Расходы бюджета на социальную политику в РФ

- Закон  РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости  населения в РФ»;

- Закон  РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной  защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС»;

- Закон  РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации  жертв политических репрессий»;

- Закон  РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе  Героев Советского Союза, Героев  РФ и полных кавалеров ордена  Славы";

- Закон  РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве  крови и ее компонентов»;

- ФЗ  от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»;

- ФЗ  от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»;

- ФЗ  от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной  защите инвалидов в РФ»;

- ФЗ  от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении  социальных гарантий Героям Социалистического  Труда и полным кавалерам ордена  Трудовой Славы»;

- ФЗ  от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе  военнослужащих»;

- ФЗ  от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ «О социальной  защите граждан РФ, подвергшихся  воздействию радиации вследствие  аварии в 1957 году на производственном  объединении «Маяк» и сбросов  радиоактивных отходов в реку  Теча»;

- ФЗ  от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных  гарантиях гражданам, подвергшимся  радиационному воздействию вследствие  ядерных испытаний на Семипалатинском  полигоне»;

- Указ  Президента РФ от 28 июня 1999 г. №  825 «Вопросы обеспечения жильем  увольняемых со службы сотрудников  органов внутренних дел РФ, Государственной  противопожарной службы Министерства  РФ по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной  системы, а также граждан, уволенных  со службы из указанных органов,  службы и учреждений»;

- Указ  Президента РФ от 29 октября 2009 г. N 1219 «О дополнительных мерах  по усилению социальной защиты  детей военнослужащих и сотрудников  некоторых федеральных органов  исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей)»;

- Постановление  Правительства РФ от 2 августа  2005 г. N 475 «О предоставлении членам  семей погибших (умерших) военнослужащих  и сотрудников некоторых федеральных  органов исполнительной власти  компенсационных выплат в связи  с расходами по оплате жилых  помещений, коммунальных и других  видов услуг»;

- Постановление  Правительства РФ от 27 мая 2006 г. N 313 «Об утверждении Правил обеспечения  проведения ремонта индивидуальных  жилых домов, принадлежащих членам  семей военнослужащих, потерявшим  кормильца»;

- Постановление  Правительства РФ от 29 декабря  2008 г. № 1051 «О порядке предоставления  пособий на проведение летнего  оздоровительного отдыха детей  военнослужащих, проходивших военную  службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести,  ставших инвалидами в связи  с выполнением задач в условиях  вооруженного конфликта немеждународного  характера в Чеченской Республике  и на непосредственно прилегающих  к ней территориях Северного  Кавказа, отнесенных к зоне  вооруженного конфликта, а также  в связи с выполнением задач  в ходе контртеррористических  операций на территории Северо-Кавказского  региона».

     Расходные обязательства Российской Федерации  в сфере охраны семьи и детства  определяются следующими законодательными и НПА:

- ФЗ  от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ  «О дополнительных гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей»;

- ФЗ  от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных  мерах государственной поддержки  семей, имеющих детей»;

- Постановление  Правительства РФ от 16 июля 2005 г. N 439 «О правилах выплаты ежемесячного  пособия по уходу за ребенком  в двойном размере до достижения  ребенком возраста трех лет  гражданам, подвергшимся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС».

     Расходные обязательства РФ в сфере прикладных научных исследований в области  социальной политики определяются следующими законодательными и НПА:

- ФЗ  от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке  и государственной научно-технической  политике»;

- Постановление  Правительства РФ от 6 июля 1994 г.  № 807 «Об установлении окладов  за звание действительных членов  и членов-корреспондентов Российской  академии наук, Российской академии  медицинских наук, Российской академии  сельскохозяйственных наук, Российской  академии образования, Российской  академии художеств и Российской  академии архитектуры и строительных  наук и доплат за ученые  степени доктора наук и кандидата  наук».

     Расходные обязательства Российской Федерации  в сфере других вопросов в области  социальной политики определяются следующими и НПА:

- Постановление  Правительства РФ от 30 июня 2004г.  № 321 «Об утверждении Положения  о Министерстве здравоохранения  и социального развития РФ»;

- Постановление  Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 206 «О Федеральном медико-биологическом  агентстве»;

- Постановление  Правительства РФ от 14 января 2008 г. N 10 «О федеральной целевой программе  «Юг России» (2008 - 2013 годы)»;

- Постановление  Правительства РФ от 15 июля 2008 г. N 537 «О федеральной целевой программе  «Социально-экономическое развитие  Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы»»;

- Постановление  Правительства РФ от 02 октября  2009 г. N 792 «Об утверждении Государственной  программы «Обеспечение безопасности  потерпевших, свидетелей и иных  участников уголовного судопроизводства  на 2009 - 2013 годы»»;

- Постановление  Правительства РФ от 24 декабря  2009 г. N 1087 «Об утверждении федеральной  целевой программы «Социально-экономическое  развитие Республики Ингушетия  на 2010 - 2016 годы»».

     Выше  перечисленные документы: Конституция  РФ, законы РФ, федеральные законы, Постановления  Правительства РФ и Указы Президента РФ устанавливают правила и нормы расходования бюджетов всех уровней на социальную политику и ее направлений в РФ.¹³ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Анализ расходов бюджета  на социальную политику в РФ

2.1. Оценка исполнения  расходов федерального  и консолидированного  бюджета РФ на  социальную политику

     Данные  взяты с таблицы 2.1.1

     В этой таблице просчитаны данные, необходимые  для прогноза исполнения расходов федерального бюджета на социальную политику на 2011-2013 гг.

     На  данном графике показана динамика исполнения расходов федерального бюджета на социальную политику за 2005-2010 гг. в млрд. руб.

     yt = 235,073+20,564*t – уравнение, которое позволяет спрогнозировать исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику на 2011-2013 гг. в млрд. руб.:

 

     В 2010 г. исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику возросло по сравнению с 2005 г. в 1,57 раз (157%), а  или на 83,9 млрд. руб., а прирост  за этот промежуток времени составил 0,57 (57%). По другим годам выводы аналогичные.

     Также можно сказать, что в 2009 г. исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику возросло по сравнению с 2008 г. в 1,1  раза (110,1%) или на 29,89 млрд. руб., а прирост за этот промежуток времени – 0,1 (10,1%). По остальным годам  выводы аналогичные.

Данные взяты  с таблицы 2.1.2

     В этой таблице просчитаны данные, необходимые  для прогноза исполнения рас-ходов  консолидированного бюджета на социальную политику на 2011-2013 гг.

     На  данном графике показана динамика исполнения расходов консолидированного бюджета  на социальную политику за 2005-2010 гг. в  млрд. руб.

      
     yt = 583,875+2963,283*t– уравнение, которое позволяет спрогнозировать исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику на 2011-2013 гг. в млрд. руб.:

     

     В 2010 г. исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику возросло по сравнению с 2005 г. в 9,64 раза (964,4%), а или на 3694,6 млрд. руб., а прирост  за этот промежуток времени составил 8,64 (864,4%). По другим годам выводы аналогичные.

     Также можно сказать, что в 2009 г. исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику возросло по сравнению с 2008 г. в 1,26  раза (126%) или на 938,7 млрд. руб., а прирост за этот промежуток времени – 0,26 (26%). По остальным го-дам выводы аналогичные.

     Итак, был проведен анализ исполнения расходов федерального и консолидированного бюджета на социальную политику в  РФ, а также сделаны прогнозы на последующие года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Оценка исполнения  расходов консолидированного  бюджета Приволжского  Федерального округа  на социальное  обеспечение

     Данные  взяты с таблицы 2.2.1

     В этой таблице просчитаны данные, необходимые  для прогноза исполнения рас-ходов  консолидированного бюджета Приволжского Федерального округа (ПФО) на социальное обеспечение на 2011-2013 гг.

     На  данном графике показана динамика исполнения расходов консолидированного бюджета  ПФО на социальное обеспечение за 2006-2010 гг. в млрд. руб.

yt = 96821,656+15946,399*t– уравнение, которое позволяет спрогнозировать исполнение расходов федерального бюджета на социальную политику на 2011-2013 гг. в млрд. руб.: