Административная  система управления - это система  управления, в которой организация играет главную роль по отношению к людям, её образующим, а единственной действующей силой в установлении и распределении власти является закон.

     Административная  система управления является высшим достижением классической школы менеджмента и наиболее эффективна в тех условиях, для которых и создавалась, то есть для глобальных индустриальных организаций.

     Главной целью курсовой работы является описание особенностей административного управления.

     Для достижения поставленной цели можно сформулировать следующие задачи:

• Раскрыть особенности и основные черты административного управления.
• Понять смысл возникновения и развития административного управления.
• Изучить рациональность и эффективность административного управления.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ОСОБЕННОСТИ  И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО     УПРАВЛЕНИЯ 

           Особенностью административного менеджмента являются приоритеты полномочий и ответственности как в построении системы управления, так и в механизме и процессах управления.

     Для администратора главное – найти решение проблемы в организационном отношении и построить организацию управления так, чтобы каждая проблема имела свой полномочный адрес для решения и могла быть решена на основе распределения функций, полномочий и ответственности.

     В условиях административного менеджмента мало внимания уделяется мотивированию деятельности, раскрытию инициативы персонала. Главное здесь – воспитание и проектирование ответственности как основного рычага воздействия.

     Административный  менеджмент, как и другие типы его не следует отождествлять только с отрицательными моментами управления. В одних условиях он может характеризовать отрицательный тип управления, в других не только приемлемый, но и положительный. Кроме того, жизненность потребность в типе менеджмента определяется еще и продолжительностью его реального существования, и внутренней динамики функционирования. Любой тип управления может вылиться в консервативную организацию, сначала ускоряющую деятельность, но потом тормозящую ее. Существует понятие цикла внутренней динамики типа управления.[1.,305c]

     Можно перечесть несколько признаков  выбора типа менеджмента, которые характеризуют  условия выбора типа по этому главному признаку. Такими дополнительными признаками являются:

• Особенность объекта управления
• Система
• Механизм и процессы управления
• Потенциал эффективности управления
• Устойчивость существования
• Обусловленность внешними или внутренними причинами
• Потребность в профессионализме управления
• Роль личности менеджера
• Восприимчивость к инновациям

 
 

       Административный менеджмент может с успехом существовать в самых различных объектах управления. Но большую жизненность он показывает в условиях экономики с неразвитыми механизмами рыночного регулирования. По существу именно это часто бывает причиной возникновения административного управления, которое и менеджментом-то иногда назвать очень трудно. «Антирыночность» питает его существование продолжительный период. Необходимы реформы макроэкономического уровня, чтобы изжить тенденции и условии административного управления экономики .

     Управление  административного типа  может  возникать и в организациях не экономического характера, например в  системе государственного управления. Часто административный менеджмент проявляется в небольших масштабах  управления, как не умение менеджера установить коммуникации в коллективе, регулировать социально-психологическую атмосферу. Во многих случаях кажется, что легче управлять административными методами, что это оперативное управление и управление предельно четкое в организационном своем построении. Но таким оно может быть лишь не продолжительный период или в исключительных случаях. Это не устойчивый эффект. Такое управление часто вырождается в бюрократическом, который в итоге разрушает все факторы эффективности управления и ведет к кризису.

     Устойчивость  существования и проявления административного  менеджмента является важным признаком. Дело в том, что есть типы управления, которые возникают ситуационно  и исчезают по ситуации. Но есть типы, которые могут существовать продолжительный  период времени и характеризуются устойчивостью.

     Тип управления, как бы он не возникал –  сознательно или стихийно, всегда обусловлен определенными причинами. Их можно разделить на 2 группы: внешние  и внутренние.

     Внешние причины отражают обстановку функционирования фирмы, тип экономики, экономическое положение в стране, фазу в цикле развития экономики, политическую обстановку, социальную ситуацию, мировую экономику и пр. Внутренние причины характеризуются финансовым состоянием фирмы, качеством персонала, технической вооруженностью труда, ритмом работы, стратегией развития и другими факторами. Сочетанием внешних и внутренних причин, конечно вызывают к жизни тот или иной тип управления.[2.,560c.]

     Административный  менеджмент очень часто бывает обусловлен обстановкой критического развития, как во внешних факторах существования фирмы, так и во внутреннем ее положении. Те особенности административного менеджмента которые отражают определенность и четкость решений, повышенную ответственность, исключительную исполнительность и субординацию действий, свидетельствуют о приемлемости этого типа управления в условиях опасности кризиса.

     Но  при этом следует помнить, что  возникновение административного  менеджмента не всегда связано с  субъективными причинами. Иногда он является следствием ошибочного представления об эффективности управления, недостаточно полного учета всех факторов развития фирмы или просто индивидуальными особенностями менеджера.

     В каждом типе управления по своему проявляется  и роль личности менеджера. Административный менеджмент базируется на организационных способностях менеджера и его авторитете как личности, признании  его лидерства. Бывают ситуации, когда менеджер растворяется в коллективе, он не заметен, не выделяется, хотя при этом все управление опирается на его энергию, энтузиазм, его идеи. Но бывают варианты, когда менеджер своей личностью как бы затемняет весь коллектив, он на виду, и создается впечатление, что все, что делает коллектив, это делает он, это делается его усилиями. Коллектив лишь помогает ему делать дело, но сам не определяет ни характер этого дела, ни его особенности. Менеджер полностью берет всю ответственность на себя.

     Административному менеджменту чаще всего присущ второй вариант. Менеджер на виду, он выделяется из коллектива требовательностью, инициативой во всех организационных построениях, вся организация как бы работает на него, большинство успехов приписывается его усилиям и решениям.

     Каждый  тип управления отличается и своей  восприимчивостью к инновациям. Для административного менеджмента эта восприимчивость определяется личностью менеджера. Если менеджер- человек инициативный, ищущий наиболее рациональные варианты организации управления, новые стратегии, то в этих условиях возможно обостренное восприятие инноваций, но чаще всего административный менеджмент связывают с пониженным тонусом инновационной жизни, особенно в тех случаях, когда тип административного менеджмента существует достаточно продолжительный период времени и постепенно становится бюрократическим управлением, которому присущ антиинновационный характер. 
 

     2.ВОЗНИКНОВЕНИЕ  И РАЗВИТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО  УПРАВЛЕНИЯ.

     2.1. Система административного управления.

     Система управления при административном менеджменте  очень часто имеет тенденцию  к линейному построению, отдается приоритет полномочиям и ответственности, что то это система высоко централизованного управления, в лучшем варианте это просто четкие связи в худшем- множество бюрократических согласований, потому что административному менеджменту не присущи приоритеты доверия и самостоятельности. Творческой инициативы.[3.,45c.]

     Существование и нормальное функционирование любой  организации неизбежно обусловлено  ее постоянным развитием и совершенствованием.

     В наиболее общем виде развитие представляет собой неоперативное целенаправленное и закономерное изменение материи или сознания. С указанной точки зрения развития организации можно определить. Как необратимое целенаправленное и закономерное изменение ее основных элементов или сознания ее сотрудников. В зависимости от характера и динамики происходящих процессов развитие может принимать 2 различные формы: эволюционную и революционную. Эволюционная связана с постепенным качественным и количественным изменением общественного сознания в строгом соответствии с изменением материи. Революционная форма развития предполагает скачкообразный, неосознанный переход материи или сознания из одного состояния в другое.