Управление научно-техническим процессом на предприятии

     Структурная перестройка экономики страны, переход  от добычи сырьевых товаров к производству наукоемкой и высокотехнологичной  продукции тесно связаны с необходимостью сокращения технологического отставания России от наиболее развитых стран путем перехода на инновационный путь развития. Обеспечение конкурентоспособности национальной экономики страны должно стать главной задачей государства и реализовываться на основе государственной стратегической комплексной программы.

     В мировой практике состояние экономики  считается нормальным, а перспективы  благоприятными, если затраты на науку  из всех источников, включая государственные  и частные вложения, составляют 2,5-3% от ВВП.

     В 1996 г. был принят Закон «О науке  и государственной научной политике», где законодательно был утвержден  минимум расходной части федерального бюджета, предназначенный науке  – 4%, но в последующих бюджетах эта  норма была отменена. По нашему мнению, бюджетная политика должна строиться на основе программно-целевого подхода при соблюдении законодательно установленных нормативов финансирования социальной сферы, образования, науки и культуры. Для этого надо восстановить недавно отмененные нормативы расходов государственного бюджета на науку (2% ВВП), а также нормативы финансирования образования и здравоохранения, установив их на уровне 8 и 6% ВВП. Объем государственных ассигнований на поддержку инновационной активности должен быть увеличен с учетом банков развития до 5% ВВП.2. Управление научно-техническим прогрессом на предприятии ФГУ «Брянский ЦСМ» 
 

     2.1 Организационно-экономическая характеристика  предприятия 

     Брянский  центр стандартизации, метрологии и  сертификации (далее - Центр) является федеральным государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти - Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее - Госстандарт России), осуществляющим на закрепленной территории, в пределах установленной уставом компетенции, полномочия Госстандарта России по реализации государственной политики в сфере стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, а также государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов в области стандартизации, обеспечения единства измерений, обязательного подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, защиты прав потребителей, качества и безопасности продукции (товаров, работ, услуг).

     ФГУ «Брянский ЦСМ» является юридическим  лицом, имеет лицевой и расчетный  счета в органах федерального казначейства и других кредитных  организациях на территории Российской Федерации, самостоятельный баланс и смету доходов и расходов, печать и бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, другие соответствующие печати и штампы, а также может иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

     Учредителем Центра является Госстандарт России. Центр является правопреемником  государственного учреждения Брянский центр-стандартизации, метрологии и  сертификации, зарегистрированного  администрацией г. Брянска 23.01.98г. рег. № 15, в отношении всех прав и обязательств, вытекающих из предыдущей деятельности.

     Центр руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными  правовыми актами Брянской области, нормативными правовыми актами, а также постановлениями, приказами, распоряжениями, правилами и инструкциями Госстандарта России, настоящим Уставом.

     Центр имеет право от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством. Центр имеет право проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности Центр осуществляет самостоятельно в соответствии с законодательными и иными правовыми актами РФ, в порядке, установленном Госстандартом РФ.

     Центр имеет право выполнять законодательно определенные и иные платные работы и оказывать платные услуги в области стандартизации, обеспечения единства измерений, испытаний (измерений), подтверждения соответствия (сертификации) продукции и услуг, сертификации систем качества, аккредитации, а также другие работы и услуги.

     Расходование  полученной прибыли Центр осуществляет на основании утвержденной сметы  доходов и расходов по использованию  средств, формируемых из прибыли. Извлечение прибыли не является основной целью  деятельности Центра и планируется  лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям.

     Полное  наименование: Федеральное государственное  учреждение «Брянский центр стандартизации, метрологии и сертификации». Сокращенное  наименование: ФГУ «Брянский ЦСМ».

     Место нахождения: Россия, Центральный федеральный  округ, 211030, Брянская область, г. Брянск, ул. Ново-Советская, д.82.

     Закрепленная  территория (территория деятельности): Брянская область.

     Целями деятельности Центра являются:

     - выполнение функций территориального органа Госстандарта России по организации и осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов в области стандартизации, обеспечения единства измерений, обязательного подтверждения (оценки) соответствия (обязательной сертификации), аккредитации, зашиты прав потребителей, качества и безопасности продукции (товаров, работ, услуг) на закрепленной территории;

     - выполнение функций органа государственной метрологической службы, связанных с организацией и проведением работ по обеспечению единства измерений;

     - выполнение законодательно определенных  и иных платных работ и платных  услуг юридическим и физическим  лицам, в том числе сертификации  продукции и услуг, сертификации систем качества, аккредитации;

     - участие в координации деятельности  территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и (или) надзор за качеством и безопасностью продукции (товаров, работ, услуг), на закрепленной территории;

     - обеспечение информацией по вопросам  стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, государственного контроля и надзора, качества и безопасности продукции (товаров, работ, услуг) органов государственной власти, а также юридических и физических лиц.

     Центр в области государственного контроля и надзора за соблюдением требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области стандартизации, обязательного подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, защиты прав потребителей, качества и безопасности продукции (товаров, работ, услуг), в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном Госстандартом России, на закрепленной территории:

     - осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования, ремонта и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг;

     - осуществляет государственный контроль  и надзор за соблюдением юридическими  и физическими лицами правил  обязательного подтверждения соответствия  (обязательной сертификации) за сертифицированной (прошедшей подтверждение соответствия) продукцией, услугами;

     - осуществляет проверку аккредитованных  организаций, осуществляющих деятельность  по оценке соответствия продукции,  производственных процессов и  услуг установленным требованиям качества и безопасности, и участвует в таких проверках, проводимых органами по аккредитации в порядке, установленном Госстандартом России;

     - проводит анализ результатов  государственного контроля и  надзора и представляет в Госстандарт России предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, принятии новых законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области стандартизации, обязательного подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, защиты прав потребителей, качества и безопасности продукции (товаров, работ, услуг), а также о пересмотре, отмене, ограничении срока действия нормативных актов

     Центр в области организации и проведения работ по обеспечению единства измерений в соответствии с законодательными м иными правовыми актами Российской Федерации и в порядке, установленном Госстандартом России:

     - осуществляет государственный метрологический  надзор за выпуском, состоянием  и применением средств измерений, в том числе за рабочими эталонами единиц величин, за аттестованными методиками выполнения измерений и за соблюдением метрологических правил и норм;

     - осуществляет государственный метрологический  надзор за количеством товаров,  отчуждаемых при совершении торговых операции,

     - осуществляет государственный метрологический  надзор за количеством фасованных  товаров в упаковках любого  вида при их расфасовке и  продаже;

     - проверяет соответствие используемых  единиц величин допущенным в  установленном порядке к применению в Российской Федерации;

     - проводит поверку средств измерений  при выпуске их из производства  и ремонта, при ввозе по импорту  и эксплуатации;

     - проводит работы по лицензированию  деятельности юридических и физических  лиц по изготовлению и ремонту средств измерении;

     - осуществляет контроль за соблюдением  субъектами хозяйственной деятельности  требований и условий при осуществлении  лицензируемой деятельности по  изготовлению и ремонту средств  измерений;

     - проводит в установленном порядке  испытания средств измерений и игровых автоматов с целью утверждения их типа;

     - осуществляет контроль за соответствием  выпускаемых и применяемых средств  измерений и игровых автоматов  утвержденным типам;

     - принимает участие в аккредитации  метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

     - осуществляет контроль за деятельностью  аккредитованных на право поверки  метрологических служб юридических  лиц,

     - проводит аккредитацию метрологических  служб юридических лиц на право  проведения калибровочных работ, на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы документов;

     - осуществляет оценку состояния  измерений в испытательных и  измерительных лабораториях;

     - осуществляет сертификацию и  калибровку средств измерений, разработку и аттестацию методик выполнения измерений, метрологическую экспертизу нормативных документов;

     - проводит первичную аттестацию  испытательного оборудования; проводит  анализ результатов работ по  обеспечению единства измерений  и представляет в Госстандарт России предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, принятии новых законодательных и иных правовых актов РФ в области обеспечения единства измерений, а также о пересмотре, отмене, ограничении срока действия нормативных документов.

     Центр в области организации и проведения работ по подтверждению соответствия (сертификация) продукции, услуг, сертификации систем качества, аккредитации органов  по сертификации и испытательных  лабораторий (центров) в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и в порядке, установленном Госстандартом России: