Организация казначейской системы исполнения бюджета на примере УФК по Тамбовской области

Федеральному казначейству как субъекту управления бюджетной  собственностью принадлежит ключевая роль в финансовой системе страны, что позволит сосредоточить на его  основе основные рычаги по регламентации  бюджетных пропорций в государстве.

Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года №1556 определил основную задачу для Федерального казначейства – это создание условий для проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджета, повышения оперативности в осуществлении платежей государства, усилении контроля за поступлением и целевым использованием бюджетных средств.

Казначейское исполнение бюджета – это регламентированный государством процесс формирования и расходования средств государственной  казны, в том числе бюджетных  фондов, в рамках проводимых бюджетных, налоговых, денежно-кредитных, социальных и политических реформ, в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на текущий финансовый год, а также  контроль за своевременным доведением и целевым использованием бюджетных  средств, их учет, мониторинг и управление ими.

Мной проведен анализ деятельности Управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

Управление в своей деятельности руководствуется Положением об Управлении Федерального Казначейства по Тамбовской области от 4 марта 2005 г. N 33н (в ред. Приказов Минфина РФ от 11.07.2005 N 87н, от 17.01.2006 N 6н). Это положение определяет задачи и функции Управления.

Управления осуществляет организацию исполнения бюджета  по расходам  и по доходам.

Анализ доходной части  исполнения бюджета показал, что  за 2009 год Управлением федерального казначейства по Тамбовской области было распределено между различными уровнями бюджетной системы 5 198 166,70 тыс.рублей, за 2010 год - 4 073 233,59 тыс.рублей, что на 1 124 933,11тыс. рублей меньше по сравнению с 2009 годом.

Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что  эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете.

Анализ отчетных годовых  данных по расходам бюджета УФК по Тамбовской области за 2009,2010гг. сделан на основании Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств за 2009 и 2010 гг.соответственно.

За  12  месяцев 2010  года  профинансировано  расходов  федерального  бюджета  в  сумме   3 020 610,56 тыс.  рублей, что на 0,6 меньше по сравнению с прошлым годом (5 012 270,22 тыс.рублей).

Как показал анализ исполнения бюджета по доходам и расходам, основная цель в области расходов за последние два года заключалась  в обеспечении сбалансированности и эффективности управления средствами бюджета области.

Необходимо отметить, что возможности казначейской системы исполнения бюджетов используются не в полной мере. В настоящее время органы федерального казначейства должны рассматриваться, прежде всего, в качестве ведущего института, на базе которого могут быть сконцентрированы все направления управления бюджетными потоками государства. В ближайшем будущем возрастает роль, которая отведена казначейской системе исполнения бюджетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: по сост. на 1 ноября 2008 г.- М.:Проспект,2008.-256с

2. О Федеральном казначействе: Указ Президента РФ от 08.12.1992г.№1556; О Федеральном казначействе Российской Федерации: Постановление Совета министров – Правительства РФ от 27.08.193г. №864.//Справочно-правовая система Консультант.

3. Приказ Федерального казначейства от 08.08.2005 №9 «Об утверждении Правил составления и предоставления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета»;

4. Приказ МФ РФ №  116н от 16 декабря 2004 г. “Об утверждении  Порядка учета Федеральным казначейством  поступлений в бюджетную систему  РФ и их распределение между  бюджетами бюджетной системы  РФ” от 16 декабря 2004 г. № 116н

5. Приказ Минфина РФ от 11 мая 2005 г. N 35н Об утверждении Типового соглашения между администрацией субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) и Управлением (отделением) федерального казначейства Министерства финансов РФ о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) // По заключению Минюста РФ от 1 июля 2005 г.

6. Приказ Министерства  финансов Российской Федерации  от 01.09.2008 №87Н "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".

7. Письмо Министерства  финансов Российской Федерации  от 28.09.2011 № 02-06-07/4358 по вопросу  применения кодов Общероссийского  классификатора объектов административно-территориального  деления и переходе к применению Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований.

8. Положение об Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (в ред. Приказов Минфина РФ  от 11.07.2005 N 87н, от 17.01.2006 N 6н)

9. Акперов И.Г. казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учебное пособие для вузов/И.Г.Акперов, И.А.Коноплева, С.Г.Головач; под ред. И.Г.Акперова.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.:Проспект, 2009.-640с.

10. Безденежных А.В., Начинкин Д.Б. Особенности казначейской системы исполнения бюджетов – СПб.: 2004,  с. 28–30

11.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд./Под ред.О.Врублевской, М.Романовского. – СПб.: Питер, 2008.-576 с.

12. Веселкин К.Е. Казначейская система исполнения бюджета: универсальная технология расчетов /К.Е. Веселкин, В.В. Матвеенко, А.Ю. Попов // – СПб.: 2007. С.57

13. Годин А.М.Бюджетная система Российской Федерации : учеб.для вузов/ А.М.Годин, В.П.Горегляд, И.В.Подпорина.-7-е изд.,перераб. и доп.-М.: Дашков и К,2009.-628с.

14. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. – СПб.: Питер, 2001

15. Прокофьев С.Е. Методологические  и организационные основы развития  казначейской системы исполнения  бюджетов в России: Автореф. дис. докт. эк. наук. – Саратов, 2006. – 35 с.

16. Тиницкий В.М. Казначейское дело.- М.: «Кнорус», 2010

17. Гумиловская М.В. О казначействе в России: что было и стало // Финансы. 2009. 7. С.58-59.

18. Гусев С.И., Швецов Ю.Г. О роли  Федерального казначейства в  финансовой системе государства  // Финансы. – 2007. - № 11. - С.23 - 25.

19. Доценко Д.В. Финансовый контроль  в казначейской системе/Д.В.Доценко//Финансы,2009,-№10.-С.35-36.

20.  Дроздов О.И. Оценка  зрелости казначейской системы.  Финансы № 2, 2007.

21. Завьялов Д.Ю. Реформа местного самоуправления: межбюджетный аспект разграничения расходных полномочий // Финансы, 2007, №10, – с. 38–

22. Истомина В.В. Пути  перехода на казначейскую форму  исполнения бюджета в России // Финансы. 2010. № 1. С. 8-13

23. Карпенко В.П. Это  новое слово - казначейство // Деньги  и кредит.- 2008. № 1. С.58-60.

24. Король Е. О сущности понятий «бюджет», «исполнение бюджета», «казначейское исполнение бюджета» // Бюджет, 2007, №1, – с. 68–71

25. Крохина Ю.А. Конституционные основы казначейской системы исполнения бюджетов субъектов РФ // Финансы, 2007, №11, – с. 25–29

26. Лебедев Д.О. Федеральное казначейство  и осуществление государственного  финансового контроля. Финансы № 8, 2009.

27. Межбюджетные отношения и казначейство // Финансы 2006 г. № 9.

28.  Нестеренко Т.Г. Федеральное  казначейство на новом этапе.  Финансы № 4, 2005.

29.  Нестеренко Т.Г. О  развитии федерального казначейства. Финансы № 12, 2005.

30.  Нестеренко Т.Г. Роль  Федерального казначейства в  реформировании бюджетного процесса. Бюджет № 12, 2006.

31. Нестеренко Т.Г. Развитие  системы казначейства России и ее задачи на современном этапе. Финансы № 8, 2007.

32. Обухова Т.А. Функции  органов Федерального казначейства // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. –2005. - № 6. – С. 24.

33. Рудовол И.П. Правовая природа казначейского исполнения бюджета // Вестник Омского государственного университета. 2006. № 1.

34. Рыбакова Р.Ю. Переход на казначейское исполнение бюджетов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2006, №8

35. Савина Т.И. Первые  шаги казначейства // Финансы 2007 г. № 6

36. Сергиенко Н.С К вопросу о сущности казначейской системы исполнения бюджетов/Н.С.Сергиенко//Финансы.-2006.-№11.-С.30-31

37. Смирнов А. «Возрождение и развитие казначейской системы  исполнения бюджета» //Федерализм, №2, 2008.

38. Федоров В.В. Переход  на казначейскую систему исполнения  обязательств местного бюджета  // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2010, № 4. С. 53

39. Ягудина Е.Р. Организация исполнения бюджета в РФ // Деньги и кредит. 2009. № 2

40. Сайт Федерального казначейства http://roskazna. ru

41. Сайт Управления Федерального  казначейства по Тамбовской области  http://tambov.roskazna.ru/