Рынок труда и проблемы формирования, занятости в Республике Казахстан

    3) А если дипломированный выпускник  ВУЗ-а обучался в стенах университета  по государственному образовательному  гранту? Ведь, у нас в стране  не предусмотрена  система  трудоустройства выпускников, обучавшихся  на бюджетной основе. На сегодняшний день 633 тысячи студентов обучаются в 145 казахстанских ВУЗах из них 200 тысяч в Алматы, большинство получает знания на платной основе, 34840 мест составляет госзаказ, который превышен по сравнению с 2008г. на 1350 мест.  Никаких стимулирующих  мер  по освоению получаемой специальности после завершения учебы со  стороны государства к таким учащимся не предусмотрено. Таким образом, денежные средства, выделенные на гранты для обучения в высших учебных заведениях страны, не оправдывают своего назначения и оказываются потраченными «впустую».

    Кроме освоенных средств на гранты, государство  теряет и на привлечении иностранных  специалистов в те или иные отрасли  по вышеназванным причинам. Как известно заработная плата иностранного специалиста  в несколько раз превышает заработную плату отечественного работника. Приток иностранной рабочей силы в республику может обернуться возникновением деструктивных тенденций, дестабилизирующих обстановку в стране. Что мы и пронаблюдали на трагических примерах в Шахтинске, Тенгизе.

    Из  всего вышеназванного, следует, что  отсутствие налаженного механизма  между потенциальным работником и потенциальным работодателем  еще в стенах ВУЗа  наносит  колоссальный ущерб национальным интересам  нашей страны.

    Среди выпускников ВУЗ-ов, обучавшихся на коммерческой основе распространена тенденция получения  так называемого  «диплома ради корочки». Таким студентам заранее уготовано место работы, а главным фактором трудоустройства являются родственные связи. Таким образом, у студентов отсутствует заинтересованность в получении необходимых знаний и навыков, а отсюда вытекает низкий уровень подготовки дипломированных специалистов, которые в скором будущем вряд ли смогут стать конкурентоспособными.  Согласно аналитическому докладу Департамента внутренней политики г.Алматы, посвященному состоянию молодежной политики города в 2008г., выбор наиболее  эффективных методов поиска работы среди алматинской молодежи представлен в диаграмме 1.

    Диаграмма 1. Выбор наиболее эффективных методов поиска работы.  

    В вопросах занятости одним из важных моментов является поиск работы. Оказалось, что эффективных методов поиска работы у молодых сегодня не так  много. В числе наиболее предпочитаемых оказались два: через знакомых и  по объявлениям. Поиск работы через своих знакомых и родственников предпочли сегодня 32,2% молодых алматинцев.

    Таким образом, данные диаграммы показывают, что определенных изменений требует  и система предложения  поиска работы. Ярмарки вакансий (во всяком случае, в том виде, в котором они проводятся сейчас) себя не оправдывают. Молодежь старается действовать через знакомых и родственников. Требует усиления работы и биржи труда, и организации по трудоустройству. Учитывая востребованность газетных объявлений о вакансиях возможно издание городской газеты или создание сайта, связанных с биржей труда и организациями по трудоустройству. Завершением комплексного подхода была бы организация переподготовки специалистов по заявкам работодателей,  бирж труда и организаций по трудоустройству. В связи  с экономическим кризисом, следует полагать, что на сегодня работу через знакомых и родственников ищут гораздо больше, нежели 32,2 %.

    Между тем в концепции поддержки  и развития конкурентоспособности  молодежи на 208 -2015 гг. «из-за низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда, обусловленной недостатком профессиональных знаний, отсутствием квалификации и трудовых навыков уровень молодежной безработицы продолжает оставаться высоким» .Своеобразной попыткой решения данной проблемы была акция «С дипломом в село». По данным Министерства сельского хозяйства в 2009 году 6 582 специалиста социальной сферы направились работать в сельскую местность. По словам вице-министра сельского хозяйства М.Оразаева, 78% из них - учителя, а остальные - работники здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта. Как отметил М. Оразаев, в текущем году данная программа будет продолжена. При этом, «вдобавок к тем деньгам, которые будут выделены в качестве подъемных пособий, мы предусмотрели 3,5 млрд. тенге для предоставления бюджетного кредита", подчеркнул вице-министр сельского хозяйства. Данная акция внесла свою лепту в трудоустройство 6582 молодых специалистов, но это всего лишь чуть больше чем 1 % из всего контингента 600 000. 

     4) Освоению полученной специальности на практике препятствует и то, что молодого выпускника со студенческой скамьи без опыта работы работодатель обычно не берет. А если повезет и способный выпускник пройдет испытательный срок с результатом приема его на работу, то размер заработной оплаты не соответствует ожиданиям и запросам молодого специалиста. Согласно социологическому республиканскому исследованию среди казахстанских студентов, проведенному Международным институтом современной политики  в 2007г. выяснилось, что  для подавляющего большинства студентов «опыт работы» ассоциируется с «квалифицированным работником» - ближайшим социальным окружением: профессией, коллективом, работой, страной. Как показал проведенный опрос, у 55,7% студентов  нет опыта работы по своей специальности и это, по их мнению, главная проблема (см. диаграмму 2). По мнению студентов, опыт работы по полученной специальности является одним из главных и приоритетных факторов успешного трудоустройства на высокооплачиваемую работу.  

    В концепции поддержки и развития конкурентоспособности молодежи на 2008-2015 гг. сказано «существующая система подготовки специалистов по государственному образовательному заказу (особенно с высшим образованием) способствует росту числа «дипломированных» безработных».  

    Следует отметить, что в республике отсутствует служба, координирующая работу по профессиональной ориентации, оказанию помощи молодежи в профессиональном самоопределении с учетом потребностей экономики страны.

    Диаграмма 2.

    Ситуация  по содействию ВУЗа  прохождению  студентами учебной или производственной практики согласно проведенному республиканскому опросу среди казахстанских студентов  выглядит следующим образом. Как  выяснилось, 36%  казахстанских студентов считает, что ВУЗ содействует прохождению практики. 

    Диаграмма3. 3. 

     
 
          Как известно, молодежь нацелена на быстрый карьерный рост и рассматривает работу в качестве «социального лифта». Работодатель же не всегда имеет желание траты дополнительных расходов  на «дообучение» молодых кадров.   Кроме того, для выпускника ВУЗ-а устроившегося на работу по специальности не предусмотрено никаких социальных льгот, в первую очередь,  в сфере получения жилья. Молодые специалисты, решившие самостоятельно устроиться не спешат обзаводиться семьями. Так, на сегодня средний возраст вступления в брак в Казахстане составляет у мужчин 28-30, у женщин 27 лет. Поэтому в современных условиях шансов получить квартиру по государственной программе как молодая семья, где оба супруга должны иметь детей и не достигнуть при этом 29 лет практически нет. Поэтому молодежь из числа молодых специалистов к спискам, получающим жилье по госпрограмме, чаще всего не относится, так как низкая зарплата не позволяет прокормить семью в современных условиях, к тому же бесконечная аренда квартиры в Алматы просто не карману молодому госслужащему.   Ипотечное кредитование требует соответствующего  уровня заработной платы, тем более в условиях финансового кризиса, ипотеки просто нет, а если есть, то с достаточно жесткими условиями. А потому на ипотечное кредитование молодые специалисты рассчитывать не могут и нет уверенности в том, смогут ли они рассчитывать на это в будущем при растущих темпах инфляции. С такими проблемами вряд ли молодые специалисты рискнут оставаться и обустраивать свою жизнь в городе. Один только   энтузиазм не простимулирует молодого специалиста на облагораживающий труд с каждым днем в дорожающем мегаполисе страны, как Алматы. Зачастую относительно высокий уровень зарплаты можно получить устроившись в сфере услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, туризм, сотовая связь).  Куда и устраиваются молодые дипломированные специалисты, где навыков и умений, полученных в стенах университета не требуется, а если требуется, то только так называемая  корочка. В настоящее время в городе Алматы функционируют 52 ВУЗа, где обучается третья часть всей студенческой молодежи страны. Общее количество молодежи по городу составило 388 675 – 30% жителей города. В целом, общее количество обучающихся студентов по городу Алматы составляет  256 803 чел.  При этом основной контингент студентов обучается по экономическим и техническим специальностям. Численность студентов, получающих образование за счет государственных образовательных грантов составляет 49 100 чел. Поэтому целесообразным представляется представить картину студенческой молодежи в г. Алматы, так как здесь сосредоточена треть всего студенческого контингента. Согласно аналитическому докладу Департамента внутренней политики г. Алматы, посвященному состоянию молодежной политики города, проблемы алматинской молодежи распределились так, как показано в диаграмме.   

    Диаграмма 4. Наиболее острые проблемы алматинской молодежи

    Для молодых эта проблема стоит особенно остро, поскольку своего жилья у  них зачастую нет, а купить его (даже оформив ипотечный кредит) они  не могут из-за низкой зарплаты и  часто отсутствия постоянного места  работы. К тому же, молодежь часто  работает на таких предприятиях, где оплата происходит «черным налом», соответственно не перечисляются налоги и пенсионные отчисления. Как сообщает Агентство РК по статистике, в январе 2010 года цены на жилье на первичном рынке повысились на 0,6%, на вторичном - на 0,1%. При этом, если сравнивать со стоимостью квартир ровно год назад, то наблюдается снижение в новых домах - на 5,5%, в построенных ранее - на 4,9%.

    Итак, молодежь города больше всего заботит  сегодня непрекращающийся рост цен  на жилье. В этой ситуации молодые не могут решить одну из главных проблем – приобрести крышу над головой, а значит, и создать семью. В таких случаях в силу неустроенности молодые специалисты не спешат обзаводиться семьями. Как  парни, так и девушки стремятся встать на ноги самостоятельно, пытаясь обрести определенный социальный статус. И как результат поздние браки, рост количества одиноких женщин и мужчин, сосредоточившихся на профессиональном и материальном росте, гендерные вопросы. К примеру, количество одиноких женщин в Казахстане составляет на сегодня более 400 тысяч.

    Таким образом, так называемая «тенденция выживания» молодых специалистов оказывает  негативное влияние на демографическую, и на социально-экономическую  ситуацию в стране.

    Диаграмма 5. Основные причины молодежной безработицы

    Две причины выявлены в качестве основных – «низкая заработная плата» (37,6%) и «отсутствие опыта» - 32%. Надо полагать, что работа, которую предлагают молодым, не устраивает их в первую очередь  по причине низкой оплаты. В то же время, молодежь достаточно трезво оценивает свои возможности и указывает в качестве одной из главных причин отсутствие трудового опыта, который для многих работодателей становится сегодня главным условием при приеме на работу вчерашних выпускников.

    Высокая конкуренция на рынке труда (24,8%) и отсутствие полезных связей (20,2%) выступили  не менее значимыми среди причин молодежной безработицы. Первая из этих причин выступает в качестве характерной  для Алматы, где, несмотря на огромное количество предприятий малого и среднего  бизнеса, наблюдается жесткая конкуренция на рынке рабочей силы. Относительно второй необходимо отметить, что до сих пор еще устроиться на работу без знакомств очень непросто. С другой стороны, практика представления рекомендательных писем, принятая во многих странах, есть несколько иная форма устройства на работу по знакомству.

    Как видно из диаграммы, следующие три  причины, имеют примерно равное числовое значение, однако выступают проявлениями разных детерминант: отсутствие надлежащей квалификации (18%), отсутствие государственной поддержки (17,4%) и незаинтересованность работодателей (17,2%). Первая причина характеризует качество рабочей силы сегодня, преодоление проблемы зависит, в основном, от самих работников. Вторая причина обусловливает необходимость создания целевой программы поддержки молодежи, в которой нашли бы свое место и проблемы занятости. Наконец, нежелание работодателей трудоустраивать молодых специалистов вполне понятно, однако государственное вмешательство в виде предоставления квот в виде арендного жилья, к примеру, молодым специалистам видимо также является необходимостью для решения сложившейся ситуации.

    Таким образом, молодежь сегодня не работает не потому, что работы нет (на отсутствие рабочих мест ссылается лишь 11,2% опрошенных), а потому, что предлагаемая зарплата ее не устраивает. В то же время, молодые сталкиваются с «заколдованным кругом» в поисках работы: для ее получения нужен опыт, а получить его можно, лишь работая где-то.

    Если  общая оценка социально-экономической  ситуации выступает в качестве своеобразного  индикатора адаптации молодежи к  рыночным условиям, то обозначение  социально-экономических проблем помогает конкретизировать «болевые точки» в социальном самочувствии молодых.

    Для Алматы наиболее острой проблемой для  молодых является, как оказалось, проблема «дороговизны жилья и земельных  участков». Ее отметили 59,2% опрошенных, больше чем каждый второй (см. Диаграмму 5). Надо отметить, что действительно рост цен на жилье в последние годы в городе происходит очень существенный. По данным риэлторской компании «Центр Коммерческой Недвижимости» (ЦКН), за последние пять лет цены на жилье в Алматы выросли почти в девять раз.

    Диаграмма 6. Основные требования, которым должна отвечать работа  

    Среди этих требований то, которое отличает прагматичную молодежь рыночной эпохи  – хороший заработок. С другой стороны, именно это условие является базовым для удовлетворения потребностей современного человека в создании семьи, приобретении жилья, получении образования, помощи родным и т.д. Вместе с тем, обращает на себя внимание, что второе место занимает опция «любимое дело». Это характеризует алматинскую молодежь с лучшей стороны.  

      Ситуация ухудшилась в связи  с экономическим кризисом. И в  России, и в Казахстане и в  других странах постсоветского  пространства мы наблюдаем ситуацию, где специалисты со стажем  работы и молодые выпускники, то ест лица без опыта претендуют на одну и ту же зарплату. В такой ситуации работодатели сами должны были скорректировать определенные правила. Рынок до начала финансового кризиса остро нуждался в специалистах, поэтому в ситуации сложившегося кадрового голода работодатели готовы были рассматривать на вакансии и людей без опыта работы. Опыт и образование кое-где стали равнозначны. Интересно на этиот счет мнениею российского эксперта Н.Гладильщиковой, которая в своей статье «Спасет или добьет кризис российское образование» от 13 июля 2009 г, пишет о том, что «финансовый кризис породил сокращения персонала во многих компаниях, а также замораживание проектов, и, как следствие, отсутствие потребности в наборе новых людей. На рынок выплеснулось много специалистов, рынок вновь ориентируется на работодателей. Данная ситуация, вероятнее всего, приведет к тому, что разница между зарплатами специалистов с  опытом  работы и выпускников вузов вновь начнет увеличиваться, так как у работодателя появится возможность выбирать». 
          По словам директора рекрутинговой компании FMI Алмы Жандаулетовой, молодым специалистам сейчас приходится сложнее всего, поэтому они соглашаются выйти на работу даже с условием низкого заработка, также проблемы с трудоустройством испытывают менее конкурентоспособные кадры, в том числе и те, которых приняли на работу по звонку или из родственных соображений. "Сейчас все отрасли экономики оставляют только самых успешных и доходных работников, правда, заработную плату таким сотрудникам не увеличивают, но зато их почетно ценят", - отметила директор FMI.