Услуги ЖКХ

Ниже, в таблице 2.8 приводится перечень показателей, наиболее полно и всесторонне характеризующих рыночную устойчивость предприятия. Приводятся способы расчета, а также оптимальные значения этих показателей.

 

Таблица 2.8

Показатели  рыночной устойчивости

Наименование  показателей	Способ  расчета	Нормальное  ограничение
Коэффициент соотношения  заемных и собственных средств	V1= V1=	0,37
Коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования	V2= V2=	5,2 0,6-0,8
Коэффициент  финансирования	V3= V3=	2,6 1
Коэффициент финансовой устойчивости	V4= V4=	0,63

 

Коэффициент соотношения  заемных и собственных средств  показывает, сколько заемных средств  организация привлекла на 1 руб. вложенных  в активы собственных средств. По Мегино-Кангаласскому улусу на 1 руб. вложенных в активы  собственных средств в 2001 г. было привлечено заемных на 0,37 руб.

Коэффициент обеспеченности собственными источниками финансирования по улусу равна 5,2, что говорит о том, что пятая часть оборотных активов финансируется за счет собственных источников.

Коэффициент финансирования показывает, какая часть деятельности финансируется за счет собственных средств. В данном случае большая часть 2,6 финансируется за счет собственных источников.

Коэффициент финансовой независимости показывает удельный вес собственных средств в общей сумме источников финансирования. По предприятиям улуса этот коэффициент составил 63 %.

Таблица 2.9

Динамика структуры  изменения прибылей

№	Сферы деятельности	2000 г., тыс.руб.	Уд.вес,%	2001г., тыс.руб.	Уд.вес,%
1	Баня	525	0,9	590	0,7
2	Прачечная	-	-	-	-
3	Гостиница	228,1	0,4	335	0,4
4	Саночистка	3317,3	5,8	3635	4,6
5	Ремгруппа	-	-	-	-
6	Котельная	36699	64,5	51126	65,6
7	Автотранспорт	6089,3	10,7	9467	12,1
8	Жилфонд	7663,5	13,4	7280	9,3
9	Пр. отрасли  в т.ч.	2367,8	4,5	5483	7,3
9.1	Парикмахерская	27,2	-	43,3	-
9.2	Водопровод	1393,3	-	2960	-
9.3	Лесопункт	947,3	-	2481	-
	Итого	56890	100	77917	100

 

Структурный анализ прибыли показывает, что основным источником формирования прибыли на данном предприятии является прибыль от реализации работ и услуг. Она представляет собой конечный результат деятельности предприятия не только в сфере производства, но и в сфере обращения. Из таблицы 2.9 видно, что наибольшую прибыль дает котельная (65,6%), автотранспорт (12,1%) и жилфонд (9,3%).

Таблица 2.10

Динамика изменения  структуры убытков

№	Сферы деятельности	2000 г., тыс.руб.	Уд.вес,%	2001г., тыс. руб.	Уд.вес,%
1	Баня	-1625	2,4	-1977	2,6
2	Гостиница	-15,4	0,02	-235	0,3
3	Саночистка	-286,2	0,4	-1572	2
4	Ремгруппа	-540	0,8	-	-
5	Котельная	-29413,5	44,5	-19840	26
6	Автотранспорт	660,7	1	-1413	1,8
7	Жилфонд	-33569,1	50,8	-51258	66,8
8	Пр. отрасли  в т.ч	+17,4	0,8	+389	0,5
8.1	Парикмахерская	+1,2	-	-	-
8.2	Водопровод	+97,3	-	+367	-
8.3	Лесопункт	-81,1	-	+22	-
	Итого	-66092,5	100	-75906	100

 

Можно сделать  вывод о том, что затраты на производство превышают прибыль, а это означает убыток. Наибольший удельный вес по убыткам занимает жилфонд и котельные.

Из таблицы  видно, что по сравнению с 2000 г.  в 2001 г. затраты по жилфонду повысились на 17306 тыс.руб., или на 41%. Увеличение затрат имело место почти по всем статьям, особенно значительно возросли затраты по статье "Теплоэнергия" - на сумму 13353 тыс.руб., или на 49%. Это произошло в основном за счет увеличения отпускной цены на теплоэнергию.

Таблица 2.11

Структура затрат по ЖЭУ

Виды  затрат	2000 г., тыс.руб.	Уд.вес, %	2001 г., тыс.руб.	Уд.вес, %
Материалы	409	0,7	247	0,6
Водоснабжение	1756	3	948	2,3
Канализация	5678	9,7	4164	10,1
З/плата и  отчисл.	2867	4,9	2102	5,1
Электроэнергия	40556	69,3	27213	66
Содержание  АУП	760	1,3	659	1,6
Автоуслуги	468	0,8	1236	3
Прочее	6033	10,3	4663	11,3
Итого	58538	100	41232	100

 

Таблица 2.12

Структура затрат бани

Виды  затрат	2000 г., тыс.руб.	Уд.вес, %	2000 г., тыс.руб.	Уд.вес, %
Материалы	45	2,1	28	1,1
Водоснабжение	36	1,7	59	2,3
Канализация	30	1,4	339	13,2
З/плата и  отчисл.	406	18,9	580	22,6
Электроэнергия	1251	58,2	1375	53,6
Содержание  АУП	52	2,4	182	7,1
Автоуслуги	159	7,4	-	-
Прочее	171	7,9	4	0,1
Итого	2150	100	2567	100

Затраты по услугам  бани не дотируются, поэтому для  обеспечения безубыточной работы бани цены на услуги должны быть по калькуляции себестоимости.

Наибольший  удельный вес в затратах по бане занимает теплоэнергия.

Показатели, характеризующие  рентабельность:

- рентабельность  с продаж. Показывает, сколько прибыли  (убытков) приходится на единицу реализованной продукции. По улусу на единицу реализованной продукции убыток составил в 2001 г. 13%;

- общая рентабельность. Равна отношению прибыли (убытка) отчетного периода на выручку от реализации продукции, работ, услуг. По улусу она составила 5%;

- экономическая  рентабельность. Показывает эффективность использования всего имущества. Всего по улусу  этот показатель оказался равным 13%;

- фондорентабельность.  Показывает эффективность использования  основных средств и прочих внеоборотных активов. Показатель по улусу в 2001 г. составил 22%.

Интересным  нам представляется и анализ структуры актива и пассива баланса. Активы хозяйствующего субъекта состоят из оборотных и внеоборотных средств.

 Общую структуры  активов характеризует коэффициент  соотношения оборотных и внеоборотных активов. По Мегино-Кангаласскому улусу он составил 0,386.

Ниже в таблице 2.13 проводится анализ структуры и  динамики оборотных активов за 2001 г. Это позволяет сулить о том, каким образом предприятие использует внеоборотные активы.

 

  Таблица  2.13

Анализ  структуры  и динамики  оборотных  активов

 

Показатели	Абс. величина		Удельный  вес		Изменения
	На нач. 2001 г.	На кон. 2001г.	На нач. 2001 г.	На кон. 2001 г.	Абс.	В %
Нематер. активы	-	-	-	-	-	-
Осн. ср-ва	120070	163390	72	79	43390	7
Незаверш. Строит-во	-	-	-	-	-	-
Долгсрочн. финансовые вложения	-	-	-	-	-	-
Прочие об. активы	46390	43391	28	21	-2999	-7
Итого	166460	206781	100	100

 

На основе проведенных  расчетов можно сделать вывод  о том,  что деятельность хозяйствующего субъекта ориентирована на создание материальных условий расширения основной деятельности, т.к. большая часть внеоборотных активов сконцентрирована в основных средствах. Их доля на начало года составила 72%, а на конец 79%, произошел рост на 7%.

3. Совершенствование действующей  системы   финансирования  ЖКХ

3.1. Реформа ЖКХ в Республике Саха (Якутия)

В ходе осуществления  в стране реформы ЖКХ выявилось  множество проблем, от решения которых зависит успех ее проведения:

- разделение  функций заказчика и  подрядчика;

- определение  экономически обоснованных тарифов на предоставляемые услуги ЖКХ;

- проведения  мониторинга качества и количества  предоставляемых услуг в ЖКХ;

- функционирование  предприятий ЖКХ в условиях  жесткого дефицита бюджетного финансирования на покрытие затрат по содержанию, ремонту и обслуживанию жилищного фонда.

При отсутствии отраслевой методики учета и планирования затрат на предприятиях ЖКХ, учитывающей современные тенденции ценообразования, искажается реальная картина, снижается возможность целенаправленного воздействия на сокращение издержек на услуги ЖКХ, что не позволяет свободно переводить средства с одной статьи затрат на другую.

В этих условиях предприятие вынуждено искать пути снижения расходов на содержание и  ремонт жилищного фонда, а также  другие направления хозяйственной деятельности, которые могут уменьшить финансовый голод.

Такими направлениями  в деятельности Мегино-Кангаласского  улуса являются:

- максимальное  сокращение потерь при оплате  услуг предприятий-поставщиков основных коммунальных услуг путем установки приборов контроля расходования тех или иных видов услуг;

- установка  регуляторов давления, что обеспечило  бы заметное снижение расхода  холодной воды;

- установка  приборов учета теплоэнергии. Как  показывает опыт, эффект от этого  мероприятия может появится лишь при комплексном решении вопросов ресурсосбережения;

- выполнение  текущего и капитального ремонта  жилищного фонда как силами  сторонних организаций, так и  собственными силами;

- создание  и постоянное пополнение собственного  парка специализированных машин по обслуживанию, ремонту и содержанию жилищного фонда, что позволило бы предприятию практически отказаться от весьма дорогостоящих услуг подобных специализированных организаций и сократить расходы на транспорт.

Финансирование  жилищного фонда, принятого в муниципальную собственность от различных ведомств, является одной из самых острых проблем улуса. В настоящее время в муниципальную собственность принято более 20 тыс.кв.м. жилья от различных ведомств, убытки от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства составили в 2000 г.  24 млн.руб., или более 15% объема расходов местного бюджета.

В связи с  отсутствием средств финансовый отдел администрации улуса вынужден финансировать ЖКХ не в полном объеме, а лишь на 50-60%. Это создает очень напряженную обстановку в улусе. Задолженность бюджета перед этими предприятиями постоянно растет. Ситуация еще более усложняется в связи с постоянным ростом цен и тарифов на коммунальные услуги. С целью уменьшения убыточности жилья были пересмотрены ставки квартирной платы населения. Теперь они составляют 35% от фактических затрат на содержание жилья. На наш взгляд существует два пути выхода из этой ситуации:

- или оставлять  в улусном бюджете средства  на финансирование жилого фонда  в полном объеме, и не изымать,  как это делается сейчас, в вышестоящий бюджет;

- или население  должно будет оплачивать свои  коммунальные услуги в размере 100%, что неизбежно сразу приведет к обнищанию значительной массы населения.

В условиях перехода на рыночные отношения структура  расходов местных бюджетов претерпевает существенные изменения. В связи с тем что дефицит бюджета увеличивается год от года предстоит сделать болезненный шаг - сократить число бюджетополучателей. Наряду с выделением приоритетных направлений расходования бюджетных средств нужно сокращение непервоочередных и низкоэффективных расходов.

Делая вывод  вышесказанному, можно утверждать, что сейчас трудно прогнозировать дальнейшее развитие жилищной реформы. Ясно только одно: от того как сложится баланс между трудностями, порождаемыми самой Концепцией жилищной реформы, и положительными сдвигами, наблюдаемыми в последнее время, зависит судьба преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве России.

3.2. Совершенствование действующей  системы  финансирования ЖКХ

В процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства изменения коснулись всех сфер функционирования отрасли: ее структуры, форм организации работ, взаимоотношений между собственниками основных фондов и предприятиями ЖКХ, а также финансово-экономической системы.

Учитывая  социальную значимость ЖКХ и отсутствие заинтересованных инвесторов, финансирование строительства и реконструкции крупных объектов ЖКХ сегодня могут обеспечить лишь органы местного самоуправления за счет средств местного бюджета и бюджетов других уровней. Поэтому состояние местного бюджета и возможность привлечения органами местного самоуправления целевых внебюджетных источников финансирования играют первостепенную роль.