Проектирование организационной структуры

       Существует  определенное противоречие между структурой организации и характером бизнес-процессов. Структура организации, понимаемая как устойчивое во времени распределение ресурсов и людей, обеспечивающих реализацию управленческих решений, по определению тяготеет к стабильности. Однако нарастание нестабильности внешней среды, ужесточение конкуренции, необходимость осуществления нововведений в продуктах и/или в процессах предопределяют изменчивый, относительно нестабильный характер бизнес-процессов. Следовательно, можно утверждать, что основой эффективной адаптации организации к нарастающей нестабильности внешней среды является динамичная оптимизация бизнес-процессов в условиях стабильной организационной структуры фирмы. В такой постановке задачи организационная структура предстает как некая система ограничений, а оптимизируемые количественные характеристики бизнес-процессов - как параметры целевой функции.

       Развитие  организационных структур управления фирмой в ХХ веке шло по пути усиления роли и значения горизонтальных связей, что, в числе прочих факторов, обусловлено  также радикальными изменениями  в подходах к управлению персоналом.[3]

       Экономический подход рассматривает организацию как набор механических отношений, действующих по жестко определенным правилам, надежно и предсказуемо, и реализуется преимущественно в рамках линейных и линейно-функциональных структур. Характерными чертами экономического подхода являются:  
            - обеспечение единства руководства;  
            - соблюдение строгой управленческой вертикали;  
            - достижение баланса между властью и ответственностью;  
            - обеспечение дисциплины в соответствии с принятыми в организации правилами и процедурами;  
             - достижение подчинения индивидуальных интересов общему делу с помощью четких заданий и постоянного контроля со стороны руководителя за их выполнением.

       Таким образом, экономический подход в  управлении персоналом в значительной мере подчиняет человека иерархии - настолько, что индивидуальные свойства личности нивелируются, стираются.

       Органический  подход к управлению персоналом основан  на представлении об организации  как о живой, саморазвивающейся системе. Особое внимание уделяется мотивации личности к выполнению поставленной цели, и, соответственно, работники часто рассматриваются как ресурс, который необходимо развивать. При этом потребности высших уровней удовлетворяются за счет широкого вовлечения их в управление, что невозможно без развития горизонтальных связей. Органический подход более приемлем для штабных и матричных структур, в которых работники могут играть различные роли - от рядовых исполнителей до руководителей программ и направлений.[5]

       Гуманистический подход базируется на формировании целостной  организационной культуры - комплексного представления о целях и ценностях, присущих организации, о специфических  принципах поведения сотрудников  и способов реагирования на события  и ситуации. Данный подход предполагает включение каждого работника в систему этических и эстетических норм, действующих в данной организации. Подчинение иерархии весьма жесткое, однако, она специфична - это не только и не столько система формально-бюрократических требований, сколько система нравственно-эстетических и поведенческих требований. Жесткость отбора персонала в организации, руководствующейся гуманистическим подходом к управлению, диктуется необходимостью того, чтобы каждый новичок вписался именно в эту нравственную систему координат организации. Успешность адаптации работников в этом случае зависит от развитых формальных и неформальных горизонтальных связей.

       Системы управления, построенные по линейному, линейно-штабному, линейно-функциональному  принципам, как системы, имеющие тенденцию к централизованному принятию решений, жесткому контролю за их исполнением, предусматривают строгую дисциплину и упорядоченность в вопросах исполнительства. Для программно-целевых форм управления, для матричных организационных структур характерно преобладание горизонтальных потоков информации, имеющих главным образом проблемно-ориентированный характер. Иерархические формы организации (линейные, линейно-функциональные, линейно-штабные структуры) отвечают установившимся технологическим процессам и стабильным внешним условиям, а новые формы (матричные структуры) предусматривают быструю реакцию на изменения, работу в условиях резких изменений обстоятельств и испытывают необходимость в высококвалифицированном персонале.

       Следовательно, развитие горизонтальных связей в организационной структуре фирмы является важным условием ее успешной адаптации к изменяющимся условиям внешней среды.

       Можно выделить три уровня изменений во внешней среде по степени их влияния  на цели деятельности фирмы:  
             - стратегические изменения, влекущие за собой необходимость пересмотра стратегических целей фирмы;  
            - тактические изменения, влекущие за собой изменения в тактических целях деятельности фирмы;  
             - оперативные изменения, влекущие за собой изменения в оперативных целях деятельности фирмы.

       Стратегические  изменения могут возникать, например, при макроэкономических изменениях - это изменения конкурентной структуры  рынка, диверсификация деятельности фирмы. Примером тактических изменений могут служить проблемы во взаимоотношениях с основными поставщиками ключевых ресурсов, крупнейшими потребителями, органами государственного регулирования. К оперативным изменениям можно отнести рутинные проблемы, последствиями которых является, как правило, корректировка сроков реализации оперативных целей деятельности фирмы.

       В таблице приведено влияние трех рассмотренных типов изменений  внешней среды на организационные  структуры фирмы. 

Следовательно, в рамках, используемых в настоящее  время организационных структур изменение стратегических целей  фирмы обусловливает необходимость  полной или частичной реорганизации ее структуры управления. Однако, как следует из таблицы, развитие горизонтальных связей смягчает эту проблему. Поэтому одним из условий успешной адаптации организационной структуры к изменениям во внешней среде является развитие горизонтальных связей и, соответственно, перенос акцентов в управленческой деятельности от планирования изменений организационной структуры фирмы к скоординированному планированию изменений внутрифирменных процессов, согласованному с изменениями внешней среды. [4] 

1.2 Особенности химической отрасли 
 

Химическая промышленность - важная часть российской экономики. Анализ статистических данных свидетельствует  о том, что на ее долю приходится 6,5 процентов внутреннего валового продукта (ВВП), из них на основную органическую и неорганическую химию - 2 процента.

Химическая  промышленность  представляет  собой  одну   из   ведущих отраслей  тяжелой  индустрии,  является  научно-технической  и  материальной базой химизации народного хозяйства и играет  исключительно  важную  роль  в развитии производительных сил, укреплению обороноспособности  государства  и в  обеспечении  жизненных  потребностей  общества.  Она   объединяет   целый комплекс отраслей производства,  в  которых  преобладают  химические  методы переработки предметов овеществленного труда (сырья,  материалов),  позволяет решить технические,  технологические  и  экономические  проблемы,  создавать новые  материалы  с  заранее  заданными  свойствами,   заменять   металл   в строительстве,  машиностроении,  повышать  производительность  и   экономить затраты   общественного   труда.    Химическая    промышленность    включает производство нескольких  тысяч  различных  видов  продукции,  по  количеству которых уступает только машиностроению.

Значение  химической  промышленности  выражается   в   прогрессивной химизации всего народнохозяйственного  комплекса:  расширяется  производство ценных промышленных продуктов;  происходит  замена  дорогого  и  дефицитного сырья   более   дешевым   и   распространенным;   производится   комплексное использование сырья; улавливаются и  утилизируются  многие  производственные отходы, в том числе вредные в экологическом отношении. На базе  комплексного использования разнообразного сырья  и  утилизации  производственных  отходов химическая индустрия образует сложную систему связей  со  многими  отраслями промышленности и комбинируется с переработкой нефти, газа, угля, с черной  и цветной   металлургией,   лесной   промышленностью.   Из   таких   сочетаний складываются целые промышленные комплексы.

В основе производственного  процесса в химической промышленности  чаще всего лежит преобразование молекулярной структуры вещества.  Продукцию  этой отрасли    народного    хозяйства    можно    подразделить    на    предметы производственного назначения и  предметы  длительного  или  кратковременного личного пользования.

Потребители продукции  химической  промышленности  находятся  во  всех сферах народного хозяйства. Машиностроение нуждается в пластических  массах, лаках, красках; сельское хозяйство – в  минеральных  удобрениях,  препаратах для борьбы с вредителями растений,  в  кормовых  добавках  (животноводство); транспорт  –  в  моторном  топливе,  смазочных   материалах,   синтетическом каучуке. Химическая и нефтехимическая промышленность  становится  источником сырья для производства товаров  широкого  потребления,  особенно  химических волокон  и  пластмасс.  Современное  самолетостроение,  реактивная  техника, радиолокация,   космическая   техника,    ракетостроение    немыслимы    без использования  синтетических  материалов  и   новых   видов   синтетического горючего.

Химическая отрасль  края представлена предприятиями, формирующими индекс промышленного производства по двум видам экономической деятельности. Это химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий. В данной сфере задействовано 10 крупных предприятий и около 100 предприятий малого бизнеса. На них трудится около 12 тыс. человек, на их долю приходится около 6% отгруженных товаров обрабатывающего сектора. В 2009 году произведено продукции на 10,5 млрд. рублей в действующих ценах, что почти на 26% больше, чем в 2008 году. ИПП по виду экономической деятельности «химическое производство» за 2009 год составил 109,0%, по «производству резиновых и пластмассовых изделий» - 137,5%.

С учетом особенностей современного состояния промышленного  комплекса края, наличием природных  и людских ресурсов химическая промышленность является приоритетной отраслью для  социально-экономического развития края.

Среди предприятий химической отрасли одним из лидеров по объему выпускаемой продукции является ОАО  «Алтайхимпром».

В последние  годы устойчивое развитие получили производства сульфата натрия, конкурентоспособных  импортозамещающих товаров бытовой  химии и другой химической продукции, основанные на местном сырье. Здесь ведущее предприятие отрасли – ОАО «Кучуксульфат». В 2008 году произведено сульфата натрия более 540 тыс. тонн. Руководство предприятия заявило, что очередной рубеж – 700 тыс. тонн. Кроме сульфата натрия предприятие производит продукцию бытовой химии. В основном выпускаемая продукция является конкурентоспособной и более 35% ее направляется на экспорт в страны дальнего зарубежья. Объем производства в действующих ценах в 2008 году составил 1,6 млрд. рублей, прогноз на 2009 год – 2,3 млрд. рублей. Предприятие инвестировало в основное производство за 2007-2008 годы более 100 млн. рублей, в 2008 – свыше 200 млн. рублей. Со стороны краевого бюджета акционерному обществу оказывалась поддержка в виде компенсации части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам.

Хорошие перспективы  у ОАО «Барнаульский завод АТИ». За 2008 год выпущено продукции на сумму более 600 млн. рублей, за 5 месяцев 2009 года – более 360 млн. рублей, что к соответствующему периоду прошлого года составило 138%. В целом по году предприятие за счет реконструкции производства и освоения нового вида безасбестовых тормозных накладок на большегрузные автомобили БелАЗ, КамАЗ, МАЗ планирует достичь объемов производства не менее 1,2 млрд. рублей.