Рынок труда, занятости и их государственное регулирование

Курсовая «Рынок труда, занятости  и их государственное регулирование»

Дисциплина «Экономическая теория»

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………….…… ГЛАВА I. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ……………...     1.1. Основные параметры  и  функции рынка труда……………………     1.2. Занятость населения………………….……………..………………..     1.3. Формы безработицы………………………………….…………….. ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА………………………………………………………………………..     2.1. Инструменты государственного регулирования…………………     2.2. Основные задачи государственного регулирования……………..     2.3. Политика в области рынка труда ………………………………….. ГЛАВА III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РЫНКА ТРУДА В РОССИИ………………………………………………………………………     3.1. Рынок труда  в России………………………………………………...     3.2. Пути развития  российского рынка труда…………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………..…………………………

3 5 5 10 14   18 18 19 26   30 30 35 40 42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. В условиях становления и закрепления рыночных отношений в нашей стране эти  проблемы проявляются особенно остро, т.к. государственная политика в  области занятости пока пассивна и ориентирована на достижение краткосрочных  целей.

Переход к рыночной экономике  на начальном этапе вызвал структурные  сдвиги, спад производства и бюджетный  кризис, привел к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

Составной частью структуры  рыночной экономики является рынок  труда, который функционирует в  ней наряду с другими рынками  материалов, товаров народного потребления  и услуг, жилья, ценных бумаг и  т.д.

На рынке труда одна сторона представлена лицами, ищущими  работу, другая - работодателями.

Рынок труда отличается от рынков обычных товаров. В нем  действуют присущие человеческому  фактору регуляторы и социальные силы.

Труд, как целенаправленная деятельность и предприимчивость, как  свойство труда, изначально присущи  человеку. Их становление и совершенствование  происходило на протяжении многих тысячелетий  вместе с развитием человека и  общества.

Совместная деятельность людей в первобытную эпоху  практически совпадала с процессом  труда и направлялась преимущественно  на добывание пищи. Занимаясь охотой на диких животных, рыбной ловлей, собирая  съедобные моллюски, растения и другие дары природы, люди не знали иного разделения труда, чем по полу и возрасту.

В настоящее время труд рассматривается как сознательная целенаправленная созидательная деятельность, с приложением человеком умственных и физических усилий для получения  полезного результата в удовлетворении своих материальных и духовных потребностей.

Целью данной работы является исследование рынка труда и занятости  в Российской Федерации, уяснение понятия  рынка труда, занятости и безработицы, определение основных тенденций  и направлений развития и регулирования  явления занятости, анализ и предложение  конкретных мероприятий по содействию занятости населения.

Работа написана с помощью  материалов, научных трудов и журнальных статей ученых специалистов, изучающих  проблемы рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

1. Основные параметры и  функции рынка труда

 

Среди рынков факторов производства центральное место занимает рынок  труда. Рынок труда или рынок  рабочей силы представляет сферу  взаимодействия продавцов услуг  труда и покупателей этих услуг. Существуют отдельные рынки для  каждого типа и качества услуг  труда, но каждый рынок имеет такие  основные параметры:

1.Объем спроса на услуги  труда (в человеко-часах).

2.Объем предложения труда  (в человеко-часах).

3.Цена спроса, предложения  и равновесная реальная цена (заработная  плата) одного человеко-часа услуг  труда.

4.Конкурентность или монополизм.

5.Регулирование рынка  труда.

Рынок труда как любой  иной рынок факторов производства может  находиться в следующих трех структурных  состояниях:

1) Совершенно конкурентный  рынок труда, на котором предоставлено  множество соперничающих между  собой продавцов и покупателей  услуг труда. Каждый продавец  услуг труда продает только  их малую часть от всего  предложения, а каждый покупатель  также приобретает небольшую  часть услуг труда от имеющегося  предложения. Ни продавцы, ни покупатели  услуг труда не могут влиять  на уровень цен на услуги  труда на совершенно конкурентном  рынке.

2) Рынок услуг труда,  где действует единственный их  покупатель, представляет безальтернативные  условия продажи услуг труда.  Благодаря монопсонической власти единственный покупатель услуг труда оказывает влияние на цены таких услуг главным образом в сторону их понижения.

3)Рынок труда, где продавцы  или же продавцы и покупатели  обладают монопольной властью.  Реальный рынок услуг труда  предполагает экономическую свободу  продавцов и покупателей, однако  гибкость в оплате труда, мобильность  продавцов услуг труда, условия  их переквалификации, состояние  конкуренции среди продавцов  и покупателей таково, что данный  рынок имеет ряд особенностей. Рынок услуг труда выполняет  ряд функций:

-   соединительную;

-   распределительную;

-   информационную;

-   стимулирующую;

-   дифференцирующую.

Рыночные связи продавцов  и покупателей услуг труда, соответствующие  сложившемуся взаимоприемлемому моральному опыту, сопрягают интересы участников рынка труда. Соединение интересов  участников рынка труда служит условием действия распределительной функции. В зависимости от принадлежности рынка труда к одной из трех структурных форм, подсчитываются пропорции  обмена услугами труда. Структура рынка  труда определяет пределы реализации экономических интересов его  участников.

Рынок труда через изменение  своих основных параметров дает сигналы  участникам об его отраслевой, территориальной, социо-демографической, профессиональной характеристиках в кратком или  долговременном периоде. Структурное  состояние, функции соединения, распределения  и информированность побуждают  участников рынка труда приспосабливаться  к пропорциям обмена, требованиям  конкуренции через изменение  объема спроса, предложения и цен на различные виды услуг труда. Одни профессии рождаются, другие умирают.

Функции рынка труда в  смешанной экономике находятся  под влиянием государства, что преобразует  соотношение ролей участников. Значительную роль в функционировании рынка труда  занимают биржи труда, службы занятости.

Спрос и предложение услуг  труда находятся под влиянием совокупности факторов как экономического, так и внеэкономического характера. Предложение труда можно с  некоторым допустимым приближением представить в виде предложения  рабочей силы. К числу факторов предложения на рынке услуг труда  относятся следующие.

1. Численность занятых  из экономически активного населения.  На динамику численности экономически  активного населения влияли естественный  и миграционный простой. Совместное  влияние сопровождалось снижением  доли экономически активного  населения.

2. Величина прожиточного  минимума и средняя заработная  плата¹. Величина прожиточного минимума отличалась неустойчивостью, и её влияние на предложение труда носило двойственный характер. Вместе с повышением величины прожиточного минимума рос уровень экономической активности населения и предложение услуг труда.

Поскольку каждый последующий  рубль прожиточного минимума требует  дополнительных трудовых усилий, то зависимость  между ними является нелинейной.

3.Минимальный размер пенсий  он также двояко влияет на  предложение услуг труда². Соотношение минимальной пенсии с величиной минимальной оплаты услуг труда влияет на предложение труда.

4. Численность вооруженных  сил, продолжительность срочной  военной службы, условия призыва,  размер пенсий по выходу в  отставку, количество лиц лишенных  свободы.

Эти факторы являются ограничивающими  предложение услуг труда. Хотя выходящий  в отставку офицерский состав - это  профессионалы управления людьми, однако среди менеджеров различного профиля  они слабо представлены, так как  размер воинских пенсий не стимулирует  их к активному предложению услуг  труда квалифицированных менеджеров. Вместе с тем определенное общественное предубеждение о положении дел  в вооруженных силах является препятствием к спросу на менеджерские услуги труда офицеров в отставке.

5) Распространенность среднего  и высшего специального образования,  объем и размер стипендий. Эти  факторы также являются ограничителями  предложения услуг труда.

Структурные преобразования в экономике России сегодня стали  значительными факторами роста  предложения труда. Это вызвано  сокращением производства на предприятиях военно-промышленного комплекса, уменьшением  доли отраслей тяжелой промышленности, значительной долей предприятий-банкротов  и экологически вредных производств.

Данные факторы предложения  услуг труда по преимуществу зависят  от регулирующей деятельности государства. Например, такой на первый взгляд, не зависящий от государства фактор как рождаемость, которая в последующем определяет предложение труда, может значительно изменяться в зависимости от проводимой политики удовлетворения базовых потребностей. Так, широкое предоставление ипотечного кредитования для индивидуального домостроения значительно меняет ценностные ориентации молодых семей. Однако искусственные ограничения по отводу земли под индивидуальное домостроение позволяет утверждать, что вопросы численности населения и другие демографические проблемы для государства не являются первостепенными.

Факторы спроса услуг труда. Они действуют на микро и макро  уровне. Применительно к проблеме государственного регулирования рынка  труда к числу макроэкономических факторов спроса на труд относятся:

-   количество рабочих мест по отраслям и территориям;

-   инвестиционный процесс в отраслях и регионах;

-   структура отраслей на отдельных территориях;

-   динамика производства в отраслях и территориях;

-   реальная ставка труда;

-   минимальный размер оплаты труда;

-   распространенность теневой экономики;

-   институциональное состояние рынка труда.

Влияние фактора количества рабочих можно проследить через  потребность, в работниках заявленную организациями в органы государственной  службы занятости.

Инвестиционный процесс  зависит от многих факторов (прибыльность проектов, уровень износа основных фондов, их ремонтопригодность, технический прогресс, рыночные ожидания и др.), что ведет к его значительным колебаниям по годам, отраслям и территориям.

Так, в регионах России, где  наблюдается устойчивый рост объема производства товаров и услуг, основанный на инвестициях, более высокий уровень  заработной платы, также наблюдается  рост спроса на услуги труда. Структурные  преобразования в экономике России не только вызывают рост предложения  услуг труда, но и формируют спрос  на труд. Так рост объема туризма  создает предпосылку развития малого бизнеса и занятости.

Можно выделить следующие  особенности рынка услуг труда:

1) Воспроизводственная функция  рынка труда. Продажа услуг  труда возникает в условиях  невозможности решить проблему  удовлетворения жизненных потребностей  человека вне сферы производства, организованного на общественном  разделении труда.