Экспортно-импортные операции

Согласно правилам ЕС, уровень антидемпинговой пошлины не должен превышать установленной величины демпинга, но может быть и ниже ее.

 Ставки антидемпинговых пошлин фиксируются одним из следующих способов:

• в процентах от экспортной цены товара на границе ЕС до уплаты таможенной пошлины;

• в виде определенной, не изменяемой в течение срока действия суммы ЭКЮ за единицу продукции;

• как разница между экспортной ценой на границе ЕС (без таможенной пошлины) и установленной Комиссией ЕС «нормальной ценой» товара. Ставка пошлины в ЭКЮ в этом случае будет скользящей, она уменьша­ется при повышении экспортной цены и увеличивается при снижении последней. Вследствие этого фактически исключается возможность ввоза товара, по ценам ниже установленного Комиссией ЕС минимального уровня

Антидемпинговые пошлины вводятся на срок до 5 лет. В течение этого срока они могут быть пересмотрены по инициативе Комиссии ЕС, государства - члена или любой другой заинтересованной стороны, включая экспортера Последний вправе при наличии обоснованной аргументации поставить вопрос об их снижении или отмене. По истечении пятилетнего срока антидемпинговые пошлины прекращают свое действие, если со стороны местных производителей не поступит новой жалобы

Согласно правилам ЕС, товары, произведенные в странах-членах, могут облагаться антидемпинговой пошлиной, если стоимость импортных материалов и комплектующих частей в общей стоимости готового изделия превышает 50%. Это касается тех случаев, когда сборка товара производится на предприятиях, принадлежащих экспортеру, или в кооперации с местными производителями аналогичного товара.

В тех случаях, когда страна не имеет с Россией торгово-политического договора, ставки таможенных пошлин увеличиваются вдвое по сравнению с базовыми.

Общий принцип установления таможенных пошлин следующий: повышение ставки пошлины по мере увеличения степени обработки товара. Так, например, если импортные став­ки на сахар-сырец составляют 1%, то на готовую продукцию они равны 15%.

На первоначальном этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных пошлин была относительно небольшой, что объяснялось нехваткой потребительских товаров и стремлением обеспечить внутренний рынок за счет импорта. Впоследствии, однако, испытывая острую нехватку денежных средств, И правительство пошло по пути увеличения таможенного обложения.

Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты.

В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши, составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20-30% и более.

В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая шкала предусматривала среднюю ставку в 12,5%. [21, с. 70]

Основное повышение коснулось продукции сельского хозяйства, И что было сделано по настоянию сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары - в среднем на 10-20%.

Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г.

Одновременно с "легализированным", отражаемым в официальной статистике, импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров народного потребления и ряда другой продукции). Неучтенная торговля этих частных лиц ("челноков") достигает нескольких милли­ардов долларов (по некоторым оценкам, в 1997 г. она составля­ла 10-12 млрд. долл.) [21, с. 70]. К числу, безусловно, протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996г. закон о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров фи­зическими лицами с 2000 до 1000 долларов, а также дополни­тельное повышение величины таможенной пошлины на товары, ввозимые сверх этой суммы.

Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешне­экономических программ Российского правительства, можно сделать вывод о том, что девяностые годы свидетельствуют о наличии тенденции к либерализации экспорта, принимающей форму отмены системы лицензирования и института спецэкс­портеров. Прямо противоположные тенденции наблюдаются в импорте, где преобладает усиление протекционистских и фис­кальных тенденций.

Одним из средств государственного регулирования и контроля за осущест­влением национальными фирмами международных торговых сделок является лицензирование экспортно-импортных операций, а также применение таможенных тарифов сборов.

Система лицензирования предполагает установление определенного поряд­ка получения от государственных органов или организаций специальных раз­решений на проведение экспортных и импортных сделок, именуемых экспорт­ными и импортными лицензиями.

В основу лицензирования импорта обычно кладется контингентирование - установление на определенный период (как правило, на календарный год) количественных ограничений - контингентов или квот на ввоз конкретных товаров в фиксированном стоимостном и количественном выражении. Наблю­дение за использованием квот ведется посредством регистрации выдаваемых импортных лицензий.

Лицензирование экспорта осуществляется как средство контроля за вывозом товаров определенной номенклатуры и в целях статисти­ческого учета товарных потоков.

По видам лицензии делятся на генеральные и индивидуальные.

Генераль­ная лицензия - это постоянно действующее в течение конкретного периода разрешение, предоставляемое фирме или иной хозяйственной организации для экспорта или импорта определенных указанных в ней товаров без ограничений по количеству и стоимости с перечисленными в лицензии странами или одной страной.

 Индивидуальная лицензия - это разовое разрешение на осуществление конкретной международной торговой сделки с поименованным в ней товаром В ней указываются также сведения о получателе товара, количестве и стоимости товара, сроке действия лицензии.

Порядок выдачи и получения лицензий регламентируется национальными законодательными нормами, которые предусматривают обязательную публика­цию сведений о количественных ограничениях экспорта и импорта, квотах, сроках их действия и распределении по странам, а также органах и организа­циях, уполномоченных выдавать лицензии

Хотя лицензирование рассматривается как временная мера, фактически оно является действенным инструментом международного регулирования внешнеторговых операций, поскольку предусматривает возможность ограниче­ния количества и стоимости товаров, разрешаемых к ввозу в страну, при необходимости обеспечения равновесия платежного баланса и поддержания определенных пропорций между импортным и отечественным сырьем, используемым в производстве, в случае резкого увеличения импорта и возникновения угрозы нанесения ущерба местным производителям товаров.

Мировая торговая практика показывает, что лицензирование используется в целях контроля за расходованием иностранной валюты и в условиях ее нехватки - на закупку за границей наиболее необходимых стране товаров. Лицензирование играет важную роль в целях ограничения экспорта продукции, обеспечивающей потребности внутреннего рынка во избежание повышения цен. Кроме того, лицензирование приобретает важное значение в урегулирова­нии торгового и платежного балансов страны, сокращении расходования ино­странной валюты, преодолении временных трудностей в экономике, вызванных стихийными бедствиями, военными действиями, введением эмбарго, неурожаем и др. Лицензирование используется также в целях получения встречных уступок от торговых партнеров и как средство против дискриминационных мер в торговле.

В развивающихся странах лицензирование широко используется в целях контроля за расходованием конвертируемой валюты, для регулирования поста­вок в рамках встречной торговли, для получения торговых уступок на условиях взаимности.

Таможенные налоги и сборы являются важным средством регулирования международ­ных коммерческих операций. Их роль в современных условиях повышается. Налоги и сборы обычно подразделяются на: пограничные и внутренние.

К пограничным относится, прежде всего, уравнительный налог, который по своему назначению должен соответствовать косвенному налогу, взимаемому с местных товаров. Этот налог исчисляется с цены, включая таможенные пошлины и некоторые сборы, взимаемые с импортных товаров. К числу сборов относятся гербовые сборы, портовый, статистический, фитосанитарный сбор, сбор, взи­маемый с целью покрытия расходов по оформлению таможенных формальностей.

При импорте сельскохозяйственных товаров, включенных в сферу действия единой аграрной политики ЕС, взимается скользящий компенсационный сбор либо таможенная пошлина в сочетании с таким сбором.

Внутренние налоги состоят из акцизного сбора, налога на регистрацию, дорожного сбора и др.

2.  Анализ  коммерческой  работы  при совершении  экспортно – импортных операций  в  ОАО  «Хабречторгпорт»

2.1. Организационно-экономическая характеристика ОАО “Хабаровский речной торговый порт”

Акционерное общество “Хабаровский речной торговый порт” (“Хабречторгпорт”) с 1993 года является акционерным обществом открытого типа. Общество является юридическим лицом и действует на основании устава и законодательства РФ. Общество является правопреемником Хабаровского речного порта, имущество которого, равно как и контракты, условия, обязательства поступают в распоряжение “Хабречторгпорта” на законном основании. Общество утверждено в соответствии с Указом Президента РФ “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества от 1 июля 1992 года № 721”. Годом основания порта является 1953 г.

ОАО “Хабречторгпорт” расположен на правом берегу реки Амур при слиянии ее с рекой Уссури в черте города Хабаровска.  Район деятельности порта включает реку Амур от поселка Пашково (включительно) до поселка Ново-Уссура и реку Уссури на ее судоходном протяжении. Общая протяженность района деятельности порта 1440 км. Средняя многолетняя продолжительность навигации – 185 суток.

Целью “Хабречторгпорта” в соответствии с Уставом является извлечение прибыли.

ОАО “Хабречторгпорт” специализируется на перевозке и переработке грузов в районы Крайнего Севера и добыче нерудно-строительных материалов.

В соответствии с Уставом основными видами деятельности деятельности ОАО “Хабречторгпорт” являются:

1. Перевозка всех видов грузов и пассажиров собственным и арендованным флотом.

2. Обработка транспортных средств.

3. Выполнение погрузо-разгрузочных работ для следующих видов грузов: тарно-штучных; хлебных; лесных; контейнеров и спецконтейнеров; крупногабаритных грузов; автотранспорта; удобрений и т.д.

4. Комплексное обслуживание флота.

5. Лоцманская проводка судов.

6. Агентирование российских и иностранных судов.

7. Фрахтовые операции с речным и морским видами транспорта.

8. Осуществление складских и транспортно-экспедиторских операций.

9. Добыча, производство и поставка нерудно-строительных материалов, заготовка леса и выполнение необходимых геолого-разведочных работ.

10. Инженерно-геодезические изыскания.

11. Инженерно-геологические изыскания.

12. Инженерно-гидрометеорологические изыскания.

13. Проведение необходимых видов ремонта и модернизационных работ по флоту, перегрузочной технике, гидротехническим сооружениям и другим объектам, поддержание их в надлежащем техническом состоянии.

14. Промышленное и гражданское строительство.

15. Производство и реализация товаров народного потребления, оказание платных услуг пассажирам и населению.

16. Обеспечение безопасных условий плавания, стоянки судов на рейдах и у причалов, безопасного отстоя и сохранности судов во время ремонта и нахождения их на акватории, затоне и отстойных пунктах порта.

17. Аварийно-спасательные работы по ликвидации последствий аварий и транспортных происшествий в границах деятельности порта.

18. Осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим законодательством.

19. Диспетчерское руководство работой флота в границах деятельности порта и передача необходимой оперативной информации в систему пароходства АСУ-Диспетчер.

20. Охрана окружающей среды от загрязнения и вредных воздействий.

21. Организация работы платных автостоянок, гаражей, станций и технического обслуживания и бензо-, газозаправочных станций.

На рис. 1 показано место ОАО “Хабречторгпорт” в работе отрасли.

Рисунок 1. Место ОАО “Хабречторгпорт” в работе транспортной отрасли

Из приведенной на рис. 1 схемы видно, что общее регулирование деятельности транспортной отрасли на федеральном уровне возложено на Министерство транспорта Российской Федерации. Регулирование непосредственно речного транспорта осуществляет Федеральная служба речного флота РФ, которой подчиняются все пароходства: Ленинское, Обь-Иртышское, Амурское, ОАО “Амурпорт”, в том числе и ОАО “Хабречторгпорт”.