Проблемы и перспективы управления государственными и муниципальными финансами в РФ

      Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

      Средствами  самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан осуществляются в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

      Вопросы введения и использования средств  самообложения решаются на местном  референдуме.

      Органы  местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанные с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» заключаемыми соглашениями.

      Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путём проведения торгов в форме конкурса или аукциона, за исключением установленных законом случаев, когда размещение заказа может осуществляться без проведения торгов.

      Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  РФ.

      Рудногорское  муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и уставом Рудногорского муниципального образования.

      Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации  Поселения.

      Проведем  анализ доходной части бюджета Рудногорского  муниципального образования за 2010-2011гг. (таблицы 2.1 и 2.2). 

      Таблица 2.1

      Анализ доходной части бюджета Рудногорского  муниципального образования за 2010 год, тыс. руб.

      Таким образом, в 2010 году план поступления  доходов равен 48 626 тыс. руб. В структуре  доходов Рудногорского муниципального образования основную долю (96,1%) составляют безвозмездные поступления, сумма которых равна 46 731 тыс. руб. Налоги на прибыль, доходы дают 1 239 тыс. руб. поступлений в бюджет, налоги на имущество – 496 тыс. руб. Поступления по прочим статьям доходов незначительны.

      Сумма налога на доходы физических лиц в 2010 году составляет 1239 тыс. руб., сумма налога на имущество равна 496 тыс. руб., земельного налога – 248 тыс. руб.

      Государственная пошлина составляет в доходах  бюджета 2010 года 105 тыс. руб., доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 22 тыс. руб., доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 33 тыс. руб.

      Таблица 2.2

      Анализ  доходной части бюджета Рудногорского  муниципального образования за 2011 год (прогноз), тыс. руб.

      Из  анализа таблицы 2.2 следует, что в 2011 году прогноз поступления доходов  равен 19 129 тыс. руб. В структуре доходов  Рудногорского муниципального образования  основную долю (96,1%) составляют безвозмездные поступления, сумма которых равна 16 991 тыс. руб.

      Сумма налога на доходы физических лиц в 2011 году составляет по плану 1312 тыс. руб., сумма налога на имущество равна 283 тыс. руб., земельного налога – 215 тыс. руб.

      Государственная пошлина составляет в доходах бюджета 2011 года 100 тыс. руб., доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 423 тыс. руб., доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 20 тыс. руб.

      Величина доходов бюджета в 2011г. уменьшилась по сравнению с показателем 2010г. на  29 497 тыс. руб. Сокращение произошло из-за уменьшения безвозмездных поступлений на 29 740 тыс. руб.

      Проведем  анализ расходов бюджета Рудногорского  муниципального образования на 2010-2011 гг. (таблица 2.3). 
 
 

      Таблица 2.3

      Анализ  расходов бюджета Рудногорского  муниципального образования на 2010-2011 гг., тыс. руб.

      Изучив  таблицу 2.3, можно сделать вывод, что в структуре расходов бюджета Рудногорского муниципального образования преобладают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и общегосударственные вопросы.

      Расходы на ЖКХ в 2010 году составляют 24 838 тыс. руб., в 2011 году их планируется снизить  до 8 088 тыс. руб.

      Расходы на общегосударственные вопросы  в 2010 году равны 6 952 тыс. руб., в 2011 планируется  их незначительное снижение до уровня 6 483 тыс. руб.

      Межбюджетные  трансферты, сумма которых в 2010 году составила 16 633 тыс. руб., в 2011 году планируется значительно снизить до показателя 452 тыс. руб.

      Расходы на национальную оборону в 2011 году будут  увеличены до 255 тыс. руб. по сравнению  с уровнем 2010года – 239 тыс. руб., в 2011 году также возрастут расходы  на национальную безопасность с 2 до 4 тыс. руб. и расходы на социальную политику с 6 до 10 тыс. руб.

      В бюджете 2011 года по сравнению с показателем 2010 года планируется снижение расходов на образование с 10 до 5 тыс. руб. и  на здравоохранение, физическую культуру и спорт с 40 до 20 тыс. руб.

      Таким образом, проанализировав доходную и расходную часть бюджета Рудногорского муниципального образования за 2010-2011гг, можно сделать следующие выводы.

      Общий объём доходов бюджета поселения в 2010г. ожидается в в сумме  48626 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 46731 тыс. руб., общий объём расходов бюджета поселения составляет в сумме 48720 тыс. руб. Размер дефицита бюджета поселения равен 94 тыс. руб. или 5 % от общего годового объёма доходов бюджета поселения без учёта общего годового объёма безвозмездных поступлений.                 

      Установлен предельный объём муниципального долга на 2010 год в размере 1 706 тыс. руб.

      Установлен  верхний предел муниципального долга  по состоянию на 1 января 2011 года в  размере 8 711 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0 тыс. руб.

      В 2010 году за счет средств бюджета  Рудногорского ГП  субсидии юридическим  лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат или недополученных  доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению населения.