Опыт государственного регулирования рыночной экономики в Японии

     Сходные черты  можно обнаружить и в механизме контроля за денежной массой со стороны Банка Японии. Не полагаясь на косвенный контроль, Банк прибегал к непосредственному вмешательству в процессы на рынках банковского кредитования, в первую очередь краткосрочно "Банк Японии прямо контролировал формирование основной части денежной массы. Попытки воздействия на инвестиционный спрос посредством регуляторов денежной массы имеют ограниченный эффект в случае, когда они используются для предотвращения выхода из спада. Понижение уровня процента или либерализация предложения кредитных ресурсов само по себе не могут быть стимулом для производственных инвестиций. В Японии в основе высокого уровня инвестиционного спроса лежала "уверенность бизнеса в будущем экономики, определявшая высокую норму отдачи на капитал. Поэтому политика занижения процента на рынке кредитных ресурсов и рационирование кредита имели своей главной целью перераспределение средств от населения  и мелкого бизнеса в пользу крупнейших корпораций, способных осуществлять эффективные инвестиции.

Масштабы  инфляции

     Инфляция  в Японии в 2008 году оставалась на максимальной отметке за последние десять лет. В августе 2008 года базовый индекс цен, где не учитывается стоимость фруктов, овощей и рыбы, составил 2,4 % в годовом исчислении.  Напомним, в июле впервые с 1998 года индекс потребительских цен превысил два процента в годовом исчислении.  

     Ранее в течение длительного времени  в Японии отмечалась дефляция. Выйти  из нее страна смогла только в 2006 году.

     Японские  власти четко и давно  определились и неоднократно заявляли, что финансы должны служить развитию промышленного производства, а не наоборот. Поэтому то у них превалирует дефляция, а не инфляция,  не смотря на невиданный рост цен на нефть, которую японцы покупают на мировом рынке, и иные негативные явления, которыми так любят, наши правители, объяснять причины высокой инфляции в стране.

     Но  в декабре 2009 года Банк Японии (центральный  банк страны) принял решение увеличить  предложение ликвидности на фондовых рынках Японии путем покупки облигаций и других ценных бумаг на сумму 116 миллиардов долларов. Данная политика будет проводиться в рамках антикризисной политики японского правительства, включающей в себя меры по борьбе с дефляцией и удорожанием курса иены к доллару, подрывающем основы японского экспорта. 
Кроме того, представители Банка Японии заявили о своем намерении продолжать удерживать процентную ставку на рекордно низком уровне в 0,1%. 
"Установленные в этот раз меры, вместе с действиями правительства, призваны поддержать тенденцию к восстановлению экономики Японии", - цитирует агентство сообщение банка. Ранее правительство Японии заявило о включении пакета поправок к национальному бюджету на 2009/10 финансовый год, призванных смягчить отрицательное влияние дефляции и стремительно возрастающего курса иены на экономику Японии. Ожидается, что в связи с этим размер поправок превысит первоначально запланированные 31 миллиард долларов.

     Дефляция  в Японии, крайне негативно влияющая на прибыль японских компаний и развитие экономики страны в целом, длится уже восьмой месяц подряд. Так, согласно ежемесячному докладу министерства внутренних дел и коммуникаций Японии, индекс потребительских цен в стране в октябре продемонстрировал очередное падение, снизившись на 2,2% - до 100,1 пункта (базовый уровень - 2005 год). 
В свою очередь, курс иены на прошлой неделе достиг своего 14-летнего максимума относительно доллара - 84,83 иены за доллар. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     6 раздел. Социальная политика, ее активность, масштабы, особенности.

     Социальные  проблемы Японии решаются иначе, чем  в США, Германии, России и других странах. Эта страна не использует чужие  образцы, а разрабатывает собственные  методы в экономике, ведении хозяйства, устройстве жизни народа, тщательно оберегая свою культуру. Жизненные ценности большинства японцев восходят к синтоистскому мировоззрению, оказавшемуся способным принимать культурные ценности других народов, не растворяясь в них и сохраняя своеобразие. Для жителей Японии издавна были характерны верность общему делу и чувство долга перед коллективом.

     Японская  социальная политика в основном направлена на создание достойного уровня жизни  лицам пожилого возраста. Это связано  с тем, что численность данной категории постоянно растет и к 2025 году достигнет 5,2 млн. человек Кроме того, из-за роста продолжительности жизни и увеличения периода трудовой активности этой категории населения, а также нехватки молодой рабочей силы пожилые люди станут важным компонентом рынка труда. Пенсионная система Японии достаточно сложна и многослойна. Средствами государственного бюджета обеспечивается 1/3 выплат базовой пенсии. Остальное выплачивается за счет различных пенсионных фондов. За счет бюджета финансируется в Японии так называемое общественное вспомоществование. Оно охватывает тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Такая помощь предоставляется на основе Закона о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, на похороны: 75% выплат по общественному вспомоществованию предоставляется из центрального бюджета, 25% - из бюджетов местных органов власти. К 2025 году планируется поднять расходы на социальное обеспечение, и в частности, повысить уровень социальной защищенности всех нуждающихся.

     Для получения базовой пенсии по старости необходим 25-летний трудовой стаж и 65-летний возраст. Размер такой пенсии может  быть сокращен до 58% установленного уровня в случае ухода на пенсию в 60 лет и увеличен до 188% при уходе на пенсию в 70 и более лет. В начале нового тысячелетия базовая пенсия составляла примерно 65 тысяч иен (примерно 600 долларов).

     Таким образом, доход семейной пары пенсионеров  складывается из базовых пенсий мужа и жены плюс пенсия по страхованию наемного работника. В 2006 году в совокупности это составляло в среднем свыше 2200 долларов. Социальная помощь нуждающимся как таковая в Японии не актуальна, хотя также имеется так называемый прожиточный минимум, и есть критерии, по которым она выдается в исключительных случаях (пособия по безработице, пособия детям и т.д.).

     Также Япония уделяет большое внимание управлению человеческими ресурсами (УЧР), сущность которого заключается  в том, что люди рассматриваются как конкурентное богатство фирмы, которое необходимо развивать наряду с другими ресурсами, чтобы достичь стратегических целей. При этом практика управления персоналом тесно связана со стратегией бизнеса. Функция УЧР подчинена прямо президенту или вице-президенту компании, так как в мире возрастающей глобальной конкуренции наиболее важным факторным условием национальной конкурентоспособности являются квалифицированные человеческие ресурсы. Основными приоритетами японских компаний являются: профессиональный рост людей, повышение их квалификации; возвышение престижа компании, уменьшение статусного разрыва между руководителями и подчиненными, создание благоприятных условий труда и окружающей среды; поощрение открытой коммуникации, транспарентности, участия; акцент на развитие команды, справедливое распределение прибыли, поощрение участия занятых в общественных работах вне компании. Система УЧР включает в себя горизонтальное управление и заботу о всех ресурсах, децентрализацию кадровой функции линейного управления (она отвечает за все ресурсы подразделения и достижение целей). При этом квалифицированные специалисты по персоналу оказывают поддержку линейному менеджменту. Среди принципов УЧР отметим следующие:

- эффективная  система подбора, набора и расстановки кадров;

- система  мотивации и компенсации (она  внутренне справедлива и внешне  конкурентоспособна, хорошо управляема);

- вознаграждение  базируется на результатах индивидуального  труда и эффективности организации  или группы;

- развитие, обучение, перемещение и повышение работников происходит в соответствии с результатами их труда, квалификацией, способностями, интересами и потребностями организации;

- занятость  связана с потребностями бизнеса,  индивидуальным уровнем производительности, способностями и квалификацией;

- индивидуальные  проблемы решаются быстро, справедливо  и эффективно.

     Инновационная стратегия сводит практику УЧР к  активному участию, четким трудовым критериям, внутренним источникам кадров, широкому карьерному пути, критериальности процесса и результатов, долгосрочным и групповым критериям, гарантии занятости, разнообразию мотиваторов и эгалитарной оплате, экстенсивному обучению и партнерским трудовым отношениям.

      Система образования в Японии включает в  себя самообразование, государственное обучение и подготовку на предприятиях. Обучение и образование на предприятиях осуществляется, как правило, в течение рабочего времени (обучение новых сотрудников, подготовка при повышении в должности, дальнейшее обучение в ответ на нововведения, подготовка в соответствии с изменениями в системе производства и типе деятельности, работа в области сквозного качества, обучение перед выходом на пенсию).

     Государственное обучение осуществляется с отрывом  от производства через курсы заочного обучения и развивает способности в областях, которые выходят за рамки возможностей предприятия (базовая подготовка молодежи, обучение в целях повышения квалификации рабочих, подготовка к новой работе, переквалификация). Самообразование осуществляется после работы или путем обучения на заочных курсах. Средний рабочий может читать графики, карты, анализировать статистические данные, использовать определенный математический аппарат. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Раздел 7. Особенности рынка труда в Японии

     Япония  в силу своего местоположения, многовековой истории и, как следствие, традиций обладает весьма специфичными особенностями рынка труда.

     Главными  особенностями рынка труда Японии следует отметить пожизненный найм в крупных корпорациях, а также  оплату труда в зависимости от стажа работы. Как правило, только компании-гиганты могут позволить себе обеспечить гарантиями занятости свой персонал до конца их стажа, однако, ни в одном коллективном договоре нельзя найти пункт о пожизненном найме – это само собой разумеющееся правило, соблюдаемое обеими сторонами договора, но – негласное. С помощью этой системы японским компаниям удавалось создать атмосферу единения интересов работников и работодателей в рамках компании, тем самым в максимальной степени мобилизуя трудовой потенциал на достижение самых высоких производственных показателей. Обратная сторона этой системы заключалась в том, что при ухудшении экономической конъюнктуры компании не увольняли становившуюся излишней рабочую силу, а "консервировали" ее до лучших времен в рамках самой компании, переводя работников на сокращенный рабочий день или "расфасовывая" их по отдельным производственным участкам. При сохранении высоких и стабильных доходов в условиях быстрого экономического роста такая стратегия со стороны компаний оставалась рентабельной, хотя сами работники временами лишались части своего дохода. Однако в настоящее время наблюдается процесс перехода к более традиционным для Запада формам организации бизнеса – компании больше не напоминают замкнутые семейные предприятия и наблюдается жесткая конкуренция с конкурентами извне.

     Также нужно отметить, что несмотря на возрастающую социальную роль женщины, положение работающей японки остается по некоторым пунктам более шатким, чем у японца. Обусловлено это  теми же традициями, в частности, конфуцианством, согласно которому женщина занимает подчиненное положение по отношению к мужчине. Опять-таки это нигде жестко не прописано, но тем не менее крепко засело в головах современных японцев. Современные японки предпочитают даже не брать отпуск по беременности и родам, т.к. потом чрезвычайно сложно восстановиться на работе в той же должности.

     В настоящее время наблюдается  размывание традиционной системы занятости  – в условиях международной конкуренции (так называемой мегаконкуренции), компьютеризации и роста рисков в бизнесе компании вынуждены объявлять о принудительных увольнениях. Как правило в число увольняемых таким образом в первую очередь входили «белые воротнички» - управленцы, а также работники среднего и пожилого возраста. Иначе говоря, сократили именно ту категорию трудящихся, которая является наиболее высоко оплачиваемой в данных компаниях и которой труднее всего устроиться на новую работу. По данным специалистов уровень безработицы в Японии составляет около 7% (причем, официальный уровень безработицы составляет только 4,9%), а это уже является опасной величиной и требует экстренного и адекватного реагирования.

     Еще одной новой особенностью современного рынка труда является рост численности  т.н. добровольных безработных. По оценкам  специалистов, их количество достигает сегодня 1,03 млн. человек, т.е. они составляют треть всех официально зарегистрированных безработных. Из кого же состоят эти добровольные безработные? Статистика свидетельствует, что это в своем большинстве молодежь в возрасте 15-29 лет. В 1998 г. почти половина этой категории работников (а это 490 000 человек) по своей инициативе оставила прежние рабочие места в поисках более привлекательной работы. Факты говорят о явной смене приоритетов у молодежи в выборе рабочих мест. Ее все менее привлекают авторитет компании, ее перспективы. На первый план выходит стремление найти такое рабочее место, которое позволило бы работнику быстрее и эффективнее проявить свои способности и знания, обеспечивая высокую оплату труда не в будущем, а сейчас.

     В противовес бытующему представлению, что в условиях дефицита рабочих  мест молодежь будто бы готова соглашаться  на любую работу, оказывается, что  в Японии растет число молодых  работников, которые по собственному желанию оставляют не понравившуюся им работу.