Внедрение и фунционирование экологического менеджмента

Разработка  такой политики перестает быть делом  формальным: необходимо принятие стратегических решений в отношении направлений  природоохранной деятельности (определяющих цели и приоритеты политики), основных проблем ее осуществления и доступных  ресурсов (влияющих на принципы и приоритеты в отношении методов деятельности). Именно по этой причине политика разрабатывается  после проведения ПОВОС, которая  дает необходимую информацию в отношении  проблем и возможностей организации. Решения, принимаемые при разработке политики, имеют принципиальную важность для организации, и должны учитывать  стратегические приоритеты ее развития

При разработке экологической политики организация должна учитывать следующее:

• свои задачи, взгляды, основные ценности и убеждения; 
• координацию с политикой организации в других сферах (например, в области качества, гигиены и охраны труда);
• требования заинтересованных сторон и связи с ними;
• руководящие принципы;
• особые местные или региональные условия;
• свои обязательства по предотвращению загрязнения и постоянному усовершенствованию;
• обязательства по обеспечению соответствия правовым нормам и прочим требованиям, которые организация обязуется соблюдать.

Текст политики должен быть однозначным, кратким, простым  и понятным, но, в то же время, основные приоритеты должны быть в нем определены. Это может быть документ с одной страницей, который выделяет экологические обязательства организации.

Экологическая политика должна учитывать, что вся  деятельность, продукция и услуги, входящие в область применения системы  экологического менеджмента организации  могут оказывать воздействие  на окружающую среду 

Поэтому направления  политики зависят от характера организации. Помимо прочего, политика должна предусматривать  обязательства в отношении следующих  аспектов:

·      соответствие применимым правовым нормам и прочим требованиям, которые обязуется соблюдать организация, связанным с экологическими аспектами её деятельности, продукции и услуг, или перевыполнение этих требований;

·      предотвращение загрязнения, и постоянное усовершенствование посредством разработки процедур оценки экологической эффективности и соответствующих показателей.

• В рамках экологической политики также могут должны учитываться следующие факторы:
• региональные и местные условия деятельности;
• оценка и снижение любых отрицательных воздействий соответствующей деятельности на различные аспекты окружающей среды;
• управление энергией, ресурсосбережением и выбор энергоносителей;
• управление использованием сырья, оптимизация выбора его вида и условий транспортировки; 
• сокращение образования отходов, их вторичное использование (рециклинг), транспортировка и утилизация отходов;
• оценка и снижение интенсивности вредных физических воздействий на территории предприятия и за его пределами;
• планирование продукции (проектирование, производство, упаковка, транспортировка, использование и утилизация отходов) с позиций охраны окружающей среды;
• определение влияния практической деятельности подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков на показатели ухудшения состояния окружающей среды; 
• предупреждение и ограничение нештатных ситуаций;  
• экологическое обучение и подготовка кадров по проблемам охраны ОС.

Во время  разработки политики используются сильные  и конкретные глаголы, чтобы ясно выразить смысл намерения. Например: «Организация должна сократить расход сырья». Это заявление предполагает, что организация осознает свои исходные позиции, что она планирует ввести и проводить изменения, и что она намеревается количественно оценить степень необходимых изменений.

Основные  этапы разработка политики        

Экологическая политика частично основывается на находках и выводах первоначальной оценки воздействия на окружающую среду.

Разработка  экологической политики начинается с создания понимания:

·  Миссии

·  Видения

·  Ценностей

·  Политической, социальной и экономической культуры предприятия.

В число важных источников информации для разработки экологической политики входят:

• результаты первоначальной оценки воздействия на окружающую среду;
• любое существующее заявление по поводу экологических аспектов;
• другие действующие политики, такие как охраны труда, техники безопасности и контроля качества;
• мнения заинтересованных и пострадавших сторон, а также служащих, которые могут участвовать в анализе политики, пока не закончена ее разработка;
• законодательство, регламенты и стандарты, которые включают обязательные элементы экологической политики.

Разработанная экологическая политика должна быть официально утверждена высшим руководством организации и надлежащим образом  оформлена для представления  ее содержания всем заинтересованным сторонам.

Экологическая политика является краеугольным камнем системы экологического менеджмента. Это не просто документ для публики, заявляющий об экологической политике. Он должен содержать сущность культуры самоуправления и тем самым помогать возникновению глубокого понимания  смысла экологической ответственности  персоналом. Очень важно участие  высшего руководства, как в создании политики, так и в ее распространении, с тем, чтобы персоналу стало ясно, что политика поддерживается на высшем уровне организации. Все члены руководства высшего звена могут также подписаться под заявлением о политике, тем самым, подтверждая свои обязательства придерживаться ее.[4]

Высшее руководство  должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы  эта политика в рамках указанной  области применения системы экологического менеджмента организации:

· соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду от деятельности организации, ее продукции или услуг;

· включала обязательство вести постоянное улучшение и предотвращать загрязнения;

· включала обязательство соответствовать применимым законодательным и другим принятыми организацией требованиям, связанным с ее экологическими аспектами;

· предусматривала основу для установления целевых и плановых экологических показателей и их анализа;

· документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась;

· доводилась до сведения всех работающих на организацию или от ее лица; была доступна общественности

2 Планирование

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для:

·идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг в рамках указанной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она может влиять, с учетом планируемых или новых установлений, новых или видоизмененных видов деятельности, продукции или услуг;

· определения тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать существенное  воздействие на окружающую среду (т.е. существенные экологические аспекты).

Организация должна документально оформлять  и постоянно актуализировать  эту информацию.

Организация должна гарантировать, что существенные экологические аспекты принимаются  во внимание при разработке, внедрении  и поддержании ее системы экологического менеджмента.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для:

· идентификации применяемых к ее экологическим аспектам законодательных и других принятых организацией требований и получения доступа к ним;

·определения того, как эти требования применимы к ее экологическим

аспектам.

Организация должна обеспечить, чтобы упомянутые выше применяемые законодательные  и другие принятые ею требования учитывались  при разработке, внедрении и поддержании  ее системы экологического менеджмента.

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документально  оформленные целевые и плановые экологические показатели для соответствующих  подразделений и уровней в  рамках этой организации.