Социальная политика РБ

С О Д Е Р Ж А Н И Е :

     Введение……………………………………………………с.3

1. Понятие социальной политики и ее сущность…………...с.5
2. Направления реализации социальной политики в РБ…...с.14
3. Направления совершенствования социальной политики в РБ……………………………………………………………с.26

Заключение…………………………………………………с.33

Список использованной литературы……………………..с.35

Приложение 1………………………………………………с.37

Приложение 2………………………………………………с.38

Приложение 3………………………………………………с.39

Приложение 4………………………………………………с.40

Приложение 5………………………………………………с.41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Человеческое общество крайне не однородно. Кроме объективно неизбежной демографической неоднородности общества, его члены различаются и по экономическим параметрам (например, по уровню доходов). В связи с этим, в обществе могут быть выделены группы населения, нуждающиеся в государственной  поддержке (безработные, инвалиды, малообеспеченные).

Поскольку общество состоит  из экономически слабых и сильных  людей и домохозяйств, то инструментом, позволяющим поддерживать слабых, создавать  условия для самореализации всех без исключения граждан страны, сохранять  культурные и исторические ценности, является социальная политика.

Существует ряд определений  понятия «социальная политика». Так, известный белорусский социолог С.А. Шавель определяет социальную политику как «концептуально-стратегическое обоснование форм и методов, программ и нормативной базы поддержки  устойчивого развития социальных систем ( человека, семьи, коллектива, общества) и организацию их исполнения в  целях обеспечения достойного уровня жизни людей, регулирования социальной дифференциации и образа жизни, стимулирование собственной активности людей» [15, с.16].

А.П. Морова разделяет мнение, что социальная политика – «проводимая государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления система мероприятий и акций, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа, обеспечением социальной и политической стабильности, социального партнерства и социального согласия в обществе » [6,с.75].

Но наиболее распространенным является определение социальной политики как совокупности (системы) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения [16, с.9].

Изучение социальных явлений  и процессов проводятся по всему миру. Только с помощью исследований и создания системы управления, возможно, обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества. Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления производства, предотвращение кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований.

Как показывает исторический опыт, при осуществлении радикальных  экономических преобразовании проблемы социальной политики выходят на первый план, являясь одновременно и стимулом этих преобразований, и фактором, определяющим границы радикализма.

В современных условиях ни одна экономическая система не в  состоянии обеспечить экономический  рост без использования творческого  потенциала человека. Человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общества. Отсюда – необходимость вмешательства государства в социально-экономические процессы посредством разработки и реализации направлений социальной политики.

Актуальность темы. Значимость социальной сферы трудно переоценить, где бы ни проводилась подобная политика в этой области. В какой бы стране не жили люди, чьим интересам служит социальная политика. Сфера социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального  и социального неравенства, социально-экономических  потрясений в обществе. Государственное  регулирование социально-экономических  отношений, будучи одной из предпосылок  экономического развития общества и  особой формой управления, выступает  в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических  инноваций и экономических средств.

Цель работы – комплексное изучение социальной политики Республики Беларусь.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. Исследовать сущность и основные компоненты социальной политики государства.

2. Определить место и роль социальной политики в экономической политике государства.

3. Изучить принципы и особенности функционирования социальной политики в Республике Беларусь

4. Определить пути и тенденции совершенствования социальной политики Республики Беларусь

В качестве объектов данной работы рассматриваются отраслевые блоки общества, функционирование которых  может отразиться на уровне жизни  населения и социальной структуре  общества. К таким блокам относятся  рынок труда и трудовые отношения, социальное страхование, социальная сфера (здравоохранение, культура, образование).

Предмет исследования –  основные направления социальной политики государства.

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами и  состоит из введения, 3 глав, заключения и приложения.

 

 

 

1. ПОНЯТИИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ СУЩНОСТЬ

В философском смысле экономика  всегда, во все времена должна быть социальна. Она ведь не может существовать без человека и в принципе не нужна, бессмысленна без него. Это значит, с одной стороны, без людей  экономика не может функционировать, от качества самого человека (людей) зависит  развитость экономики. А с другой стороны, от уровня и стадии развития экономики зависит человек, уровень  и качество его жизни.

Однако эти связи и  зависимости не прямолинейны и не однозначны, они опосредованы целым  рядом процессов, явлений и отношений. В результате целые века человеческой истории прошли без реальных ощущений такой связи. Это, в свою очередь, привело к  ставшему традиционным утверждению, что максимизация производимой товарной массы и прибыли –  ведущая цель общества и высшее достижение человеческого прогресса. Человек  же, люди при таком подходе выступают  безличностным и безликим "фактором" производства.

Изменившиеся реалии жизни, глобальное обострение в XX и ХХI веках  социальных и экологических проблем, логика развития экономических систем настоятельно требуют пересмотра таких  представлений.

Так, обобщающим, доминантным  ориентиром социально–экономического развития должна стать социальная устойчивость. Без нее не может быть устойчивости экономической системы и общества в целом.

Социальная устойчивость – такое состояние общества и  его граждан, которое характеризуется  стабильностью их экономического и  социального положения, а также  способностью к самообеспечению  воспроизводства своей жизнедеятельности [14,с.206].

Формами проявления социальной устойчивости являются:

• отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения;

• достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни;

• наличие социальных гарантий;

• надежность социальной защиты;

• наличие и доступность важнейших звеньев социальной инфраструктуры;

• отсутствие социальных конфликтов и противостояний.

Итак, социальная устойчивость – главный обобщающий ориентир и  критерий социально ориентированной  рыночной экономики, который определяется системой социальных индикаторов (лат. – указателей).

Система социальных индикаторов  – совокупность указателей, используемых для фиксации колебаний и отклонений в социальном положении населения  и его групп.

Мировая теория и практика выработали к настоящему времени 4 основных группы социальных индикаторов.

1–я группа системы  социальных индикаторов составляют  комбинированные индикаторы уровня  жизни населения. Определение  уровня жизни основано на оценке  количества и качества потребляемых  жизненных благ (материальных и  духовных). Уровень жизни оценивается  как обеспеченность населения  жизненными благами и как степень  удовлетворения потребностей людей  в определенных благах.

Состав жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с доходами населения на уровень жизни оказывают  влияние условия жизнедеятельности, под воздействием которых складывается определенный образ и стиль жизни. Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий  круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей.

1. рождаемость, смертность и другие демографические характеристики;

2. санитарно–гигиенические условия жизни;

3. потребление продовольственных товаров;

4. жилищные условия;

5. образование и культура;

6. условия труда и занятость;

7. доходы и расходы населения;

8. стоимость жизни и потребительские цены;

9. транспортные средства;

10. организация отдыха;

11. социальное обеспечение;

12. свобода человека.

Перечисленные показатели рассматриваются  как основные. Наряду с ними для  оценки и исчисления уровня жизни  выделяют ряд информационных показателей, не являющихся, по мнению экспертов, непосредственными  характеристиками уровня жизни. В число  информационных показателей входят национальный доход и валовой  внутренний продукт на душу населения  с учетом среднегодовых коэффициентов  их роста. О показателях ВВП на душу населения надо сказать особо, так как существуют попытки использовать его в качестве обобщающего. Эксперты считают, что использование этого  показателя, тем более для целей  международного сопоставления уровней  жизни, возможно только по натуральной  форме – через сопоставление  объемов жизненных благ, прямо  или косвенно потребляемых населением. Трудности международных сопоставлений  в основном связаны с учетом курсов национальных валют.

В отечественной литературе в качестве показателей уровня жизни  выделяют 8 показателей (см. рис. 1.1.).

 

 

 

 

	Показатели, определяющие уровень  жизни
Реальные доходы населения						Продолжительность рабочего дня
Обеспеченность работой						Возможность получения образования
Жилищно-бытовые условия						Уровень культурного и коммунально-бытового обслуживания
Развитие социального  обеспечения и социального страхования						Уровень медицинского обслуживания

 

 

Рис. 1.1. Показатели уровня жизни

 

Уровень жизни можно определить путем сопоставления фактического уровня обеспечения населения продуктами питания, промышленными товарами, услугами, жильем и т.д. с "потребительской  корзиной", которая включает набор  благ и услуг, обеспечивающих определенный уровень потребления (минимальные  – "черта бедности" или рациональный – наиболее благоприятный для  человека) среднего жителя страны.

Качество жизни населения  характеризуют следующие показатели:

§ условия и безопасность труда;

§ наличие и возможности использования свободного времени;

§ культурный и образовательный уровень населения;

§ физическое развитие и продолжительность жизни;

§ личная и имущественная безопасность и т.д.

2–я группа – индикаторы  доходов. Согласно ежегоднику  Всемирного банка "Социальные  индикаторы развития" за 1995 год  в группе стран с низкими  доходами (695$ и меньше) оказались  Армения, Грузия и Таджикистан,  а в группе со средними доходами (695–8625$) – среди 99 государств  были все остальные страны  СНГ.