Занятость и безработица в современном Российском обществе

некоторое   различие   между   ними   и  по   образованию.    Так,    среди

зарегистрированных  безработных 1/3 - с высшим образованием,1/4 - со  средним

специальным,  свыше   1/3   -   со   средним   общим   образованием;   среди

незарегистрированных  -  1/4,  1/3,  2/5   соответственно.   Очевидно,   что

образовательный уровень зарегистрированных безработных  несколько  выше,  чем

незарегистрированных.

      Что касается средств к существованию,  то 2/3  тех  и  других  являются

иждивенцами.   Около   5%   среди    зарегистрированных    и    10%    среди

незарегистрированных  безработных  имеют  средства  к  существованию  в  виде

дополнительной  работы,  2/3  являются  иждивенцами,  остальные  располагают

иными средствами.

      Материальные трудности в большей  мере испытывают 2/3 и в средней  - 1/3

в обеих группах (не испытывают трудностей всего  2,9%  зарегистрированных  и

6,1% незарегистрированных  безработных).

      Группа  прочих  обращает  на   себя   внимание   пассивностью   своего

экономического  поведения.   2/3   из   них   высвобождаются   из   отраслей

материального  производства,  1/3  -  из  непроизводственных  отраслей.  Они

довольно равномерно  представляют  все  профессионально-должностные  группы,

занятые в народном хозяйстве. Их характерная особенность  состоит в том,  что

они практически не занимаются поисками работы.

      Анализ показывает наличие некоторого  контингента безработных,  которые

не имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной  безработицы.  При

неблагоприятном стечении обстоятельств  и  недостаточной  активности  службы

занятости многие из  них  могут  пополнить  маргинальные  слои  общества.  В

отношении этих лиц  необходимы разработка и реализация программы,  содержащей

целенаправленные  и систематические меры по их социальной реабилитации.

      По данным  обследования,  уровень  зарегистрированной  безработицы  по

отношению к населению  в трудоспособном возрасте, составляет 1,5%, а  уровень

незарегистрированной  безработицы - 5,5%.

      Оказалось возможным рассчитать  значение скрытой  безработицы   за  счет

использования неполного рабочего  времени  на  основной  работе.  Исходя  из

того,  что  полную  занятость   имели   93,6%   респондентов   при   средней

продолжительности рабочей недели 40 часов, а  неполную  занятость  6,4%  при

средней продолжительности  рабочей  недели  27  часов,  рассчитываем  уровень

скрытой безработицы, равный 2,1% (  (40-27)/40  *  6,4%  )  по  отношению  к

трудоспособным  в трудоспособном возрасте[11].

      Полученные  данные  позволяют   сделать  вывод,   что   общий   уровень

безработицы, выявленный социологическими методами, на  конец  октября   1997

года составил 9,1%  (+1,2%)  по  отношению  к  трудоспособному  населению  в

трудоспособном  возрасте. Это значение  включает  уровень  зарегистрированной

безработицы, составляющий 1,5%;  уровень незарегистрированной  безработицы,

составляющий 5,5%; уровень скрытой безработицы, равный 2,1%.

      Данные  результаты,   полученные   по   выборочной   совокупности,   с

вероятностью 95% в  пределах указанной погрешности  можно  распространить  на

генеральную совокупность - население в возрасте  от  15  до  70  лет.  Общий

показатель  реальной   безработицы   имеющий   трехкомпонентную   структуру,

позволяет оценить  уровень и содержание  феномена  безработицы  и  выработать

меры по воздействию  на те  или  иные  тенденции  в  изменении  ее  уровня  и

структуры.

      Данный  принцип   воспроизведения   структуры   незанятого   населения

генеральной совокупности применим к  выборочным  обследованиям  домохозяйств

регионов и республики в  целом,  которые  должны  стать  важным  компонентом

разрабатываемых социальных программ. 
 
 

             ГЛАВА 2. Рынок труда в РТ: занятость  и безработица.

         §1 Социальные последствия безработицы  и политика занятости.

      Хочется отметить, что социальные  последствия  безработицы  -  это  еще

одна животрепещущая проблема.

      Результаты  научных  исследований,  проведенных  в   последнее   время

документально подтверждают  существование  ряда  эмоциональных,  социальных,

финансовых, семейных, медицинских и  политических  последствий  безработицы.

Правда, почти полностью  отсутствуют  исследования,  где  бы  сопоставлялись

результаты деятельности наемного работника и его семьи  в периоды,  когда  он

имеет работу, и  те периоды, когда он ее потерял. Поэтому  ученые  продолжают

дискутировать:  безработица  -   это   причина   или   повод   возникновения

отрицательных последствий? Пищу для  спора  дают  те  исследования,  которые

устанавливают соотношения, а не причинно-следственные  связи  между  уровнем

безработицы и динамикой функциональных нарушений или помещением  человека  в

специальные лечебные  учреждения.  Тем  не  менее,  исследования  конкретных

случаев,  изучение  продольных   срезов   групп   населения   и   проведение

одномоментных  серийных  исследований  дают  сходную   картину   последствий

безработицы и  явлений,  сопутствующих  ей.  Различие  в  результатах  можно

объяснить влиянием многих факторов,  в  частности,  уровнем  безработицы  на

момент потери работы,  поддержкой  со  стороны  семьи  и  друзей,  запасами,

которые могут  помочь безработному  и  его  семье  пережить  трудный  период,

длительностью безработицы.

      Среди   эмоциональных   последствий   безработицы   называют    низкую

самооценку,  депрессию,  самоубийство   и   необходимость   психиатрического

лечения в  стационаре.  Среди  медицинских  проблем  -  нарушение  здоровья,

вызванное стрессами (в частности,  болезни  сердца  и  почек,  алкоголизм  и

цирроз печени). У работников, которые  до  объявления  об  увольнении  имели

нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении  она

повышалось и  оставалось высоким до тех  пор,  пока  они  вновь  не  находили

работу. Стрессы, вызванные  безработицей, могут  сократить  продолжительность

жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

      Существует  связь  между   ухудшением  отношений  в   семье  (нарушением

функционирования  семьи) и детской смертностью, жестким  обращением с  детьми,

разводом, конфликтами  между родителями  и  детьми,  необходимостью  передачи

детей на опекунство. У  детей  в  семьях  безработных  чаще,  чем  в  семьях

работающих, встречаются  отклонения в поведении, нарушении  работы  желудочно-

кишечного тракта и бессонница. У  супруги  безработного  наблюдаются  те  же

психосоматические симптомы, что  и  у  него  самого.  По  всей  вероятности,

безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех, кого она прямо  или

косвенно затрагивает.

      Ученые обнаружили несомненную  связь между безработицей  и   убийствами,

насилием и тюремным заключением.  Изучение  дел  правонарушений  показывает,

что до 70% заключенных  в момент  ареста  не  имели  работы,  что  рецидивизм

можно  объяснить  отсутствием  работы.  Влияние  безработицы  на  финансовое

положение неоспоримо. Работникам  и  их  семьям  часто  приходится  жить  на

сбережения, продавать  вещи и мирится с более низким уровнем  жизни.  Кому-то

приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о  банкротстве и  даже

жить на пособие  по социальному обеспечению.

      Мало известно о “пороге терпимости”, когда  члены  семьи  безработного

еще сохраняют  способность заботиться друг о друге. Есть  основания  считать,

что  стресс,  связанный  с  безработицей,  снижает  такую   способность,   в

результате чего  подростки  чаще  сбегают  из  дома,  иждивенцев  приходится

помещать в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает  тех,

кого считает  обременительными.

      Несмотря на усилия социальных  работников привлечь внимание  безработных

к  своему  бедственному  положению  как  к  политической  проблеме,   многие

безработные не склонны  к политической активности. Причина  кроется  в  боязни

идти вразрез  с общепринятыми  нормами  поведения,  опасением  поставить  под

угрозу свои шансы  снова найти работу.

      Исследователи,  к  сожалению,  еще  не  установили   полный   перечень

трудностей, которые  связаны с поиском работы,  и  тех  сложностей  получения

новой работы, которые  существуют  в  обществе,  не  обеспечивающим  всеобщую

занятость.   В   государственных    службах    трудоустройства   официально

регистрируется  только  12%  вакантных  рабочих  мест.  Это  лишь  усугубляет

стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы,  в  частности,  при

получении отказа и из-за отсутствия четкого представления  о том, где  и  как

искать работу. О рабочих местах,  не  заявленных  на  рынке труда,  гораздо

легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о  том,  как

искать  работу,  предоставляемая  на  курсах  по  обучению  поиску   работы,

возможно, достигает  цели,  укрепляя  у  людей надежду на  получение новой

работы. Поэтому  в  последние  годы  создаются  специальные  курсы  в  помощь

безработным.

      Как верно заметил  Курт  Левин,  сказал,  что  обычно  легче  изменить

индивидуумов,  собранных  в  группу,  чем  изменить  каждого   из   них   по

отдельности.

      Действия,  направленные  на  оказание  содействия  в   трудоустройстве

демонстрируют большое  разнообразие методов.  Такая  работа  проводится  и  в

нашей республике в рамках Клубов ищущих работу. Известно, что  в результате

проделанной  работы  у   участников   программы   повысилась   мотивация   к

трудоустройству, многие научились активно  и  осознанно  заниматься  поиском

работы, повысилась уверенность в себе, сменился психологический  настрой  на

успешность в поиске или приобретении профессии.

      Однако кое  для  кого  курсы  оказываются  недостаточно  эффективными,

поскольку  официальная  политика  государства   заключается   в   сохранении

некоторого избытка  рабочей  силы.  Если  обучавшийся  на  курсах  по  поиску