Проектная, матричная и дивизиональная структуры управления

n:justify;text-indent:35pt;line-height:18pt">Среди недостатков матричной  организации обычно подчеркивается сложность, а иногда и непонятность ее структуры. Haложение вертикальных и горизонтальных полномочий подрывает  принцип единоначалия, что часто  приводит к конфликтам и трудностям в принятии решений. При использовании  матричной структуры наблюдается  более сильная, чем в традиционных структурах, зависимость успеха отличных взаимоотношений между сотрудниками.

Несмотря на все эти  сложности, матричная организация  используется во многих отраслях промышленности, особенно в наукоемких производствах (например, в производстве электронное  техники), а также и в некоторых  организациях непроизводственной сферы.[7]

 

 

1.3.2. Проектные  структуры

 

Типичный руководитель отдела в крупной бюрократической организации  имеет массу различных обязанностей и отвечает за определенные аспекты  нескольких разных проектов, видов  продукции и услуг. Так, например, глава издательства какого-либо колледжа отвечает за редактирование, выпуск или  реализацию десятков или даже сотен  различных книг ежегодно. Неизбежно, что даже хороший руководитель в  метании между этими обязанностями  будет на какие-то виды деятельности обращать больше внимания, а на другие - меньше. Какие-то детали неизбежно  выпадут из сферы его внимания и останутся нереализованными. Если каждый из этих проектов отличается небольшим  размером и затратами на фоне всей деятельности организации, то указанные  проблемы не создают больших трудностей. Так, если несколько запланированных  книг выйдут в свет позже намеченного  срока или не выйдут никогда, то для  крупного издателя это хотя и нежелательно, но и не катастрофично.

Но если это проекты  крупномасштабные, то отсутствие постоянного  внимания к ходу их реализации может  иметь самые серьезные последствия. Для того, чтобы эффективно управлять  крупномасштабными проектами ограниченной длительности (например, строительство  плотины, здания, запуск ракеты на Луну, разработка и выпуск новой системы  вооружения и т.д.), все большее  число фирм стало использовать специальную  проектную организацию.[2]

Проектная организация - это  временная структура, создаваемая  для решения конкретной задачи. Смысл  ее состоит в том, чтобы собрать  в одну команду самых квалифицированных  сотрудников организации для  осуществления сложного проекта  в установленные сроки с заданным уровнем качества, не выходя за пределы  установленной сметы. Когда, проект завершен, команда распускается. Ее члены переходят в новый проект, возвращаются к постоянной работе на своем «родном» отделе или уходят из этой организации.

Основное преимущество проектной  организации в том, что она  концентрирует все свои усилия на решении одной-единственной задаче. В то время как руководитель обычного отдела должен разрываться между  несколькими проектами одновременно, руководитель проекта концентрируется  исключительно на нем.

Существует несколько  типов проектных организаций. В  так называемых чистых, или сводных, проектных структурах временная  группа специалистов, в сущности, представляет собой уменьшенную по масштабам  копию постоянной функциональной структуры  данной организации. В этом случае руководителю проекта полностью подчинены  и все члены группы, и все  выделенные для решения этой задачи ресурсы. Чисто проектные структуры  используются только для решения  каких-либо особенно крупномасштабных задач, например для создания космического корабля. В случае менее крупных  проектов затраты на дублирование уже  существующих в организации служб  в проектной структуре становятся непозволительными. В таких относительно небольших проектах руководитель в  основном является консультантом высшего  руководства фирмы. Кто-нибудь из высшего  руководства организации координирует реализацию проекта в обычной  функциональной структуры.[11]

 

1.3.3. Матричные  структуры

 

Наиболее широко известный  вариант проектной организации  настолько сильно отличается от только что описанных ее типов, что заслуживает  отдельного названия. Он называется матричной  организацией.

В матричной организации  члены проектной группы подчиняются  как руководителю проекта, так и  руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель обладает так  называемыми проектными полномочиями. Эти полномочия могут варьировать  от почти всеобъемлющей линейной власти над всеми деталями проекта  до практически чистых штабных полномочий. Выбор конкретного варианта определяется тем, какие права делегирует ему  высшее руководство организации.

Руководители проектов в  матричной организации отвечают в целом за интеграцию всех видов  деятельности и ресурсов, относящихся  к данному проекту. Для того, чтобы  они смогли добиться этого, все материальные и финансовые ресурсы по данному  проекту передаются в их полное распоряжение. Руководители проекта также отвечают за планирование проекта, особенно за составление графика. Руководитель проверяет ход выполнения проекта, чтобы убедиться, что соблюдены  запланированные затраты по проекту, его количественные, качественные и  временные показатели. Руководители функциональных отделов делегируют руководителю проекта некоторые  из своих обязанностей, решают, как  и где должна быть сделана та или  иная работа. Руководство функциональных отделов контролирует также ход  выполнения задач.

Основной недостаток матричной  структуры - ее сложность. Она слишком  сложная, трудная и порой непонятная форма организации, чтобы постоянно  прибегать к ней. Очень много  проблем возникает из-за наложения  вертикальных и горизонтальных полномочий, что подрывает принцип единоначалия. Исследования показывают, что такое  наложение часто приводит к конфликтам. Также в такой структуре ожидаемый результат может и не просматриваться, может также и не появиться опыт межличностного общения, могут не наладиться общие взаимоотношения.[13]

Также могут возникнуть и  другие проблемы возникающие: в борьбе за власть, неприспособленность к  неблагоприятным экономическим  условиям, конформизм в принятии групповых  решений, чрезмерные накладные расходы.

Несмотря на все эти  возможные сложности, матричная  организация стала использоваться во многих отраслях промышленности: химической, банковском деле и страховании, в  производстве фасованных товаров, электронике  и производстве вычислительной техники. Различные варианты матричной организации  используются также в больницах, правительственных учреждениях, профессиональных организациях. И легко понять, почему. Матричная структура (если использовать ее эффективно) дает организации возможность  получать некоторые преимущества, присущие как функциональным, так и дивизионным  структурам. Матричная организация  позволяет определенной гибкости, которая  никогда не присутствует в функциональных структурах, поскольку в них все  сотрудники постоянно закреплены за определенными функциональными  отделами. В матричной организации - обратная картина: поскольку сотрудники набираются из различных функциональных отделов для работы в конкретном проекте, по мере появления новых  проектов трудовые ресурсы можно  гибко перераспределять в зависимости  от потребностей каждого проекта. Помимо значительно большей гибкости матричная  организация дает большую возможность  координации работ, характерную  для дивизионных структур. Это  достигается за счет создания должности  руководителя проекта, который координирует все связи между участниками  проекта, работающими в различных  функциональных отделах.[14]

 

 

II Практическая часть

ГУП "Новосокольническое районное производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства"

 

1. . Краткая характеристика ГУП «Новосокольническое районное производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства»

 

Государственное унитарное  предприятие "Новосокольническое районное производственное управление Жилищно-коммунального  хозяйства" Псковской области, в  дальнейшем именуемое "Предприятие", передано в государственную собственность  Псковской области на основании  Указа Президента № УП-6 от 11.01.2003 г. и Постановления Администрации  Псковской области № 82 от 12.05.2004 года.

Предприятие является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую ее полное фирменное наименование и указание на место нахождения.

Предприятие вправе иметь  штампы и бланки со своим фирменным  наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный знак и другие средства индивидуализации.

Предприятие отвечает по своим  обязательствам принадлежащим ему  имуществом. Предприятие не несет  ответственности по обязательствам государства и его органов, а  государство и его органы не несут  обязательства по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных  законодательство Российской Федерации.

Предприятие может иметь  гражданские права, соответствующие  предмету и целям его деятельности и нести связанные с этой деятельностью  обязанности.

Предприятие считается созданным  как юридическое лицо, со дня внесения соответствующей запаси в единый государственный реестр юридических  лиц.

Предприятие имеет:

• Участки тепловых и водопроводных сетей в г. Новосокольники;
• Участок водосетей в с. Кананикольск;
• Домоуправление (жилой фонд, свалка, саночистка);
• Участок тепловых сетей в с. Шубино;
• Участок тепловых сетей в с. Улыбаево;
• Ремонтно-строительную группу;
• Гостиницу.