Типы безработицы

     По  данным обследования населения по проблемам занятости в феврале 2009г., в численности безработных, по методологии МОТ, 725 тыс.человек (10%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 315 тыс. человек (43%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 281 тыс. человек (39%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 129 тыс. человек (18%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в указанный период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.¹⁰

     В феврале 2009г. общая численность безработных  по сопоставимому кругу лиц, исключая вышеперечисленные категории, превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 3,2 раза (в ноябре 2008г. - в 3,6 раза). Рассмотрим динамику численности безработных на рис.2.3.

Рис.2.3 Динамика численности безработных 

     На  диаграмме четко видна разница  данных по зарегистрированным безработным  и безработным по методологии  МОТ. Рост числа безработных по официальной  статистике в 2009 году составил 0,7 млн. чел. по сравнению с 2008 годом. По данным МОТ рост составил-1,8 млн. чел., т.е. 2,5 раза.

     Рассмотрим  данные по численности граждан, имеющих статус безработных за 2007/2009 гг. в таблице 2.2.

     Таблица 2.2

     Данные 2008 года показывают снижение числа  безработных граждан в течение  всего года, кроме декабря. В декабре численность безработных увеличилась сразу на 14,2% и продолжает расти в 2009 году.

     Рассмотрим  численность безработных, которым назначено пособие по безработице за 2007/2009 гг. в таблице 2. 3.

     Таблица 2.3

     Численность безработных, которым назначено пособие по безработице

     Наименьшее число граждан, получавших пособие, наблюдалось в 2008 году. В 2009 году рост среднего их числа-34,7% по сравнению с 2008 годом, учитывая представленные данные по январю/февралю. Сопоставляя данные таблиц 2 и 3 ,получим следующее (основываемся на среднегодовых показателях):

     - в 2007 году число граждан, имеющих статус безработных-1647,5 тыс. чел., а получающих пособие 1275 тыс. чел, на 22,6% меньше;

     - в 2008 году число граждан, имеющих статус безработных-1574 тыс. чел., а получающих пособие-1008,5 тыс. чел., на 36% меньше;

     - в 2009 году число граждан, имеющих статус безработных-1859,9 тыс. чел., получающих пособие-1546,5 тыс. чел., на 16,8 % меньше.

     Можно предположить, что данные по числу граждан, имеющих статус и получающих пособие не равны по следующей причине: пособие только что назначено, но выплаты еще не происходили.

     Рассмотрим  численность граждан, не занятых трудовой деятельностью и состоящих на учете в Службе занятости (граждан, еще не имеющих статус безработных) в таблице 2.4. 
 
 
 

     Таблица 2.4

     Разница между числом граждан, состоящих на учете и имеющих статус безработных в 2007 году составляла 16,3%,в 2008 году эти данные практически сравнялись, в 2009 году-15%.

     В 2009 году эта разница определяется тем, что увеличилась скорость обращений граждан в Службы занятости. В 2007 году работу обратившиеся граждане могли найти достаточно быстро. При этом еще надо учитывать категории граждан, которым не может быть присвоен статус безработного (ниже или выше трудоспособного возраста, студенты-очники, пенсионеры).

     Безработица по полу и месту  проживания. По сравнению с ноябрем 2008г. численность безработных мужчин увеличилась на 36,3%, безработных женщин - на 32,1%. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в феврале 2009г. составила 44,4%.Доля городских жителей среди безработных, по методологии МОТ, в феврале 2009г. составила 66,2% и выросла по сравнению с ноябрем 2008г. на 3,7 %.¹¹

     Безработица городского и сельского населения  характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей  по сравнению с уровнем безработицы  среди городских жителей. В феврале 2009г. это превышение составляло 1,5 раза. Вместе с тем, размеры увеличения численности безработных среди городского населения были более значительными, чем среди сельского населения. В феврале 2009г. численность городских жителей, классифицируемых, в соответствии с критериями МОТ, как безработные, увеличилась по сравнению с ноябрем 2008г. на 42,2%, сельских жителей - на 21,3%. Покажем данные по безработице относительно пола и места проживания в таблице 2.5.

     Таблица 2.5

Численность безработных и уровень безработицы 
по полу и месту проживания¹²

     Данные  таблицы 5 говорят о том, что уровень безработицы среди сельского населения в феврале 2009 г. приблизился к 13% ,городского на 4,5% ниже. В масштабах села указанный уровень безработицы очень высок и сельские жители во многих случаях лишены возможности какого-либо трудоустройства в связи с полным отсутствием вакансий.

     Возрастной  состав безработных. Средний возраст безработных в феврале 2009г. составил 35,2 года (в ноябре 2008г. - 34,9 года), в том числе безработных мужчин - 34,8 года, безработных женщин - 35,6 года.

     Молодежь  до 25 лет составляет среди безработных 27,4%, лица в возрасте 50 лет и старше - 16,7%. По сравнению с ноябрем 2008г. в составе безработных увеличилась доля лиц в возрасте 20-24 года (на 0,7 %), в возрасте 25-29 лет (на 2,6 %), 45-49 лет (на 1,4 %).

     Самый высокий уровень безработицы  отмечается в возрастной группе 15-19 лет (32,1%), а также 20-24 года (18,0%). В среднем  среди молодежи в возрасте 15-24 года уровень безработицы в феврале 2009г. составил 20%, в том числе среди городского населения - 18,2%, среди сельского населения - 24,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,6 раза, в том числе среди городского населения - 2,7 раза, сельского населения - 2,2 раза.¹³

     Продолжительность поиска работы. Около 36,4% безработных - лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,5% безработных. По сравнению с ноябрем 2008г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) увеличилась на 3,4 процентного пункта, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) сократилась на 5,8 %. ¹⁴Рассмотрим продолжительность поиска работы на рис.2.4.

     Рис.2.4 Состав безработных по продолжительности поиска работы

     Среди сельских жителей доля застойной  безработицы существенно выше, чем  среди городских и в феврале 2009г. составила, соответственно, 37,5% и 22,4%. По сравнению с ноябрем 2008г. доля застойной безработицы снизилась среди сельских жителей на 4 %, среди безработных городских жителей - на 6 %.

     Среднее время поиска работы безработными в  феврале 2009г. составило 6,9 месяца. У женщин оно составило 7,3 месяца, у мужчин - 6,5 месяца. Среди городского населения средняя продолжительность безработицы уменьшилась по сравнению с ноябрем 2008г. с 7,0 до 6,2 месяца, среди сельского - уменьшилась с 8,8 до 8,2 месяца.¹⁵