Совершенствования управления бюджетирования

     В результате составления генерального бюджета создаются:

     - прогнозируемый баланс;

     - план прибылей и убытков;

     - план движения денежных средств.

     Генеральный бюджет любой организации состоит  из двух частей:

     1. Операционный бюджет - часть генерального  бюджета, включающая план прибылей и убытков, который реализуется через вспомогательные (частные) сметы, отражающие статьи доходов и расходов организации.

     2. Финансовый бюджет - часть генерального  бюджета, включающая бюджеты капитальных  вложений, движения денежных средств  и прогнозируемый баланс.

     В отличие от финансовой отчетности (баланса, формы №2 и др.), форма бюджета  не стандартизирована. Его структура  зависит от объекта планирования, размера организации и степени  квалификации разработчиков. Информация, содержащаяся в бюджете должна быть предельно точной - определенной и значащей для ее пользователя.

     Этот  документ может содержать лишь данные о доходах; о расходах; а также о доходах и расходах, которые могут быть не всегда сбалансированы.

     Кроме того, документ может разрабатываться  в любых единицах измерения как стоимостных, так и натуральных и составляться как для организации в целом, так и для ее подразделений - центров ответственности, что позволяет скоординировать ее действия.

     Бюджеты разрабатываются управленческой бухгалтерией совместно с руководителями центров ответственности, процесс разработки идет снизу вверх⁸.

     Бюджет  может разрабатываться на годовой  основе (с разбивкой по месяцам) и  на основе непрерывного планирования (когда в течение первого квартала рассматривается смета второго квартала и составляется смета на первый квартал следующего года, т. е. бюджет все время проецируется на год вперед).

     Несмотря  на единую структуру, состав элементов  генерального бюджета во многом зависят  от вида деятельности организации.

     Также бюджеты разделяют на статический и динамический.

     Статический бюджет - это бюджет, рассчитанный на конкретный уровень деловой активности организации. Иными словами, в статическом  бюджете доходы и расходы планируются  исходя только из одного уровня реализации. Все бюджеты, входящие в генеральный являются статическими, так как доходы и затраты предприятия прогнозируются в составных частях генерального бюджета, исходя из определенного запланированного уровня реализации.

     При сравнении статического бюджета  с фактическими достигнутыми результатами не учитывается реальный уровень деятельности организации, то есть все фактические результаты сравниваются с прогнозируемыми вне зависимости от достигнутого объема реализации.

     Гибкий  бюджет - это бюджет, который составляется не для конкретного уровня деловой активности, а для определенного его диапазона, то есть предусматривается несколько альтернативных вариантов объема реализации. Для каждого возможного уровня реализации здесь определена соответствующая сумма затрат. Таким образом гибкий бюджет учитывает изменение затрат в зависимости от изменения уровня реализации, он представляет собой динамическую базу для сравнения достигнутых результатов с запланированными показателями.

     В основе составления гибкого бюджета  лежит разделение затрат на переменные и постоянные. Если в статическом бюджете затраты планируются, то в гибком бюджете они рассчитываются.

     Таким образом, бюджет должен представлять информацию доступным и ясным образом так, чтобы его содержание было понятно пользователю. Избыток информации затрудняет понимание значения и точности данных. Недостаточность информации может привести к непониманию основных ограничений и взаимосвязей данных, принятых в документе. Бюджет не может содержать одновременно, и доходы, и расходы, нет необходимости, чтобы они были сбалансированы. При подготовке бюджета необходимо начать с ясно формированного его названия или заголовка и указания периода времени, для которого он составляется⁹.

     Процесс составления бюджетов имеет большое  значение в системе планирования и контроля деятельности предприятия. 

1.3. Процесс разработки  бюджета 

       Бюджетирование - это процесс планирования будущей  деятельности предприятия, результаты которого оформляются системой бюджетов.

       Обычно  создание бюджетов осуществляется в  рамках оперативного планирования. Исходя из стратегических целей фирмы, бюджеты решают задачи распределения экономических ресурсов, находящихся в распоряжении организации. Разработка бюджетов придает количественную определенность выбранным перспективам существования фирмы.

       К числу основных задач бюджетирования относятся следующие:

       обеспечение текущего планирования;

       обеспечения координации, кооперации и коммуникации подразделений предприятия;

       обоснование затрат предприятия;

       создание  базы для оценки и контроля планов предприятия;

       исполнение  требований законов и контрактов.

       Выгоды  качественного составления бюджетов и контроля за их исполнением с  излишком окупают затраты на их внедрение  и разработку. Безусловно, очень  многое зависит от специфики деятельности предприятия, но даже небольшим фирмам рекомендуется применение бюджетирования (например, в сокращенном варианте).

       Внедрение бюджетирования на предприятии сталкивается с двумя группами проблем: методические проблемы и организационные. Как правило, самым трудным в бюджетировании является этап его внедрения на предприятие.

       Бюджеты составляются как для структурных  подразделений, так и для компании в целом. Бюджеты подразделений  сводятся в единый бюджет предприятия, называемый основным или головным.

       С точки зрения последовательности подготовки документов для составления основного бюджета выделяют две составных части бюджетирования, каждая из которых является законченным этапом планирования:

       Подготовка  операционного бюджета;

       Подготовка  финансового бюджета.

       Перечень операционных бюджетов, как правило, исчерпывается следующим списком: бюджет продаж; бюджет производства; бюджет производственных запасов; бюджет прямых затрат на материалы; бюджет производственных накладных расходов; бюджет прямых затрат на оплату труда; бюджет коммерческих расходов; бюджет управленческих расходов; прогнозный отчет о прибыли¹⁰.

       К числу финансовых бюджетов относятся  инвестиционный бюджет; бюджет денежных средств; прогнозный баланс.

       Последовательность  формирования основного бюджета  представлена на рис. 1.3.

       Данная  блок-схема не отражает всех возможных  взаимосвязей между бюджетами, но описывает  логическую последовательность процесса бюджетирования.

       

       Рис. 1.3. Блок-схема формирования основного бюджета

       При составлении бюджетов следует опираться на документы, по форме и структуре приближенные к документам бухгалтерской отчетности¹¹.

       Производить бюджетирование без применения вычислительных средств (локальной компьютерной сети) и соответствующего программного обеспечения  невозможно в реальном масштабе времени и ценности¹².

       Как отмечалось выше, элементы бюджета  зависят от вида деятельности организации, следовательно, можно выделить основные его типы:

• бюджет торговой организации;
• бюджет производственного предприятия.

       Далее будет рассмотрен процесс бюджетирования МУП «Автоколонна 1514».

 

2. СИСТЕМА БЮДЖЕТИРОВАНИЯ 

В МУП «АВТОКОЛОННА 1514» 

2.1. Организационная характеристика предприятия 

       Городской пассажирский транспорт, как правило, ограниченный границами города или  городской агломерации, осуществляет внутригородские пассажирские перевозки и образует городскую единую транспортную сеть, которая объединяет совокупность всех расположенных в городе транспортных средств и транспортных устройств. Все виды транспорта - в разной мере, на разных процессах и, естественно, в разных формах - включены в производство материальной продукции и в другие составляющие общественного воспроизводства, вплоть до обмена и потребления.

       Муниципальное унитарное предприятие «Автоколонна 1514», создано в соответствии с распоряжением администрации г. Камышина № 76-р от 21.01.05 и действует на основании Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

       В 2009 году МУП «Автоколонна 1514» имеет в распоряжении 155 легковых автомобилей (такси) и 68 единиц автотранспорта (автобусы), кроме того в собственности предприятия имеется новый аэробус, вагонетки, предназначенные для внутреннего перемещения между предприятиями, находящимися в Камышинской промзоне.

       Общая численность работающих в данный момент на МУП «Автоколонна 1514» составляет 1046 человек, из которых число рабочих составляет 857 человек, специалистов 95 человек, младший обслуживающий персонал 55 человек, служащих 32 человека и число руководителей составляет 7 человек.

       Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности  на имущество, закрепленное за ней собственником. Учредителем предприятия является Администрация г. Камышина в лице Комитета по управлению имуществом города Камышина в соответствии с действующим законодательством РФ.

       Во  главе МУП «Автоколонна 1514» стоит генеральный директор, который руководит всей производственной и финансово-хозяйственной деятельностью.

       Управлением бюджетирования непосредственно занимается плановый отдел, который в свою очередь подчиняется финансовому заместителю генерального директора.

       Место нахождения Предприятия: 403870, Российская Федерация, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Волгоградская, 3а.

       Предприятие создано в целях выполнения муниципальных заказов и целевых программ, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли.

       Для достижения целей Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

       - предоставление услуг по перевозке городским пассажирским транспортом общего пользования;

       - аренда движимого и недвижимого  имущества;

       - оказание услуг по предоставлению  персонала;

       - осуществление коммерческой и  посреднической деятельности;

       - эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов;

       - деятельность автомобильного грузового  транспорта;

       - деятельность автомобильного (автобусного)  пассажирского транспорта, подчиняющегося  расписанию;

       - аренда легковых автомобилей;

       - аренда прочих транспортных средств;

       - чистка и уборка транспортных  средств;

       - оптовая торговля отходами и  ломом;

       - деятельность среднего медицинского  персонала.

       Имущество предприятия составляют основные фонды, оборотные средства и финансовые ресурсы, размер которых отражается в балансе Предприятия. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности г. Камышина Волгоградской области и передаётся ему Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом в хозяйственное ведение. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закреплённым за ним имуществом в соответствии с назначением имущества.