Расходы бюджета на социальную политику в РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«НИЖЕГОРОДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

им. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО»

 

ФИНАНСОВЫЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ФИНАНСЫ И КРЕДИТ  
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По  дисциплине:

«Финансы» 

на  тему:

«Расходы  бюджета на социальную политику в РФ»

 

 

 

 

  
 
 
 
 
 
 

                                         Выполнила:

                                                                              студентка 3 курса,  группы 13304

                                                        дневного отделения,

                                                                                      специальности «Финансы  и кредит»

                                                Гриценко Ю.А.

                                                                          ___________________________

                                                                         подпись

                                                                              Проверила: асс.  Кравченко В.С.

                                                                                       ___________________________

                                                                         подпись

                                                                                                

 

 

 

 

 

 

Нижний  Новгород

2010 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………….. 

Глава 1. Теоретические аспекты  социальной политики…………………………………

1.1. Основные понятия,  принципы, задачи  расходов бюджета  на социальную  политику………………………………………………………………………………………………

1.2. Характеристика основных  направлений расходов  бюджета на социальную  поли-тику в РФ……………………………………………………………………………………

1.3. Характеристика нормативно-правовой  базы расходов  бюджета на социальную  политику в РФ………………………………………………………………………………… 

Глава 2. Анализ расходов бюджета  на социальную политику в РФ……………………

2.1. Оценка исполнения  расходов федерального  и консолидированного  бюджета РФ на  социальную политику……………………………………………………………………...

2.2. Оценка исполнения  расходов консолидированного  бюджета Приволжского  Федерального округа  на социальное  обеспечение…………………………………………….

2.3. Анализ исполнения  расходов консолидированного  бюджета Нижегородской  области на социальное  обеспечение……………………………………………………………

Глава 3. Направления развития социальной политики в РФ……………………………

3.1. Проблемы развития  социальной политики  в РФ……………………………………..

3.2. Перспективы развития  социальной политики  в РФ………………………………… 

Заключение……………………………………………………………………………………..

Список  литературы……………………………………………………………………………

Приложения…………………………………………………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Расходы всех уровней бюджетов РФ на социальную политику (ее направлений)- один из самых  значимых расходов. Такие расходы  позволяют  нашему государству поддерживать, развивать и совершенствовать социальную систему населения. Кроме того, такие  мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, ведь они опосредованно влияют на общественное производство, т.к. способствуют улучшению  качественного состава трудовых ресурсов, создают условия для  повышения производительности труда  за счет использования его научной  организации и передовых научных  достижений в этой области. Исходя из всего вышеуказанного определяется актуальность темы данной работы.

     Целью исследования является: исследование расходов бюджета на социальную политику, ее направлений.

     Задачи  исследования являются:

1) описание  основных понятий, принципов, задач расходов бюджета на социальную политику;

2) характеристика  основных направлений расходов  бюджета на социальную поли-тику  в РФ;

3) характеристика  нормативно-правовой базы расходов  бюджета на социальную политику  в РФ;

4) оценка  исполнения расходов федерального  и консолидированного бюджета  РФ на социальную политику;

5) оценка  исполнения расходов консолидированного  бюджета Приволжского Фе-дерального  округа на социальное обеспечение;

6) анализ  исполнения расходов консолидированного  бюджета Нижегородской области  на социальное обеспечение;

7) проблемы  развития социальной политики  в РФ;

8) перспективы  развития социальной политики  в РФ.

     Объектом  исследования являются бюджеты всех уровней, которые выделяют свои денежные  средства на развитие социальной политики, ее направлений в РФ.

     Информационной  базой для написания данной работы являются законы; нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос; периодическая  литература, а также источники  сети Интернет. 
 
 

Глава 1. Теоретические  аспекты социальной политики

1. Основные понятия, принципы, задачи расходов бюджета на социальную политику

     Социальная  политика - система мероприятий, проводимых правительством через местные и региональные органы власти, направленных на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп, финансируемых из средств бюджета и соответствующих либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

     Социальная  политика государства - система принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и  допустимое материальное, политическое, культурное положение общественных групп и слоев населения, при  котором они могут реализовать  личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом. Она осуществляется на основе интересов  людей, является управлением интересами и призвана устранять противоречия между несовпадающими интересами различных  субъектов, текущими и перспективными интересами общества.

     Под региональной социальной политикой  понимается комплекс мер федеральных  органов, направленных на социальное развитие регионов. Региональная социальная политика формируется центром и представляет собой двухсторонний процесс  взаимодействия федеральных и региональных структур. Социальная политика в регионе  вырабатывается органами власти региона  при участии местного самоуправления с учетом сформированной федеральным  центром концепции региональной социальной политики.

     Муниципальная социальная политика - система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения  социальными услугами, содержание и  развитие социальной сферы муниципального образования. Она строится в русле  социальной политики государства и  во взаимодействии с органами государственной  власти, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Через муниципальную  социальную политику реализуются как  собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный  уровень государственные полномочия в социальной сфере.

      Принципами социальной политики являются:

- повышение  уровня жизни граждан - основная  цель экономического развития;

- обеспечение  государственных интересов как  интересов живущего и последующих  поколений;

- согласование  интересов поколений: живущее  поколение не должно создавать  долги, выплачиваемые последующими  поколениями;

- обеспечение  социальной безопасности;

- недопущение  неэквивалентного перераспределения  накопленного национального богатства,  включая природные ресурсы, в  пользу отдельных социальных  и национальных групп;

- недопущение  снижения реального уровня жизни  граждан вследствие осуществления  мероприятий экономической и  социальной политики (социальная  ориентированность экономической  политики);

- создание  работодателям и работникам условий,  обеспечивающих им возможности  для повышения жизненного уровня  их собственными усилиями;

- обеспечение  равного доступа всех граждан  к информации, образованию, достижениям  культуры, искусства и науки;

- согласованность  социальной политики на всех  уровнях государственной власти  и местного самоуправления;

- использование  государством национального богатства,  включая природные ресурсы, иную  государственную собственность,  в интересах всех и каждого;

- оказание  социальной помощи тем, кто  не способен по объективным  причинам обеспечить себя доходом  и не имеет собственности, способной  приносить доход (адресность социальной  помощи);

- обеспечение  согласованности интересов всех  социальных и национальных групп;

- участие  работодателя и работника в  формировании фондов обязательного  социального страхования;

- достижение  и поддержание как можно более  высокого уровня занятости, имея  в виду достижение полной занятости.

     В задачи федерального уровня власти входит:

- установление  основ государственной социальной  политики;

- правовое  регулирование отношений в социальной  сфере; 

- разработка  федеральных программ социального  развития страны;

- разработка  и утверждение государственных  минимальных социальных стандартов  федерального уровня;

- обеспечение  государственных гарантий их  реализации.

     Субъекты  РФ разрабатывают основы региональной социальной политики с учетом исторических и культурных традиций. В задачи регионального уровня власти входит: