Занятость и безработица в современном Российском обществе

используются имеющиеся  ресурсы, и прежде  всего  рабочая  сила.  Поддержание

занятости  -  важнейшая  цель  экономической  политики.  Рыночной  экономике

присущ  определенный  уровень  безработицы,  хотя   количество   безработных

колеблется из года в год. Дж.  М.  Кейнс  считал,  что  при  капитализме  не

существует никакого механизма, характеризующего полную занятость,  экономика

может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

      Рынок  труда  (рабочей  силы)   -   важная   и   многоплановая   сфера

экономической и  социально  политической  жизни  общества.  На  рынке  труда

получает оценку стоимость рабочей силы, определяются  условия ее  наема,  в

том числе и  величина заработной платы, условий  труда, возможность  получения

образования, профессионального  роста, гарантия занятости...

      Рынок труда отражает некоторые   тенденции  в  динамике  занятости,  ее

основных структур, то есть  в общественном  разделении  труда,  мобильность

рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

      Неполная занятость  - это такое   положение,  при  котором   выполняемая

работа не требует  полного  использования  квалификации  и  профессиональной

подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям  и не позволяет  получать

такую зарплату, какую  он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том  объеме),

на которую мог  бы претендовать.

      В  экономической  и  социальной  литературе  для  определения  понятия

“безработица” используются различные термины:

      Безработица - это социально экономическое  явление, при  которой  часть

рабочей силы (экономически активного населения)  не  занята  в  производстве

товаров и услуг.  Безработные  наряду  с  занятыми  формируют  рабочую  силу

страны. [ 5.С. 103]

      Безработица - явление в  экономике,  при  котором  часть  экономически

активного населения, желающая работать,  не  может  применить  свою  рабочую

силу.[17.С.5]

      К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда)

относится  индивид, который:

      1) не имеет работы в данный  момент;

      2) предпринимает конкретные и  активные попытки найти работу;

      3) в данный момент готов приступить  к работе.[3.C.63]

      Таким образом, на базе  вышеизложенного  я  попытаюсь  сконструировать

свою точку зрения по поводу трактовки безработицы. В  реальной  экономической

жизни безработица  выступает как превышение рабочей  силы над спросом на  нее.

К безработным, согласно статистике многих развитых  стран,  относятся лица,

не  занятые  на  момент  проведения   опроса   о   статусе   их   занятости,

предпринимавшие попытки найти работу в течении  предыдущих четырех  недель  и

зарегистрированные  на бирже труда.

      Продолжительность  безработицы  -  это   показатель,   характеризующий

среднюю длительность поиска работы среди лиц,  имеющих  статус  безработного

на конец анализируемого периода.

      Безработица  различается   по  продолжительности  -  временная  (до   4

месяцев) и хроническая  (свыше года).

      Уровень  общей  безработицы  -  отношение  численности   безработных  к

численности экономически активного населения (в %).

      Уровень   регистрируемой   безработицы   -    отношение    численности

зарегистрированных  безработных   к   численности   экономически   активного

населения (в %).

      Экономически активное население  (рабочая сила) - отношение численности

экономически активного  населения к общей численности  населения (в %). 
 
 

                             §2 Виды безработицы

      Современная  западная  экономическая   наука  выделяет   четыре   формы

безработицы.[3]

      Фрикционная безработица связана  с поисками или ожиданиями  работы. Одни

люди добровольно  меняют место работы в связи с  изменением  профессиональной

ориентации, сменой места жительства или  чтобы  занять  лучшие  должности  в

иных  фирмах.  Другие  люди  ищут  новую  работу  вследствие  увольнения  по

несоответствию  или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют  сезонную

работу. Четвертые  (молодежь)  впервые  ищут  работу.  Когда  все  эти  люди

приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя  из  месяца  в  месяц

этот тип  безработицы.  Фрикционная  безработица  означает  неповоротливость

рынка труда: система  распространения информации о  претендентах  на  рабочие

места и  вакансиях  является  несовершенной,  а  географическое  перемещение

рабочих не может  происходить моментально. Поиск  подходящего  рабочего  места

требует определенного  времени и  усилий.  Фрикционная  безработица  является

даже желательной, так как позволяет  работникам  улучшать  условия  труда  и

находить более  высокую заработную плату.

      По своему содержанию, как мне  кажется,  такой  тип  безработицы   может

быть отнесен  к добровольной. В принципе она  не устранима  в  демократическом

государстве, где  нет принудительного труда и  режима  прописки.  Фрикционная

безработица считается  хотя и неизбежным, но  все  же  приемлемым  следствием

здоровой экономики.

      Структурная  безработица связана  с изменениями в структуре   спроса  на

труд по  отраслям,  регионам  и  необходимостью  определенного  времени  для

установления  соответствия  между  структурой  рабочей  силы,  определенными

качествами    работников    и    свободными    местами    с    определенными

профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований  спрос

на одни профессии  уменьшается или  прекращается,  на  другие  увеличивается,

меняется географическое  распределение  рабочих  мест.  Например,  внедрение

персональных компьютеров  сократило спрос на  пишущие  машинки,  что  снизило

спрос  на  труд  на   предприятиях   про   производству   пишущих   машинок.

Одновременно увеличился спрос на труд в электронной  промышленности.  Разные

регионы  производят  разные  товары,  спрос  на  труд   может   одновременно

сокращаться в  одних  регионах  и  возрастать  в  других.  Если  фрикционные

безработные  имеют  навыки,  которые   могут   применять,   то   структурные

безработные без  переподготовки,  дополнительного  обучения,  перемены  места

жительства найти  работу не смогут. Поскольку структурные  сдвиги  происходят

постоянно и рабочим  требуется  определенное  время  для  смены  работы,  то

структурная безработица  носит устойчивый характер.

      Структурные безработные испытывают  трудности в получении работы  из-за

недостаточно высокой  или ставшей недостаточной квалификации,   дискриминации

по  признакам  пола,  этнической  принадлежности,  сексуальной   ориентации,

возраста или  инвалидности. Даже в периоды высокого  уровня  занятости  среди

структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

      Циклическая  безработица   вызывается  спадом,  то  есть   той   фазой

экономического  цикла,  которая   характеризуется   недостаточностью   общих

расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги  уменьшается,  занятость

сокращается, а  безработица растет. Спад - это циклическое  снижение  деловой

активности , в  результате которого люди теряют рабочие  места на тот  период,

пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

      Безработица ожидания  является  результатом жесткости заработной  платы

и вытекающей отсюда  нехватки  рабочих  мест.  В  равновесной  модели  рынка

заработная плата  изменяется, уравновешивая спрос  и  предложение.  Однако  в

действительности  заработная  плата  не  является  столь  гибкой  и   иногда

застревает на уровне выше  равновесного,  где  предложение  труда  превышает

спрос на него. Фирмам  приходится  распределять  между  всеми  претендентами

недостаточное  количество   рабочих   мест.   Поэтому   жесткость   реальной

заработной  платы  уменьшает  показатель   вероятности   трудоустройства   и

повышает уровень  безработицы. 
 

                     §3 Уровень и структура безработицы.

      В целом уровень безработицы  складывается из комплекса решений, которые

принимаются и  теми, кто предлагает свой труд, и  теми, кто предъявляет  спрос

на него. Очевидно, что все они учитывают и  возможные  выгоды,  и  ожидаемые

издержки в результате принятия тех или иных решений. Темпы  роста  и  уровня

безработицы  отражают  не  только  растущую  нехватку  рабочих  мест,  но  и

изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек,  с  которыми  связаны  поиски

работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа  от  нее  для

разных людей  весьма различны в  зависимости  от  таких  факторов,  как  пол,

возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным  профессионально-

должностным группам, источники дохода, не связанные с  основной работой.

      Вместе с  тем,  растет  численность   незарегестрированых  безработных,

которые не считают  необходимым  обращаться  в  службу  занятости  и  подчас

находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует  о  росте

видов деятельности, не учитываемых государственной  статистикой,  и  требует

усиления контроля со стороны органов управления.

      Характеристики и поведение зарегистрированных  и  незарегистрированных

безработных, как  показал анализ, во многом сходны, но есть и различия. Те  и

другие близки по возрастным категориям,  (средний  возраст  30  -  39  лет),

семейному  положению.  Мало  чем  отличаются  они  и  по   продолжительности

занятости и длительности  поиска  работы,  по  отраслевой  принадлежности  и

профессионально-должностным  группам, по обстоятельствам незанятости.

      Однако между ними проявляется  существенное  различие  по  полу.  Если

среди зарегистрированных безработных всего  10%  мужчин  и  90%  женщин,  то

среди  незарегистрированых  -  56,6%  мужчин  и  43,4%  женщин.  Имеется   и